Raadsvoorstel Bestemmingsplan Schouteneinde 27 Puttershoek

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/21/116083 DOC-23701864 wethouder Heij Omgeving 18 april 2023 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Schouteneinde 27 Puttershoek’ de bouw van twee woningen Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de overlegreactie, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Schouteneinde 27 Puttershoek’ ((NL.IMRO.1963.BPSchout27PTH23ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, ongewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Wij ontvingen een plan voor het slopen van bestaande bebouwing en het realiseren van twee woningen op het perceel Schouteneinde 27 in Puttershoek. Om het plan mogelijk te maken volgden wij een procedure herziening bestemmingsplan. Wij leggen dit bestemmingsplan voor vaststelling aan uw raad voor. Inleiding Aan de Schouteneinde 27 in Puttershoek staat een onbewoonde woning met aangrenzend een schuur. De gebouwen zijn in slechte staat. Initiatiefnemer wil deze gebouwen slopen. Vervolgens wil hij de kavel in tweeën splitsen zodat twee losstaande woningen gerealiseerd kunnen worden. Het bestemmingsplan ziet toe op de bouw van twee woningen. De twee woningen worden gerealiseerd door twee afzonderlijke initiatiefnemers. De eigenaar van het perceel voor de oostelijke woning diende tegelijk een aanvraag voor de omgevingsvergunning in. Deze aanvraag behandelen wij gelijktijdig en gecoördineerd met het bestemmingsplan.

De andere initiatiefnemer die eigenaar is van het perceel voor de westelijke woning dient de aanvraag voor de omgevingsvergunning in na het vaststellen van het bestemmingsplan. Beoogd effect Het realiseren van twee woningen draagt bij aan het vitaal en leefbaar houden van de kern Puttershoek. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij een overlegreactie Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf donderdag 9 februari tot en met woensdag 22 maart 2023 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de 1/4

overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en 1 overlegreactie van het Waterschap Hollandse Delta. De overlegreactie vatten wij samen en beantwoordde wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen wel aan de overlegreactie tegemoet Aan de overlegreactie van het Waterschap Hollandse Delta wordt tegemoet gekomen. In paragraaf 4.10 van de plantoelichting wordt ingegaan op de Keur van het waterschap. De toelichting maakt geen onderdeel uit van het juridische deel van het bestemmingsplan. Alleen de regels en de verbeelding maken daarvan onderdeel uit. Om die reden leidt de aanpassing niet tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. 1.3 Wij voeren 1 ambtshalve wijziging door Uit het verkennend archeologisch onderzoek is gebleken dat archeologische waarden zijn aangetroffen. De uitvoering van de bouwactiviteiten dient archeologisch begeleid te worden. Gedurende de tervisielegging van het ontwerp bestemmingsplan zijn hiervan aanvullende onderzoeken gestuurd, namelijk een plan van aanpak en de verplichte Programma van Eisen. In paragraaf 4.3.3 en 4.3.4 van de plantoelichting wordt ingegaan hoe de bouwactiviteiten begeleid worden. Voor de vaststelling van het bestemmingsplan vormt archeologie geen belemmering, gezien de archeologische waarden voldoende zijn onderzocht.

Voor de uitvoering van de bouwactiviteiten is een voorwaarde in de omgevingsvergunning opgenomen. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijke relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. In de Omgevingsvisie Hoeksche Waard ligt het plangebied in het deelgebied ‘Dorpse Trots’. Het initiatief ziet toe op de inbreiding binnen de bestaande kern. Het initiatief zal leiden tot een passende en kwalitatieve verbetering omdat de huidige oude en leegstaande bebouwing wordt gesloopt, waarna de twee woningen in een passende stijl worden gerealiseerd. Daarnaast draagt het plan bij aan de ‘Hoeksche Werken’, namelijk ‘duurzaam, energieneutraal en klimaatbestendig‘ en ‘vitale dorpen en actieve samenleving’. 2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Het ontwerp bestemmingsplan is met diverse vakdisciplines afgestemd. Ook is het plan voorgelegd aan Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en de welstandscommissie. Uit de reacties blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor het volgen van de ruimtelijke procedure.

2.3 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Het onderhavig plan is opgenomen in de woningbouwprogrammering. Op basis van de woningbouwprogrammering is in Puttershoek behoefte aan de woningen binnen deze inbreidingslocatie. 2.4 Het initiatief voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 2/4

2.6 Wij pasten de coördinatieregeling toe Het bestemmingsplan ziet toe op de bouw van twee woningen. De twee woningen worden gerealiseerd door twee afzonderlijke initiatiefnemers. Voor de bouw van de oostelijke woning ontvingen wij tegelijk een aanvraag voor de omgevingsvergunning van één initiatiefnemer. De initiatiefnemer (eigenaar van het perceel voor de oostelijke woning) vroeg voor deze woning de coördinatieregeling toe te passen (artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening en coördinatieverordening Wro gemeente Hoeksche Waard 2020). Op basis van de coördinatieregeling worden de procedures voor het bestemmingsplan en de vergunningprocedure gelijktijdig doorlopen. Na het vaststellen van het bestemmingsplan door uw gemeenteraad verlenen wij de omgevingsvergunning. De andere initiatiefnemer (eigenaar van het perceel voor de westelijke woning) wil de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor de westelijke woning na het vaststellen van het bestemmingsplan indienen. 3.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen.

Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal: de woningen worden energieneutraal gebouwd. Dit borgen wij in de anterieure overeenkomst. Klimaatadaptatie: De percelen bevinden zich langs het open water. Initiatiefnemers streven naar een onderhoudsvriendelijke inrichting, waarbij (regen)water gemakkelijk kan infiltreren naar de oevers. Natuurinclusief en biodiversiteit: De verstedelijking van het plan blijft ten opzichte van de huidige situatie zo goed als gelijk. In het plan worden grote tuinen met beplanting aangelegd. Dit draagt bij aan het versterken van het bestaande ecologische systeem. Circulaire economie: Initiatiefnemers gebruiken hoogwaardige bouwmaterialen zoals keramische dakpannen en bakstenen. Dit zorgt voor een langere levensduur. Daarnaast houden initiatiefnemers er rekening mee om zo veel mogelijk Cradle-2-Cradle gecertificeerde materialen toe te passen (niet-gifhoudend, recyclebaar, etc.). Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden.

Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website 3/4

www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers en de indiener van de overlegreactie over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Ontwerp omgevingsvergunning (geanonimiseerd) 2. Inspraakreactie 3. Nota van beantwoording 4. Ontwerp bestemmingsplan 5. Raadsbesluit 6. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd) Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

Ch.B. Aptroot burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4