Raadsvoorstel Bestemmingsplan Oud-Bonaventurasedijk nabij 53a Strijen

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/168998 DOC-23707448 wethouder Heij Omgeving 30 mei 2023 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan Oud-Bonaventurasedijk nabij 53a in Strijen voor het realiseren van één woning. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Oud-Bonaventurasedijk nabij 53a in Strijen’ (NL.IMRO.1963.BPOudBonaventSTR22-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Wij ontvingen een initiatief voor het realiseren van één vrijstaande woning nabij de Oud Bonaventurasedijk 53A in Strijen. Om het initiatief mogelijk te maken volgden wij een procedure herziening bestemmingsplan. Wij leggen dit bestemmingsplan voor vaststelling aan uw raad voor. Inleiding Wij ontvingen een initiatief voor het realiseren van één vrijstaande woning op het perceel tussen de OudBonaventurasedijk 53A en 57 in Strijen. Momenteel is het perceel onbebouwd. Het perceel wordt gebruikt als tuin bij het perceel Oud-Bonaventurasedijk 53A. Initiatiefnemers kopen een deel van dit perceel. Het gaat om een inbreidingslocatie welke ligt tussen het bedrijventerrein van Strijen en de Oud Bonaventurasedijk. Binnen dit gebied zijn meerdere woningen aanwezig. Om dit initiatief mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld en diende initiatiefnemer een aanvraag om omgevingsvergunning in.

Beoogd effect Het realiseren van de woning draagt bij aan het vitaal en leefbaar houden van het dorp Strijen. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijze Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 2 maart 2023 tot en met 12 april 2023 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen één zienswijzen. De zienswijze vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1/4

1.2

Wij komen niet aan de zienswijze tegemoet In de zienswijze haalt de indiener zijn bedrijfsbelang aan en verzoekt dit niet te schaden. In de Nota beantwoording zienswijzen leest u dat de te bouwen woning geen extra belemmering vormt voor het bedrijf en de eventuele uitbreidingswensen van de indiener van de zienswijze.

1.3

Wij stellen een aantal ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan voor Het is gewenst het bestemmingsplan op enkele punten aan te passen. Deze aanpassingen zien toe op recente uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast is het gewenst het plan op enkele punten verder te verduidelijken. Een opsomming van deze onderdelen namen wij op in de Nota beantwoording zienswijzen.

2.1

In het ontwerp bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. De locatie ligt binnen het deelgebied ‘Dorpse Trots’ uit de Omgevingsvisie Hoeksche Waard. Dit gebied is met name bedoeld voor het wonen. De Omgevingsvisie geeft aan dat het realiseren van woningen bij voorkeur plaatsvindt op inbreidingslocaties. Dit initiatief voldoet hieraan. Het initiatief betreft een inbreiding en draagt bij aan de vitaliteit van Strijen. De nieuw te bouwen woning sluit aan op de vorm en stijl van de omliggende woningen.

2.2

In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij beoordeelden het bestemmingsplan. Wij stemmen in met de inhoud. Ook zonden wij het bestemmingsplan toe aan de vooroverlegpartners . Zij gaven een positieve reactie op dit initiatief.

2.3

Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan.

2.4

Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Het betreft het realiseren van één woning waar initiatiefnemers zelf gaan wonen. De woning is reeds toegevoegd aan het woningbouwprogramma. Het realiseren van een vrijstaande woning sluit goed aan op de andere woningen in de omgeving, waar voornamelijk sprake is van vrijstaande woningen met grotere tuinen. De woning wordt volgens Woonkeur gebouwd.

2.5

Wij pasten de coördinatieregeling toe Initiatiefnemer vroeg de coördinatieregeling toe te passen (artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening en coördinatieverordening Wro gemeente Hoeksche Waard 2020). Op basis van de coördinatieregeling worden de procedures voor het bestemmingsplan (, de hogere waarden geluid) en de vergunningprocedure gelijktijdig doorlopen. Na het vaststellen van het bestemmingsplan door uw gemeenteraad verlenen wij de omgevingsvergunning.

2.6

Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan.

3.1

Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst 2/4

Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal De nieuwe woning wordt aardgasloos en volgens de BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouwd) methode gebouwd. Er worden 10 zonnepanelen geïnstalleerd en het betreft een prefab woning waardoor de bouw snel en schoon plaatsvindt. Klimaatadaptatie De planlocatie ligt op een locatie waar voldoende infiltratiemogelijkheden zijn. Ten oosten van het plangebied is een watergang aanwezig. Verdere maatregelen om wateroverlast door overvloedige neerslag tegen te gaan worden op deze locatie niet nodig geacht. Uit het raadplegen van de klimaatatlas ZuidHolland blijkt dat er voor het plangebied geen noemenswaardige kans op overstromingen is. Desalniettemin wordt de woning gebouwd op een soort van terp, waarbij de woning ca. 70 cm hoger komt te liggen dan de omliggende grond. Daarmee wordt de kans op overstroming van de woning verkleind. Het plangebied wordt groen ingericht. Dit levert een bijdrage aan het tegengaan van hittestress. Natuurinclusief Initiatiefnemers richten het plangebied groen in. De tuin wordt van veel groen voorzien met een natuurlijke afscheiding (bamboe, (fruit)bomen, siergras, etc.). Biodiversiteit Uit onderzoek blijkt dat de beoogde ontwikkeling van de woning geen invloed heeft op beschermde soorten.

De natuurlijke afscheiding, samen met het behouden van de bomenrij ten zuiden van het plangebied, geeft voldoende ruimte om schuil- en nestmogelijkheden voor planten en dieren te bieden. De bomen en voornamelijk de streekeigen gemengde hagen hebben een belangrijk ecologische functie voor insecten en vogels. Circulaire economie Deze relatief kleine ontwikkeling heeft geen bijdrage aan een circulaire economie. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer.

3/4

Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de zienswijze en overlegreacties over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Zienswijze (geanonimiseerd) 2. Nota beantwoording zienswijzen (geanonimiseerd) 3. Ontwerp bestemmingsplan, inclusief verbeelding, toelichting, regels, kavelpaspoort + beeldkwaliteitseisen en beoordelingskader stikstof van de OZHZ 4. Concept raadsbesluit 5. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd)

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

Ch.B. Aptroot burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4