Raadsvoorstel Bestemmingsplan Oud-Bonaventurasedijk 91

Voorstel Aan: gemeenteraad Van: college Zaaknummer: Z/21/086482 Documentnummer: DOC-21472724 Portefeuillehouder: Piet van Leenen Datum: 2 november 2021 Onderwerp Bestemmingsplan ‘Oud-Bonaventurasedijk 91 en naast 85 Maasdam’ voor het verplaatsen van een woning. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Oud-Bonaventurasedijk 91 en naast 85 Maasdam’ (NL.IMRO.1963.BPOudBon91MSD21-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Voor u ligt het ontwerp bestemmingsplan ‘Oud-Bonaventurasedijk 91 en naast 85 Maasdam’. Met dit bestemmingsplan wordt de woning aan de Oud-Bonaventurasedijk 91 gesloopt en aan de OudBonaventurasedijk naast nummer 85 een nieuwe woning gebouwd. Parallel aan de bestemmingsplanprocedure doorlopen wij een procedure om voor de nieuwe woning een hogere waarde (Wet geluidhinder) vast te stellen. Dit is nodig omdat uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde op de gevels van deze woning wordt overschreden. Beoogd effect Komen tot een goed woon- en leefklimaat voor alle inwoners.

Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 17 april tot en met 28 mei 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 2 zienswijzen. Wij ontvingen geen overlegreacties. De zienswijzen vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijzen tegemoet De eerste zienswijze gaat met name om de locatie van de nieuwe woning en belemmering van het uitzicht. In de toelichting van het bestemmingsplan motiveren we waarom een woonperceel op die locatie ruimtelijk aanvaardbaar is. Over de zienswijze is overleg gevoerd tussen de indiener, initiatiefnemer en gemeente. Dit overleg heeft er toe geleid dat de situering van de woning meer westelijk wordt, op iets grotere afstand van de Oud-Bonaventurasedijk. Het uitzicht uit de woning van indiener wordt daardoor niet verstoord. De 1/3

gewijzigde situering vindt plaats binnen hetzelfde bouwvlak en is eveneens ruimtelijk aanvaardbaar. Indiener stemde in met deze nieuwe situering.. De tweede zienswijze gaat in op de locatie waar de woning gesloopt wordt. Indiener wil voorkomen dat de overlast vergroot wordt door het realiseren van een uitrit van het ter plaatse gevestigde bedrijf. We zijn het met indiener eens dat het (verkeerskundig) niet wenselijk is om het bedrijf te kunnen ontsluiten op de dijk. Om hier ook in planologische zin geen misverstand over te laten bestaan wordt de in het ontwerp bestemmingsplan opgenomen bestemming ‘Verkeer’ voor het perceel Oud-Bonaventurasedijk 91 gewijzigd in ‘Tuin’. De initiatiefnemer is hiermee akkoord. De zienswijzen geven aanleiding om deze gedeeltelijk gegrond te verklaren en het bestemmingsplan op bovenstaande punten aan te passen. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Op deze wijze kan medewerking worden verleend. De huidige woning is toe aan vervanging. De woning ligt erg direct bij een bedrijf, waardoor het woon- en leefklimaat niet optimaal is.

Door de woning verder van het bedrijf af te bouwen ontstaat er een beter woon- en leefklimaat. De huidige woning wordt gesloopt. Het perceel krijgt een tuinbestemming zodat er geen ontsluiting plaats kan vinden van het bedrijf naar de dijk en ook geen bebouwing meer mogelijk is op het perceel. De nieuwe woning komt op ongeveer 300 meter van de huidige woning te liggen. 2.2 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het bestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan is intern beoordeeld. Ook heeft de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid het bestemmingsplan met bijbehorende onderzoeken getoetst. De nieuwe woning ligt aan een historische dijk. Het is van cultuurhistorische belang dat het profiel van de dijk herkenbaar blijft en dat de nieuwe bebouwing past in de bebouwingstypologie van de dijk. Om dit te borgen is een landschappelijk kader met landschappelijke en architectonische kaders opgesteld. Deze kaders zijn vastgelegd in de regels van het bestemmingsplan. De nieuwe situering past daar ook in. De woning wordt als een aanpasbare woning gebouwd. Dit betekent dat de woning relatief eenvoudig geschikt gemaakt kan worden voor bewoning door verschillende doelgroepen. Het behoudt daarmee zijn toekomstwaarde. De woning gaat verder voldoen aan de wettelijke eisen voor duurzaam bouwen en klimaatadaptatie.

2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie heeft geen reactie op het ontwerp bestemmingsplan gegeven. 2.4 Vaststelling van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan. 2.5 Voor dit initiatief verleenden wij een hogere waarde geluid In het bestemmingsplan is toegelicht dat de nieuw te bouwen woning moet voldoen aan de bepalingen in de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB w ordt 2/3

overschreden door de N491/Trambaan. In dit geval is een ontheffing nodig tot 50 dB. Het verlenen van deze ontheffing past binnen onze beleidsregels. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van de ontheffing. Wij verleenden een hogere waarde geluid. Hiermee is sprake van een goede ruimtelijke ordening. 3.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat de gemeenteraad verplicht is voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft de gemeenteraad geen exploitatieplan vast te stellen. Ka nttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit maken wij op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad.

Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemer en de indieners van zienswijzen over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Besluit hogere waarde geluid (geanonimiseerd) 2. Zienswijze (geanonimiseerd) 3. Nota beantwoording zienswijzen (geanonimiseerd) 4. Ontwerp bestemmingsplan 5. Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3