Raadsvoorstel Bestemmingsplan Oostdijk 187 te Oud-Beijerland

Voorstel Aan: Raad Van: Omgeving Zaaknummer: Z/20/069276 Documentnummer: 21379165 Portefeuillehouder: Piet van Leenen Datum: 7 april 2021 RaadsvoorstelOmgevingLiesbeth Bos, Omgeving Onderwerp Bestemmingsplan Oostdijk 187 te Oud-Beijerland voor het realiseren van 12 woningen.

Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan Oostdijk 187, Oud-Beijerland (NL.IMRO.1963.BPOostd187OBL20-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, ongewijzigd vast te stellen. 3. Te bepalen dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en Herstelwet op het besluit van toepassing is. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding Aan de Oostdijk 187 te Oud-Beijerland is een taxibedrijf en meubelstoffeerderij gevestigd. De bedrijfsvoering wordt beëindigd. Het plan is opgevat om de huidige bebouwing af te breken en hier voor in de plaats 12 koopwoningen in het goedkope en middeldure segment te realiseren. De voormalige gemeente Oud-Beijerland heeft op 17 december 2016 besloten in principe bereid te zijn planologische medewerking te verlenen aan het plan. Hiertoe is op 14 december 2017 een anterieure overeenkomst met initiatiefnemer afgesloten. Beoogd effect Tegemoet komen aan de wens van initiatiefnemer om 12 woningen te realiseren op de voormalige locatie Duifhuizen. Het wijzigen van de bedrijfsbestemming naar een woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied en sluit goed aan bij de huidige woonbebouwing in het dijklint. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan zijn zienswijzen ontvangen. Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 9 januari 2021 tot en met 18 februari 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerpbestemmingsplan te reageren. Er zijn 8 zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in een Nota beantwoording zienswijzen.

1/3

1.2 Aan de zienswijzen en overlegreacties wordt niet tegemoet gekomen Inhoudelijk geven de zienswijzen geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De zienwijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan hebben vooral betrekking op uitvoeringsaspecten. Deze uitvoeringsaspecten maken geen onderdeel uit van het bestemmingsplan. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Het wijzigen van de bedrijfsbestemming naar een woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied en sluit goed aan bij de huidige woonbebouwing in het dijklint. 2.2 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). De OZHZ concludeert dat op de diverse milieuaspecten zich geen belemmeringen voordoen voor de gewenste wijziging van het bestemmingsplan. Ook wat betreft archeologie doen zich geen belemmeringen voor. Verder zijn de woningen opgenomen in het woningbouwprogramma. Het betreft koop rijwoningen in het goedkope en middel dure segment.

De ambitie is energiezuinige woningen te bouwen, waarbij de doelstelling is om 0-op-de-meter- woningen te realiseren. Partijen treden nog in overleg over hoe deze doelstelling in dit project wordt gerealiseerd. 2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie heeft geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan gegeven. 2.4 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Het vaststellen van het bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening). 2.5 Voor dit initiatief verlenen wij een hogere waarde geluid In het bestemmingsplan is toegelicht dat de nieuw te bouwen woning moet voldoen aan de bepalingen in de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden door de gezoneerde wegen. In dit geval is een ontheffing nodig voor (57 dB en 58 dB). Het verlenen van deze ontheffing past binnen onze beleidsregels. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van de ontheffing. Wij verleenden een hogere waarde geluid. Hiermee is sprake van een goede ruimtelijke ordening. 3.1 Dit bestemmingsplan valt onder de werking van de Crisis- en herstelwet (Chw). Bijlage I bij de Chw geeft een lijst met categorieën ruimtelijke en infrastructurele projecten als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid Chw.

Hierin staat dat het project Oostdijk 187 voor het realiseren van 12 woningen wordt aangemerkt als project onder de Chw. Artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet schrijft voor dat wij in het besluit en bij de bekendmaking van het besluit vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Daarbij vermelden wij dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen. De beroepsgronden kunnen na afloop van de beroepstermijn niet meer worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk). Daarnaast is de proceduretijd bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State korter. 2/3

4.1 Voor het kostenverhaal is een anterieure overeenkomst gesloten In artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is opgenomen dat de gemeenteraad verplicht is bij een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan kan achterwege blijven wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Hierdoor is het kostenverhaal geregeld en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst hebben wij het kostenverhaal geregeld met de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit wordt op de wettelijk voorgeschreven manier bekend gemaakt in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’, het Gemeenteblad en de Staatscourant. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemer en de indieners van de zienswijzen over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Besluit hogere waarde geluid (geanonimiseerd) 2. Zienswijzen (geanonimiseerd) 3. Nota van beantwoording (geanonimiseerd) 4. Ontwerp bestemmingsplan 5. Raadsbesluit 6. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd)

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer Secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3