Raadsvoorstel Bestemmingsplan Nieuweweg 22 s-Gravendeel

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/165550 DOC-24817349 wethouder Heij Omgeving 5 maart 2024 nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Nieuweweg 22 ’s-Gravendeel’ voor het aanpassen van de bedrijfsbestemming in een woonbestemming, het omzetten van de bedrijfswoning naar een reguliere woning en het realiseren van een nieuwbouwwoning op het achterterrein van het perceel aan de Nieuweweg 22 in ’s-Gravendeel. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de overlegreactie en de ambtelijke aanpassing, zoals opgenomen in de Nota beantwoording overlegreactie. 2. Het ontwerp bestemmingsplan 'Nieuweweg 22 ’s-Gravendeel’ (NL.IMRO.1963. Nieuweweg22SGD23-ON01) ongewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Met dit voorstel leggen wij het ontwerp-bestemmingsplan ‘Nieuweweg 22 ’s-Gravendeel’ voor vaststelling aan u voor. Inleiding Aan de Nieuweweg 22 in ’s Gravendeel staat een bedrijfswoning (perceelnummer 4630) met op het achterterrein een schuur en een materiaalstalling (perceelnummer 4629). Wij ontvingen een initiatief voor de planologische wijziging van de bedrijfswoning naar een reguliere woning en de bouw van een vrijstaande woning op het achterterrein naast de bestaande berging. Daarnaast vraagt initiatiefnemer de bedrijfsbestemming te wijzigen naar een woonbestemming. Om mee te kunnen werken aan dit initiatief is een ontwerp bestemmingsplan opgesteld.

Beoogd effect Het initiatief draagt bij aan het vitaal en leefbaar houden van de kern ’s-Gravendeel.

Argumenten 1.1. Tijdens de ter inzage termijn ontvingen wij geen zienswijzen en overlegreacties Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen. Wij ontvingen wel een overlegreactie van Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. De overlegreactie vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota 1/4

beantwoording overlegreactie. In deze nota namen wij een ambtelijke aanpassing op over het actualiseren van de informatie over stikstof in de toelichting van het bestemmingsplan. 1.2 Wij komen niet aan de overlegreactie tegemoet Omdat het plangebied binnen het invloedgebied van het BRZO bedrijf Standic (gevestigd in Dordrecht) ligt adviseert de Veiligheidsregio de woning te voorzien van uitschakelbare mechanische ventilatie conform artikel 4.124 lid 4 van het Besluit bouwwerken leefomgeving. Met betrekking tot de bereikbaarheid en de bluswatervoorzieningen binnen het plangebied moet voldaan worden aan de Handreiking bluswatervoorziening en bereikbaarheid 2019 (Brandweer Nederland. Initiatiefnemer heeft toegezegd dat hieraan voldaan gaat worden. Alhoewel dit strikt genomen geen onderdelen zijn die wij in het bestemmingsplan regelen, nemen we dit op in de toelichting van het bestemmingsplan. 2.1 Wij pasten de woonbalans nog niet toe op dit plan Sinds kort werken wij met de woonbalans. Daarbij beoordelen wij diverse relevante onderwerpen en wegen wij af of het plan in balans is. Omdat hier sprake is van een plan dat al liep voor het opstellen van de woonbalans, pasten wij de woonbalans niet toe voor dit plan.

2.2 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. De zijde van de Nieuweweg waar nummer 22 ook aan is gelegen, bestaat enkel uit woningen. Door een woonbestemming op het perceel te leggen, verbetert het woon- en leefklimaat van de omliggende percelen. Het verzoek draagt bij aan ons uitgangspunt dat wij bedrijven uit de woonomgeving willen weren en zoveel als mogelijk willen concentreren op bedrijventerreinen. De nieuwe woning is een inbreiding die past binnen onze omgevingsvisie. Het plan past binnen ‘Vitale dorpen en actieve samenleving’ en ‘Dorpse trots’. De woning past in omvang en uitstraling in de omgeving. 2.3 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het bestemmingsplan We legden het plan ter beoordeling voor aan de overlegpartners en de diverse vakdisciplines. Zij stemden in het de inhoud van het bestemmingsplan. De Veiligheidsregio diende een overlegreactie in. Deze verwerken wij in de toelichting van het bestemmingsplan. Het plan is opgenomen in het woningbouwprogramma.

2.4 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Wij willen meewerken aan dit initiatief, omdat er behoefte is aan levensloopbestendige woningen in ‘sGravendeel. Dit plan voldoet daaraan. Extra woningen willen we zo veel mogelijk binnen de kernen realiseren. Dit plan ligt in de kern ’s-Gravendeel. 2.5 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid 2/4

Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij de gemeenteraad eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 2.7 Het oude recht blijft van toepassing op deze procedure bestemmingsplan Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1 van de Invoeringswet Omgevingswet. 3.1Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat de gemeenteraad verplicht is voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft de gemeenteraad geen exploitatieplan vast te stellen.

Duurzaamheid Energieneutraal: de nieuwe woning krijgt een warmtepomp en op het dak van de bestaande schuur worden zonnepanelen geplaatst. Klimaatadaptatie: het platte dak van de nieuw te bouwen woning wordt voorzien van een groen sedum dak. Natuurinclusief: Het groene sedum dak heeft ook een positieve invloed op de biodiversiteit Biodiversiteit: Het groene sedum dak is een aantrekkelijke plek voor vogels, insecten en andere kleine organismen. Circulaire economie: gebruik wordt gemaakt van hoogwaardige materialen zoals keramische dakpannen en bakstenen. Dit zorgt voor een lange levensduur. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie We maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op het landelijk Omgevingsloket. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de overlegreactie over uw besluit.

Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het oude recht blijft van toepassing. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 3, sub b van de Invoeringswet Omgevingswet.

Bijlagen 1. Ontwerp bestemmingsplan 2. Overlegreactie 3. Nota beantwoording overlegreactie 3/4

4. Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4