Raadsvoorstel Bestemmingsplan N217-Poderweg (waterleiding).docx

Voorstel Aan: Raad Van: College Zaaknummer: Z/21/117516 Documentnummer: DOC-21498047 Portefeuillehouder: Harry van Waveren Datum: 8 februari 2022 Onderwerp Bestemmingsplan N217-Polderweg (waterleiding) Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de overlegreactie en de ambtshalve aanpassingen, zoals opgenomen in de Nota beantwoording overlegreactie. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘N217-Polderweg (waterleiding) (NL.IMRO.1963.BPN217PDWPTH21ON01)’, met in acht name van de Nota beantwoording overlegreactie, gewijzigd vast te stellen. Inleiding In 2023 en 2024 pleegt Rijkswaterstaat onderhoud aan de Heinenoordtunnel. In deze periode vinden weekend- en weekafsluitingen van de tunnel plaats. Hierdoor zal de verkeersintensiteit op de N217 toenemen. Om verkeersoverlast op de N217 te voorkomen en de bereikbaarheid van het gebied te waarborgen heeft provincie Zuid-Holland het initiatief genomen om belangrijke kruisingen op de N217 aan te passen. Het gaat om het aanpassen van de kruising N217-Polderweg tot een VRI-geregelde kruising met een extra rijstrook op de N217 en het realiseren van een tijdelijke turbo rotonde bij ’s -Gravendeel (ter hoogte van de Maasdamseweg). Door het uitvoeren van maatregelen wil men ook de verkeersdoorstroming tot 2035 bevorderen.

Om de maatregel op de kruising N217-Polderweg te kunnen uit te voeren moet een deel van de waterleiding die in de berm ter hoogte van deze kruising aan de zuidzijde van de N217 ligt, enigszins zuidelijker worden verlegd. Als gevolg daarvan moet het bestemmingsplan technisch aangepast worden. Er is geen sprake van beleidsmatige aanpassingen. Beoogd effect Met de herziening van het bestemmingsplan brengen wij het bestemmingsplan in overeenstemming met de nieuwe ligging van de waterleiding waardoor de belangen van de leiding planologisch goed geborgd zijn. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij een overlegreactie Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 18 november 2021 tot en met 29 december 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon een ieder een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen. Wij ontvingen één overlegreactie van provincie Zuid -Holland. De overlegreactie vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording overlegreactie.

1/3

Waterschap, Tennet en Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid stuurden een mail waarin zij aangeven in te stemmen met het plan. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de overlegreactie tegemoet De zienswijze van provincie Zuid-Holland ziet toe op het aspect archeologie. Voor het overige voldoet het plan aan het provinciaal beleid. De provincie geeft aan dat de toelichting van het bestemmingsplan niet actueel is op het punt van provinciaal beleid. Dit passen wij aan. Voor het overige geeft de overlegreactie geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. Het provinciaal belang wordt goed geborgd. In een gesprek met de provincie lichtten wij één en ander toe. De provincie stemt hiermee in. 2.1 In het ontwerp bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening Het bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied Binnenmaas’ laat het verleggen van de waterleiding toe. Echter, rondom de huidige ligging van de waterleiding is in het bestemmingsplan de dubbelbestemming ‘Leiding-Water’ opgenomen. Hiermee worden de belangen van de leiding geborgd. Door het verleggen van de waterleiding moeten wij de dubbelbestemming in het bestemmingsplan verplaatsen naar de nieuwe ligging van de waterleiding. Zo worden de belangen van de leiding ook in de toekomst geborgd.

Daarnaast wijzigen wij de bestemming van een strookje grond langs de N217 (40 cm, eigendom gemeente) van ‘agrarisch’ naar de bestemming ‘verkeer’. Door deze aanpassingen wordt het bestemmingsplan technisch in overeenstemming gebracht met de nieuwe situatie. Daarmee is een goede ruimtelijke ordening gewaarborgd. 2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Het bureau Royal Haskoning DHV (RHDHV) stelde het bestemmingsplan op. Het bureau stemde de inhoud van het bestemmingsplan af met Gasunie in verband met de ligging van een gasleiding. Gasunie stemt in met het verleggen van de waterleiding. Daarnaast beoordeelde Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid het ontwerp bestemmingsplan. Het plan voldoet aan de geldende milieu eisen. Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid adviseert om de toelichting van het bestemmingsplan aan te passen door het opnemen van de maatregelen die in het kader van de zorgplicht Wet natuurbescherming genomen moeten worden. Dit namen wij als ambtshalve aanpassing in de Nota beantwoording overlegreactie op. 2.3 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan.

Ka nttekeningen 2.1 Voor het verleggen van de waterleiding zijn nog aparte toestemmingen nodig Voor het verleggen van de waterleiding is een ontheffing Wet natuurbescherming van de provincie nodig, een watervergunning van het waterschap en een omgevingsvergunning voor archeologie van de gemeente. De watervergunning en de omgevingsvergunning voor archeologie zijn verleend. De procedure voor het verkrijgen van de ontheffing Wet natuurbescherming is bij provincie Zuid Holland/Omgevingsdienst Haaglanden in behandeling. Omdat wij voorzien dat de gevraagde ontheffing 2/3

Wet natuurbescherming verleend kan worden, voeren wij deze technische aanpassing van het bestemmingsplan gelijktijdig met deze procedure uit. Hierdoor zijn alle administratieve procedures afgerond voordat de waterleiding daadwerkelijk verlegd wordt. Hiermee voldoen wij aan de wens van de leidingbeheerder. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën Voor het treffen van bereikbaarheidsmaatregelen voor het beperken van hinder tijdens en na de renovatie van de Heinenoordtunnel sloten wij een samenwerkingsovereenkomst renovatie Heinenoordtunnel met het Rijk, provincie en waterschap. De specifieke afspraken over de aanpassingen bij de kruising N217-Polderweg legden wij vast in een uitvoeringsovereenkomst. In deze overeenkomsten spraken wij af dat de financiële middelen voor dit project beschikbaar gesteld worden door Rijk, provincie en gemeente. Daarnaast draagt Cosun Beet Company (voorheen Suikerunie) financieel bij aan het aanpassen van de kruising. Dit volgt uit afspraken die wij met hen maakten bij het aanpassen van het bestemmingsplan voor het terrein van voormalig Suikerunie. Omdat het verleggen van de waterleiding voortvloeit uit de aanpassingen bij deze kruising, worden de kosten voor het verleggen van de waterleiding en het aanpassen van het bestemmingsplan ten laste van dit gezamenlijke project gebracht.

Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren de provincie als initiatiefnemer en indiener van de overlegreactie over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Overlegreactie 2. Nota van beantwoording overlegreactie 3. Ontwerp bestemmingsplan en bijlagen 4. Raadsbesluit

3/3