raadsvoorstel Bestemmingsplan Lievenshof Oud-Beijerland

Voorstel Aan: Raad Van: Sabine Voskamp, Omgeving Zaaknummer: Z/21/089882 Documentnummer: DOC-21408856 Portefeuillehouder: Piet van Leenen Datum: 28 mei 2021 Onderwerp Bestemmingsplan ‘Lievenshof Oud-Beijerland’ voor het realiseren van 54 woningen in het plangebied Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan “Lievenshof Oud-Beijerland’ (NL.IMRO.1963.BPLievenshofON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, ongewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Op de locatie is nu nog een school en een voormalig autobedrijf gevestigd. De voormalige gemeente OudBeijerland plande nieuwe woningen aan de Rembrandstraat en Jan Lievenslaan. De school is nog in gebruik. Voor de zomervakantie komt deze leeg. Het huidige plan omvat 54 eengezinswoningen. 18 van deze woningen zijn bedoeld voor vrije sector verhuur. Beoogd effect Komen tot een passende invulling van deze locatie in het belang van de kwaliteit en leefbaarheid van OudBeijerland. Argumenten

1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 17 april 2021tot en met 28 mei 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 2 zienswijzen en geen overlegreacties. De zienswijzen vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen.

1.2 Wij komen niet aan de zienswijzen en overlegreacties tegemoet De zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze 1/3

ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Het wijzigen van de bestemming naar een woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied.

2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). OZHZ concludeert dat op de diverse milieuaspecten zich geen belemmeringen voordoen voor de gewenste wijziging van het bestemmingsplan. Ook wat betreft archeologie doen zich geen belemmeringen voor.

2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan.

2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan.

2.6 Voor dit initiatief verleenden wij een hogere waarde geluid In het bestemmingsplan is toegelicht dat de nieuw te bouwen woningen moeten voldoen aan de bepalingen in de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden door het geluid afkomstig van de Rembrandstraat en de Langeweg in OudBeijerland. In dit geval is een ontheffing nodig voor 61 dB. Het verlenen van deze ontheffing past binnen onze beleidsregels. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van de ontheffing. Wij verleenden een hogere waarde geluid. Hiermee is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

2.7 Wij pasten de coördinatieregeling toe

Initiatiefnemer vroeg de coördinatieregeling toe te passen (artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening en coördinatieverordening Wro gemeente Hoeksche Waard 2020). Op basis van de coördinatieregeling worden de procedures voor het bestemmingsplan (de hogere waarden geluid) en de vergunningprocedure gelijktijdig doorlopen. Na het vaststellen van het bestemmingsplan door uw gemeenteraad verlenen wij de omgevingsvergunning.

3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen.

4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. 2/3

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit maken wij op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’, het Gemeenteblad en de Staatscourant. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de zienswijzen over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Besluit hogere waarde geluid 2. Aanvraag om omgevingsvergunning 3. Ontwerp omgevingsvergunning 4. Zienswijzen (geanonimiseerd) 5. Nota van beantwoording (geanonimiseerd) 6. Ontwerp bestemmingsplan (incl. beeldkwaliteitsplan) 7. Raadsbesluit 8. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd) Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer Secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3