Raadsvoorstel Bestemmingsplan 'Laan van Heemstede 44b Puttershoek

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/20/078463 DOC-22596481 wethouder A.D. van der Wulp OmgevingKlik of tik om tekst in te voeren. 9 augustus 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan 'Laan van Heemstede 44b Puttershoek' voor realiseren van een landhuis bestaande uit 1 woonhuisensemble met 3 losse woningen. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en overlegreacties, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Laan van Heemstede 44b Puttershoek’ (NL.IMRO.1963.BPPTHLvHstede44b21-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard.

Samenvatting voorstel Het plangebied is onderdeel van het landgoed de Eeckelaar. Op het perceel Laan van Heemstede 44 in Puttershoek ligt landgoed de Eeckelaar. Op dit perceel mag 1 landhuis met 3 wooneenheden gebouwd worden. Dit landhuis is nog niet gerealiseerd. Met het nieuwe bestemmingsplan wilt initiatiefnemer de bestemming aanpassen door 1 woonhuisensemble te realiseren bestaande uit 3 losse woningen. Op het perceel worden 3 losse bouwvlakken ingepast om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken. De 3 woningen zodanig in te richten dat de uitstraling van het landgoed en de 3 woningen samen een landgoedachtig ensemble vormt. De essentie van een volwaardig landgoed is namelijk dat er een functionele en visuele samenhang bestaat tussen de opstallen en de terreinen. Het ontwerpbestemmingsplan lag vanaf 25 november 2021 tot en met 5 januari 2022 ter inzage. Tijdens de ter inzage periode ontvingen wij 5 zienswijzen. In het bestemmingsplan uit 2007 van het landgoed de Eeckelaar zijn afspraken gemaakt over de publieke openbaarstelling van het landgoed. Het pad vanaf de Laan van Heemstede naar de Kreek is in privé-eigendom. Dit betekent dat op het pad niet gewandeld mag worden om op het opengestelde deel van het landgoed te komen.

Met initiatiefnemer is afgesproken om het pad vanaf de Laan van Heemstede naar de Kreek voor publiek open te stellen en niet meer in privéeigendom te houden. Via een addendum leggen wij openstelling van het pad in de privaatrechtelijke overeenkomst vast.

1/4

Inleiding Het plangebied is onderdeel van het landgoed de Eeckelaar. Op het perceel Laan van Heemstede 44 in Puttershoek ligt landgoed de Eeckelaar. Op dit perceel mag 1 landhuis met 3 wooneenheden gebouwd worden. Dit landhuis is nog niet gerealiseerd. Met het nieuwe bestemmingsplan wilt initiatiefnemer de bestemming aanpassen door 1 woonhuisensemble te realiseren bestaande uit 3 losse woningen. Op het perceel worden 3 losse bouwvlakken ingepast om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken. Beoogd effect Komen tot een goede invulling van het landgoed passend binnen het karakter van het gebied. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 25 november 2021 tot en met 5 januari 2022 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 5 zienswijzen. Wij ontvingen geen overlegreacties. De zienswijzen vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijzen tegemoet In het bestemmingsplan uit 2007 van het landgoed de Eeckelaar zijn afspraken gemaakt over de publieke openbaarstelling van het landgoed.

Het pad vanaf de Laan van Heemstede naar de Kreek is in privéeigendom. Dit betekent dat op het pad niet gewandeld mag worden om op het opengestelde deel van het landgoed te komen. De toegangsweg bevindt zich via de achterkant van het landgoed vanaf het plan Argusvlinder. Dit leidde tot verwarring voor omwonenden en de wandelaars. Met initiatiefnemer is afgesproken om het pad vanaf de Laan van Heemstede naar de Kreek voor publiek open te stellen en niet meer in privé-eigendom te houden. Via een addendum leggen wij openstelling van het pad in de privaatrechtelijke overeenkomst vast. De andere zienswijzen gaven geen aanleiding om het plan aan te passen. Wel wordt een ambtshalve wijziging aangebracht om het inrichtingsplan juridisch beter te borgen in de planregels. In de planregels wordt een voorwaardelijke verplichting opgenomen. 1.2 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke onderbouwing. Hierin zijn alle ruimtelijke relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Het initiatief levert toegevoegde waarde aan de Hoeksche Waard. Met het bijgevoegde inpassingsplan worden de 3 woningen landschappelijk ingepast op het landgoed.

Het inpassingsplan geeft aan hoe de essentie van een volwaardig landgoed gehandhaafd blijft. De 3 woningen worden op functionele en visuele samenhang van de bestaande opstallen en terreinen ingepast. Daarnaast blijft het landgoed een openbaar karakter behouden voor het recreatief netwerk. 2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd De ruimtelijke aspecten zijn intern beoordeeld en akkoord bevonden. Het inrichtingsplan is intern akkoord bevonden door de landschapsdeskundige. Het bodemonderzoek en ecologisch onderzoek zijn akkoord bevonden door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Het archeologisch onderzoek is akkoord bevonden door de Terra Archeologie. 2/4

2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie Zuid-Holland gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. De provincie gaf aan in te stemmen met het inrichtingsplan. 2.4 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleiding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal: de woningen worden energieneutraal gebouwd; Klimaatadaptatie: de woningen worden klimaatadatief gebouwd; Natuurinclusief: de 3 woningen worden ingericht met nieuwe bomen en een uitbreiding van de wijngaard. De bestaande beplanting blijft behouden.

Hiermee draagt de beoogde ontwikkeling bij aan de lokale biodiversiteit en natuurwaarden; Biodiversiteit: de 3 woningen worden ingericht met nieuwe bomen en een uitbreiding van de wijngaard. De bestaande beplanting blijft behouden. Hiermee draagt de beoogde ontwikkeling bij aan de lokale biodiversiteit en natuurwaarden; Circulaire economie: Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Initiatiefnemer wordt erop gewezen om zo veel mogelijk Cradle-2-Cradle gecertificeerde materialen toe te passen (niet-gifhoudend, recyclebaar, etc.). Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemer en de indieners van de zienswijzen over uw besluit. Uitvoering 3/4

Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Zienswijzen (geanonimiseerd) 2. Nota van beantwoording zienswijzen (geanonimiseerd) 3. Ontwerp bestemmingsplan 4. Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard E.M. den Outer Loco-secretaris

Ch.B. Aptroot burgemeester

4/4