Raadsvoorstel Bestemmingsplan Kruidhof Puttershoek

Voorstel Aan: Raad Van: College Zaaknummer: Z/21/085123 Documentnummer: DOC-21499199 Portefeuillehouder: Piet van Leenen Datum: 21 december 2021 Onderwerp Bestemmingsplan Kruidhof Puttershoek Beslispunten: 1. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Kruidhof Puttershoek’ (NL.IMRO.1963.BPKruidhofPH21.ON01) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het beeldkwaliteitsplan vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 3. Te bepalen dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en Herstelwet op het besluit van toepassing is. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding Op de locatie Arent van Lierstraat 24 e.o. in Puttershoek is nu een bouwbedrijf gevestigd. Daarnaast is er op het perceel agrarische bedrijfsbebouwing met een bedrijfswoning en een voormalige winkel (tuincentrum met kas) met bedrijfswoning aanwezig. De voormalige bedrijfswoning met bestaande bebouwing van het tuincentrum wordt afgebroken. De bedrijfswoning met bijbehorende bebouwing van het bouwbedrijf blijven behouden en krijgen een woonbestemming. Op de vrijkomende gronden wil initiatiefnemer maximaal 67 woningen bouwen. Dit in een mix van tweeonder-één-kap woningen, aaneen gebouwde woningen, appartementen, rug-aan-rugwoningen en benedenboven-woningen. Ook biedt het bestemmingsplan de mogelijkheid om een bestaand pand behorend bij het voormalig bedrijf te transformeren naar woningen. Beoogd effect Komen tot een passende invulling van deze locatie in het belang van de woningbouwopgave, de kwaliteit en leefbaarheid van Puttershoek. Argumenten 1.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goed e ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels.

Het wijzigen van de bestemming naar een woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied. Het plan zorgt er voor dat een drietal bedrijfslocaties (bouwbedrijf, agrarisch bedrijf en tuincentrum) in de dorpskern van Puttershoek worden gesaneerd. Daarvoor in de plaats komt een kwalitatief hoogwaardige woonwijk die een bijdrage levert aan de vitaliteit en leefbaarheid van de dorpskern. 1/4

1.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). OZHZ concludeert dat zich op de diverse milieuaspecten geen belemmeringen voordoen voor de gewenste wijziging van het bestemmingsplan. Ook wat betreft archeologie doen zich geen belemmeringen voor. Het woonprogramma is gevarieerd in typologieën en prijsklassen. Er wordt in twee-onder-één-kap woningen, aaneen gebouwde woningen, appartementen en beneden-boven-woningen voorzien. Het programma is hierdoor voor alle doelgroepen inzetbaar. Dit geldt ook voor de prijsklassen (goedkoop, middenduur en duur). Circa 20% van het programma valt in de goedkope prijsklasse en is bereikbaar voor de lagere inkomens. De variatie in programma- en prijsklassen draagt ook bij aan de doorstroming op de woningmarkt. Vanaf start planontwikkeling tot vaststellen van het bestemmingsplan om deze woningen mogelijk te maken wordt binnen een periode van 1,5 jaar afgerond. Hiermee voldoen we aan onze eigen doelen in het kader van de versnellingsopgave. De ontwikkelaar spant zich maximaal in om alle woningen aanpasbaar te realiseren. Daarnaast wordt ingezet om zowel het gebouw gebonden en gebruik gebonden energieverbruik binnen de locatie op te wekken.

In het plan zijn diverse klimaatadaptieve maatregelen voorzien zoals een centraal groen plein met een bufferings- en infiltratievoorziening voor hemelwater. Om hittestress tegen te gaan zijn er ruim voldoende bomen voorzien en minimaliseren we hitte absorberende materialen. Veel materialen zijn later weer recyclebaar en herbruikbaar. 1.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 1.4 Tijdens de ter inzage termijn ontvingen wij geen zienswijzen en overlegreacties Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 4 november 2021 tot en met 15 december 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan en de bijbehorende stukken te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en overlegreacties. In het kader van participatie hebben wij 2 inloop avonden georganiseerd voor betrokkenen, direct omwonenden en andere geïnteresseerden. Naar aanleiding van deze inloopavonden en de vragen en opmerkingen die zijn gesteld is het plan op details aangepast c.q. volgt een maatwerk oplossing. 1.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening.

In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 1.6 Voor dit initiatief verleenden wij een hogere waarde geluid In het bestemmingsplan is toegelicht dat de nieuw te bouwen woningen moeten voldoen aan de bepalingen in de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden door het wegverkeer op de Arent van Lierstraat in Puttershoek. Het verlenen van deze ontheffing past binnen onze beleidsregels. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van de ontheffing. Wij verleenden een hogere waarde geluid. Hiermee is sprake van een goede ruimtelijke ordening. In dit geval moet er een hogere waarde geluid vastgesteld worden voor 3 woningen binnen het 2/4

plan, te weten Arent van Lierstraat 24 in Puttershoek (50 dB),Arent van Lierstraat 26 (56 dB) en woning in de schuur achter Arent van Lierstraat 25 (51 dB). 2.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 3.1 Dit bestemmingsplan valt onder de werking van de Crisis- en herstelwet (Chw). Bijlage I bij de Chw geeft een lijst met categorieën ruimtelijke en infrastructurele projecten als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid Chw. Hierin staat dat een woningbouwlocatie van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied wordt aangemerkt als project onder de Chw. Artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet schrijft voor dat wij in het besluit en bij de bekendmaking van het besluit vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Daarbij vermelden wij dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen. De beroepsgronden kunnen na afloop van de beroepstermijn niet meer worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk). Daarnaast is de proceduretijd bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State korter. 4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Ka nttekeningen Niet van toepassing. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad.

Daarbij vermelden wij dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

3/4

Bijlagen 1. Besluit hogere waarde geluid (geanonimiseerd) 2. Ontwerp bestemmingsplan 3. Raadsbesluit 4. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd) Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer Secretaris

A.P.J. van Hemmen Burgemeester

4/4