Raadsvoorstel Bestemmingsplan Hofstraat Westmaas voor het realiseren van 5 woningen

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/20/055234 DOC-22566226 Piet van Leenen Arianne Rotscheid-Terlaak, Omgeving 31 mei 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ voor het realiseren van 5 woningen. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en overlegreacties, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ (NL.IMRO.1963.BPHofWMS21-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen (materiaalkeuze, kleur, erfafscheidingen en gevelgeleding) vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Met dit voorstel leggen wij het ontwerp bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ voor vaststelling aan u voor. Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk 5 vrijstaande woningen aan de Hofstraat in Westmaas te realiseren. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ lag vanaf 13 april 2021 tot en met 14 mei 2021 ter inzage. Tijdens de ter inzage termijn ontvingen wij 13 zienswijzen (waarvan 1 namens 18 personen/adressen). Inleiding Voor u ligt het plan voor de ontwikkeling van 5 vrijstaande koopwoningen aan de Hofstraat in Westmaas. De locatie ligt in de kern van Westmaas en heeft een unieke ligging aan de Binnenmaas.

Voor deze ontwikkeling wordt de op de locatie aanwezige bedrijfsbebouwing van een transportbedrijf en een camping gesloopt. Beoogd effect Komen tot een nieuwe invulling van de locatie die bijdraagt aan de vitaliteit en leefbaarheid van Westmaas en de ruimtelijke kwaliteit verbetert. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 3 april 2021 tot en met 14 mei 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te 1/4

reageren. Wij ontvingen 13 zienswijzen (waarvan 1 namens 18 personen/adressen). De zienswijzen vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijzen tegemoet De zienswijzen richten zich vooral op vermindering van uitzicht, rust, privacy, planschade, proces en enkele vragen of opmerkingen die bij de uitvoering aan de orde komen. Inhoudelijk geven de zienswijzen aanleiding hieraan gedeeltelijk tegemoet te komen. De belangrijkste wijzigingen zien toe op het – voor 4 woningen (A t/m D) - aanpassen van de goothoogte aan de straatkant (was 6 meter, wordt 4,5 meter), het verlagen van de bouwhoogte van de woningen A t/m D (was 11 meter, wordt 9 meter, het verlagen van de goothoogte van woning E op de kop van het plangebied (was 7,5 meter, wordt 4,5 meter, het verlagen van de bouwhoogte van woning E (was 11 meter, wordt 4,5 meter), het opnemen van regels voor het realiseren van bouwwerken aan de oever en erfafscheidingen in een ‘groene sfeer’ aan het openbaar gebied. Ambtshalve is het gewenst 1 wijziging door te voeren ter bescherming van archeologische waarden. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Door mee te werken aan dit initiatief wordt de oever van de Binnenmaas openbaar toegankelijk en verbetert het zicht op de Binnenmaas.

Met de sloop van de binnen het plangebied nu aanwezige bedrijfsbebouwing en het openbaar toegankelijk maken van deze gronden ontstaat een kwaliteitsverbetering aan de oever van de Binnenmaas. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. De woningen moeten voldoen aan de eisen van het Handboek Woonkeur 2015 ‘Basispakket Woon Keur’. 2.2 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het ontwerp bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is met diverse vakdisciplines afgestemd. Ook legden wij het plan voor aan de Provincie, het Waterschap en Omgevingsdienst Zuid- Holland Zuid. Uit het advies van de Omgevingsdienst blijkt dat er vanuit milieu hygiënisch oogpunt geen belemmeringen zijn voor het volgen van de ruimtelijke procedure. Wel volgen we voor de naastgelegen jachthaven De Rietgors gelijktijdig met de bestemmingsplanprocedure een procedure om een maatwerkvoorschrift op te nemen voor de jachthaven. De jachthaven kan namelijk niet voldoen aan het maximale geluidsniveau uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Deze geluidpieken zijn seizoensgebonden zijn en treden slechts op bij één nieuw te bouwen woning.

Een goed woon- en leefklimaat is om die reden ter plaatse te waarborgen. 2.3 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave De initiatiefnemer stelde een programma op van 5 vrijstaande dure koopwoningen. Met dit plan geven we uitvoering aan het woningbouwprogrammering 2019-2030 Het woningbouwprogramma van de voorgenomen ontwikkeling sluit aan op de behoefte in Westmaas (zowel kwantitatief als kwalitatief). De overige woningbouwplannen die zijn opgenomen in de woningbouwprogrammering voor Westmaas voorzien namelijk in een ander woonproduct, doelgroep en prijssegment (Pesanthof, Koetsveldlaan en Wapen van Westmaas). 2.4 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2/4

2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan 3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief stelden wij een beeldkwaliteitsplan op. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat de gemeenteraad verplicht is voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen.

Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelen wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen 1.1 Wij legden dit voorstel eerder voor besluitvorming aan u voor Tijdens de beeldvormende raad op 26 oktober 2021 maakten indieners van zienswijzen gebruik van het spreekrecht. Dit gaf aanleiding de mogelijkheden voor aanpassingen in het plan te onderzoeken. Om die reden werd besloten om het voorstel terug te nemen. Initiatiefnemer organiseerde vervolgens een tweetal plenair (digitale) bijeenkomsten en voerde daarop volgend 1-op-1 gesprekken met omwonenden. In de oplegger vindt u een samenvatting van de aanpassingen in het plan. Duurzaamheid De gemeente Hoeksche Waard heeft in haar regionale woonvisie voorwaarden voor energieneutraal bouwen opgenomen. De woningen in het project gasloos en energieneutraal worden gebouwd. Hieronder wordt verstaan dat de woningen een neutraal gebouw en gebruik gebonden energiegebruik hebben. Een toelichting op het toepassen van klimaat adaptieve maatregelen namen wij op in de bijlage van de anterieure overeenkomst.

Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemer en de indieners van de zienswijzen en overlegreacties over uw besluit. 3/4

Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Oplegger raadsvoorstel 2. Zienswijzen (geanonimiseerd) 3. Nota van beantwoording 4. Ontwerp bestemmingsplan 5. 160522 Document stedenbouw/beeldkwaliteit 6. Raadsbesluit 7. Anterieure overeenkomst

4/4