Raadsvoorstel Bestemmingsplan Hofstraat Westmaas

Voorstel Aan: Raad Van: Arianne Rotscheid-Terlaak, Omgeving Zaaknummer: Z/20/055234 Documentnummer: DOC-21432658 Portefeuillehouder: Piet van Leenen Datum: 5 oktober 2021 Onderwerp Bestemmingsplan Hofstraat Westmaas. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en overlegreacties, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan “Hofstraat Westmaas” (NL.IMRO.1963.BPHofWMS21-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen (materiaalkeuze, kleur, erfafscheidingen en gevelgeleding) vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding Voor u ligt het plan voor de ontwikkeling van 5 vrijstaande koopwoningen aan de Hofstraat in Westmaas. De locatie ligt in de kern van Westmaas en heeft een unieke ligging aan de Binnenmaas. Ten behoeve van deze ontwikkeling wordt de op de locatie aanwezige bedrijfsbebouwing van een transportbedrijf en een camping gesloopt. Beoogd effect Komen tot een nieuwe invulling van de locatie die bijdraagt aan de vitaliteit en leefbaarheid van Westmaas en de ruimtelijke kwaliteit verbetert. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 3 april 2021 tot en met 14 mei 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 13 zienswijzen (waarvan 1 namens 18 personen/adressen). De zienswijzen vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijzen tegemoet De zienswijzen richten zich vooral op vermindering van uitzicht, rust, privacy, planschade, proces en enkele vragen of opmerkingen die bij de uitvoering aan de orde komen. Inhoudelijk geven de zienswijzen aanleiding hieraan gedeeltelijk tegemoet te komen.

De belangrijkste wijzigingen zien toe op het – voor 4 woningen - aanpassen van de goothoogte aan de straatkant (was 6 meter, wordt 4,5 meter), 1/3

het verlagen van de bouwhoogte van de woning (E) op de kop van het plangebied (was 11 meter, wordt 7,5 meter, het opnemen van regels voor het realiseren van bouwwerken aan de oever en het realiseren van erfafscheidingen in een ‘groene sfeer’ aan het openbaar gebied. Ambtshalve is het gewenst 1 wijziging door te voeren ter bescherming van archeologische waarden. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Door mee te werken aan dit initiatief wordt de oever van de Binnenmaas openbaar toegankelijk en verbetert het zicht op de Binnenmaas. Met de sloop van de binnen het plangebied nu aanwezige bedrijfsbebouwing en het openbaar toegankelijk maken van deze gronden ontstaat een kwaliteitsverbetering aan de oever van de Binnenmaas. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. 2.2 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het ontwerp bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is met diverse vakdisciplines afgestemd. Tevens is het plan voorgelegd aan de Provincie, het Waterschap en Omgevingsdienst Zuid- Holland Zuid.

Uit het advies van de Omgevingsdienst blijkt dat er vanuit milieu hygiënisch oogpunt geen belemmeringen zijn voor het volgen van de ruimtelijke procedure. Wij volgen ten behoeve van de naastgelegen jachthaven De Rietgors gelijktijdig met de bestemmingsplanprocedure een procedure om een maatwerkvoorschrift op te nemen voor de jachthaven. De jachthaven kan namelijk niet voldoen aan het maximale geluidsniveau uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Deze geluidpieken zijn seizoensgebonden zijn en treden slechts op bij één nieuw te bouwen woning. Een goed woon- en leefklimaat is om die reden ter plaatse te waarborgen. 2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.4 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij de gemeenteraad eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan 3.1Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan.

Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat de gemeenteraad verplicht is voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van 2/3

grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft de gemeenteraad geen exploitatieplan vast te stellen. Ka nttekeningen Niet van toepassing. Financiën Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit maken wij op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de zienswijzen over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Zienswijzen (geanonimiseerd) 2. Nota van beantwoording (geanonimiseerd) 3. Ontwerp bestemmingsplan 4. Raadsbesluit 5. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd)

3/3