Raadsvoorstel Bestemmingsplan Hallinxweg 4a Numansdorp

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/199082 DOC-23745225 wethouder Heij Omgeving 22 augustus 2023 openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Hallinxweg 4a Numansdorp’ voor het realiseren van één vrijstaande woning op het perceel Hallinxweg 4a in Numansdorp. Beslispunten: 1. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Hallinxweg 4a Numansdorp’ (NL.IMRO.1963.Hallinxweg4aNMD23ON01) ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Op een open stuk grond nabij Hallinxweg 4 in Numansdorp wil initiatiefnemer één vrijstaande woning realiseren. De woning past goed in de stedenbouwkundige opzet van de omgeving zodat we medewerking aan het plan willen verlenen. Hiervoor is het vaststellen van een bestemmingsplan nodig. De woning is opgenomen in het woningbouwprogramma. Er zijn geen zienswijzen of vooroverlegreacties op het plan ingediend. Inleiding Voorliggend ontwerp bestemmingsplan voorziet in de bouw van één vrijstaande woning op het perceel Hallinxweg 4a in Numansdorp. Deze grond werd gebruikt als moestuin. Initiatiefnemer wil op deze gronden een woning bouwen. Het gaat om een inbreidingslocatie in de Componistenbuurt van Numansdorp. Om dit initiatief mogelijk te maken is een ontwerp bestemmingsplan opgesteld. Beoogd effect Het realiseren van één vrijstaande woning draagt bij aan het vitaal en leefbaar houden van de kern Numansdorp Argumenten 1.1 Wij pasten de woonbalans niet toe op dit plan Sinds kort werken wij met de woonbalans.

Daarbij beoordelen wij diverse relevante onderwerpen en wegen wij af of het plan in balans is. Omdat hier sprake is van een plan met geringe omvang dat al liep voor het opstellen van de woonbalans, pasten wij de woonbalans niet toe voor dit plan.

1/4

1.2 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Het perceel heeft nu nog de bestemming Wonen, maar zonder bouwvlak. De grond hoort niet bij het naastgelegen huis en is in pacht uitgegeven. De locatie werd gebruikt als moestuin en is nu braakliggend en verwaarloosd met verwilderd groen en rondom een hekwerk. Gezocht is naar een invulling die past bij het karakter van het dorp en recht doet aan de bestemming Wonen. Deze is gevonden in de realisatie van een woning. In de ritmiek van de stedenbouwkundige opzet past het toevoegen van één vrijstaande woning goed in deze omgeving. We passen het plan zorgvuldig landschappelijk en stedenbouwkundig in. Het ontwerp van de woning sluit aan bij de omgeving door het toepassen van typische Hoeksche Waardse kenmerken van bouwmassa, materialisatie en detaillering. Dit leggen we vast door stedenbouwkundige bepalingen op te nemen in de regels, zoals bouwvlak, voorgevelrooilijn, hoogtes etc. Voor het overige voldoet het plan aan het geldende beeldkwaliteitsplan voor deze omgeving. Aandachtspunt is de bestaande bomen in de openbare ruimte. De kronen hangen deels boven het perceel. De bomen blijven behouden, maar moeten waarschijnlijk wel gesnoeid worden. Bij de uitvoering van het plan houdt initiatiefnemer rekening met mitigerende maatregelen zoals deze uit het natuuronderzoek aanbevolen wordt.

Tot slot sluit het plan aan bij de doelstellingen van het Convenant Klimaatadaptief Bouwen. We legden de afspraken hierover vast in de anterieure overeenkomst. Bovengenoemde punten werkt initiatiefnemer verder uit bij het bouwplan van de woning. Bij de aanvraag omgevingsvergunning toetsen we hier op. 1.3 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het bestemmingsplan Wij beoordeelden het bestemmingsplan. Wij stemmen in met de inhoud daarvan. Naast de stedenbouwkundige aspecten, toetsten we het plan ook op milieuhygiënische aspecten zoals geluid, bodem etc. De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) concludeert dat de diverse milieuaspecten geen belemmeringen geven. Een ander belangrijk aspect is verkeer en parkeren. De woning wordt bereikbaar via de Van Beethovenstraat. Deze straat kan de verkeersgeneratie van één woning goed aan. Aan de zuidzijde van het perceel wordt een in-/uitrit gerealiseerd, waarop tevens twee auto’s op eigen terrein geparkeerd kunnen worden. 1.4 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Deze woning valt onder het hoge segment (tussen de 400.000 en 500.000 euro). Wij willen meewerken aan dit initiatief, omdat er sprake is van een inbreidingslocatie . Extra woningen willen we zo veel mogelijk binnen de kernen realiseren. Daar is in dit geval sprake van. Het gaat om één vrijstaande woning.

Hiermee is de stedelijke ontwikkeling niet ladderplichtig (‘ladder van duurzame verstedelijking’). De woning is opgenomen in het woningbouwprogramma. 1.5 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 1.6 Tijdens de ter inzage termijn ontvingen wij geen zienswijzen en overlegreacties Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf vrijdag 2 juni 2023 tot en met donderdag 13 juli ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan en de bijbehorende stukken te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en overlegreacties. 2/4

1.7Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 2.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal: initiatiefnemer wil niet alleen voldoen aan BENG-norm, maar ook wordt de woning energieneutraal (gebouw en gebruiker gebonden) en aanpasbaar gebouwd. Klimaatadaptatie: de tuin van de woningen krijgen een groene inrichting met beukenhaagjes, vaste planten, gazon en bomen waardoor (regen)water gemakkelijk kan infiltreren.

Initiatiefnemer legt op het perceel twee duurzame parkeerplaatsen aan. Dat betekent dat de parkeerplaatsen waterdoorlatend zijn en niet geheel versteend zijn maar ruimte overlaten over lage begroeiing zoals gras. De bomen op het aangrenzend gemeentelijke groenstrookje blijven behouden. Natuurinclusief: in het plan worden toekomstige bewoners gestimuleerd om mogelijkheden voor natuur en biodiversiteit te bevorderen, bijvoorbeeld met het plaatsen van dierenkasten voor vogels en insecten. Een groene inrichting en zoveel mogelijk gebruik van halfverharding zorgt voor voldoende bescherming, nestmogelijkheden en voedsel. Biodiversiteit: de perceelsgrenzen worden voorzien van groen waarin vogels en insecten zich kunnen nestelen en dienst doet als schuilmogelijkheid. Circulaire economie: er wordt zo veel mogelijk Cradle-2-Cradle gecertificeerde materialen toe te passen (niet-gifhoudend, recyclebaar, etc.). Gebouwdelen met een verschillende levensduur worden zo veel mogelijk gescheiden met het oog op reparatie en vervanging. Financiën De grond (met erfpacht) was in eigendom van de gemeente. Gemeente en initiatiefnemer sloten een koopovereenkomst voor verkoop van de grond. Daarnaast regelden we via een anterieure overeenkomst het kostenverhaal met de initiatiefnemer.

Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 3/4

Bijlagen 1. Ontwerp bestemmingsplan 2. Raadsbesluit 3. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd)

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

Ch.B. Aptroot burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4