Raadsvoorstel Bestemmingsplan Dam 1b-1c en Dam naast 1a Strijen

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/201914 DOC-24818760 wethouder Van der Wulp Omgeving 5 maart 2024 openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Dam 1b-1c en Dam naast 1a’ voor het omzetten van het gebruik van bedrijf naar wonen voor het perceel Dam 1b-1c en het realiseren van één woning op het perceel naast Dam 1a in Strijen. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijze. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Dam 1b-1c en Dam naast 1a’ (NL.IMRO.1963.BPDamSTR23ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijze, ongewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen gevelgeleding, kleur en materiaal vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Met dit voorstel leggen wij het ontwerp bestemmingsplan ‘Dam 1b-1c en Dam naast 1a’ voor vaststelling aan u voor. Dit bestemmingsplan maakt het realiseren van één woning op het perceel naast Dam 1a mogelijk en voorziet in het omzetten van het gebruik van bedrijf naar wonen voor het perceel Dam 1b-1c in Strijen. Inleiding Ruim 10 jaar geleden bestond het plan al om op de gronden naast Dam 1a in Strijen woningbouw te realiseren als onderdeel van het project ‘Schenkelhof’. Destijds bleek woningbouw niet mogelijk op deze gronden vanwege de aanwezigheid van een groothandel in aardappelen op buurperceel Dam 1b-1c.

Inmiddels staakte het bedrijf op het perceel Dam 1b-1c de bedrijfsvoering. Nu wordt het perceel Dam 1b -1c alleen nog voor woondoeleinden worden gebruikt. Door omzetting van het gebruik van bedrijf naar wonen op het perceel Dam 1b-1c is nu woningbouw mogelijk op het perceel naast Dam 1a in Strijen. Dit plan voorziet hierin. Beoogd effect Komen tot een ontwikkeling die bijdraagt aan de vitaliteit en leefbaarheid van Strijen. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij één zienswijze

1/4

Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen één zienswijze. De zienswijze vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijze. 1.2 Wij komen niet aan de zienswijze tegemoet De zienswijze heeft betrekking op overlast van bouwverkeer. Het bestemmingsplan regelt dit aspect niet. Hierover voerden wij samen met initiatiefnemer een gesprek met indiener. Initiatiefnemer deed de toezegging indiener van de zienswijze te informeren als er meer bekend is over de route van het bouwverkeer voor dit initiatief. 2.1 Uit de Woonbalans volgt dat het plan in balans is Wij onderzochten de balans van het plan. Hiervoor doorliepen wij de onderwerpen van de Woonbalans. Wij wogen de scores af en stellen vast dat het plan in balans is. Kort samengevat volgt uit de Woonbalans dat het plan op alle onderwerpen voldoet aan onze uitgangspunten. Het plan scoort goed op o.a. de onderwerpen transformatie voor sloop, gezonde woonen leefomgeving, aanpasbaarheid en snelle realisatie. De transformatie van bedrijf naar wonen draagt bij een gezonde leefomgeving en levert een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit.

Voor de toelichting op de Woonbalans verwijzen wij u naar de bijlage resultaat woonbalans. 2.2 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening Door mee te werken aan dit plan ontstaat de mogelijkheid een bedrijfsbestemming in een bestaande woonomgeving om te zetten naar wonen. Daarnaast benutten we onbebouwde grond voor woningbouw op een inbreidingslocatie in de kern Strijen. Het plan is zorgvuldig in de omgeving ingepast. De toelichting van het ontwerp bestemmingsplan toont aan dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. 2.3 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Het ontwerp bestemmingsplan stemden wij met diverse vakdisciplines af. Daarnaast legden wij het plan voor aan de Provincie, het Waterschap, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid. Zij stemden in met het plan. 2.4 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Wij namen het plan op in het woningbouwprogramma. Wij willen meewerken aan het realiseren van een nieuwe woning omdat er behoefte is aan levensloopbestendige woningen in Strijen. Dit plan voldoet daaraan.

Extra woningen willen we zo veel mogelijk binnen, en anders direct aansluitend aan bestaande bebouwing nabij de kern, realiseren. Dit plan ligt op een inbreidingslocatie in de kern Strijen. 2.5 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerp bestemmingsplan. 2.6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 2/4

2.7 Het oude recht blijft van toepassing op deze procedure bestemmingsplan Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1 van de Invoeringswet Omgevingswet. 3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen.

Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal: De nieuwe woning voldoet aan BENG. Daarnaast worden de dakvlakken ingericht met zonnepanelen. Klimaatadaptatie: De hoeveelheid verhard oppervlak neemt beperkt toe. In het plan is rondom het bouwvlak voldoende ruimte voor groen en bomen. Natuurinclusief en biodiversiteit: In de nieuwe woning worden neststenen toegepast waar vogels in kunnen nestelen. Ook is in het plan rondom het bouwvlak voldoende ruimte voor groen en bomen die bijdragen aan de biodiversiteit. Circulaire economie: In het plan past initiatiefnemer waar mogelijk circulaire bouwmaterialen toe. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken De transformatie van bedrijf naar wonen (perceel Dam 1b-1c) draagt bij aan een gezonde leefomgeving.

Daarnaast voorziet de nieuwe woning naast Dam 1a in de behoefte aan levensloopbestendige woningen. 3/4

Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website https://omgevingswet.overheid.nl, onder ‘regels op de kaart’. Wij informeren initiatiefnemers en de indiener van de zienswijze over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het oude recht blijft van toepassing. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 3, sub b van de Invoeringswet Omgevingswet. Bijlagen. 1. Zienswijze (geanonimiseerd) 2. Nota van beantwoording 3. Ontwerp bestemmingsplan 4. Resultaat woonbalans 5. Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4