Raadsvoorstel Bestemmingsplan Bommelskoussedijk 56 Klaaswaal

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/225157 DOC-24849552 wethouder Van der Wulp Omgeving 11 februari 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Bommelskoussedijk 56 Klaaswaal’ voor het slopen van een bedrijfsgebouw om vervolgens één woning te realiseren op het perceel Bommelskoussedijk 56 in Klaaswaal. Beslispunten: 1. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen zoals opgenomen in de Nota van wijzigingen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Bommelskoussedijk 56 Klaaswaal’. (NL.IMRO.1963.BPBommkd56KLW22-ON01), met in acht name van de Nota van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de materiaalkeuze, kleur, dakvorm en gevelgeleding (pagina 15 t/m 17) vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Initiatiefnemer wil het bestaande bedrijfsgebouw op het perceel Bommelskoussedijk 56 in Klaaswaal slopen om vervolgens een nieuwe woning te realiseren. Om dit plan mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld. Wij leggen dit bestemmingsplan voor vaststelling aan u voor. Inleiding Initiatiefnemer is eigenaar van het perceel Bommelskoussedijk 56 in Klaaswaal. Initiatiefnemer wil een bestaand bedrijfsgebouw slopen en daarvoor in de plaats een burgerwoning realiseren. Het perceel heeft op dit moment in het geldende bestemmingsplan ‘Landelijk gebied 2013’ de bestemming ‘Tuin’.

Het geldende bestemmingsplan staat dit het realiseren van een woning niet toe. Om het initiatief mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld. Beoogd effect Komen tot een passende invulling van deze locatie in het belang van de kwaliteitsverbetering van Klaaswaal. Argumenten 1.1 Het is gewenst om het ontwerp bestemmingsplan op onderdelen aan te passen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan en de bijbehorende stukken te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en overlegreacties. 1/5

Het is echter gewenst om het plan op enkele punten ambtshalve aan te passen. De wijzigingen en een toelichting op de wijzigingen namen wij op in de nota van wijzigingen. De wijzigingen zien toe op het aanvullen van de voorwaardelijke verplichting in de regels en het corrigeren van de nummering van figuren in de toelichting van het bestemmingsplan. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Het perceel ligt in de Omgevingsvisie Hoeksche Waard in het deelgebied ‘Natuurlijk! Verbonden’. In onze visie staat dat een plan moet bijdragen aan de maatschappelijke opgaven (Hoeksche Werken) en de omgevingskwaliteit (Hoeksche Waarden). Wij gaan terughoudend om met nieuwe ontwikkelingen en het toevoegen van nieuwe woningen in het buitengebied. Het realiseren van woningen vindt plaats in of nabij dorpen. Er zijn enkele dijklinten met voornamelijk een woonfunctie. Op die plekken is het minder bezwaarlijk om een woning toe te staan. Langs de Bommelskoussedijk is een diversiteit aan lintbebouwing aanwezig, voornamelijk in de vorm van woningen. Op het perceel Bommelskoussedijk 56 staat een bedrijfsgebouw met een omvang vergelijkbaar met een woning. De bedrijfsgebouw wil men slopen om een woning terug te bouwen. Er vindt dan ook geen verdichting van het lint plaats.

Het realiseren van een nieuwe woning in plaats van de aanwezige bedrijfsgebouw past binnen het beeld van de lintbebouwing. Er is een beeldkwaliteitsplan en een kavelpaspoort gemaakt, waarin is verkend wat voor type woning en welke omvang stedenbouwkundig aanvaardbaar is op deze plaats. In het kavelpaspoort is dit samengevat met het weergeven van de situering van de woning en de toe te passen goot- en bouwhoogten. De gewenste stedenbouwkundige opzet en eisen zoals maatvoering en situering leggen we vast in de bouwregels in het bestemmingsplan. De nieuwe woning sluit hiermee aan binnen het beeld van de lintbebouwing. 2.2 In het bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij stemden de inhoud van het bestemmingsplan met diverse vakdisciplines af. Wij verwerkten de opmerkingen. Wij legden het bestemmingsplan voor beoordeling voor aan Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). OZHZ concludeert dat zich op de diverse milieuaspecten geen belemmeringen voordoen voor de gewenste wijziging van het bestemmingsplan. Voor wat betreft archeologie doen zich ook geen belemmeringen voor. Er is een beeldkwaliteitsplan waarin men onder andere klimaat adaptieve maatregelen en biodiversiteit beschrijft. Met een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan borgen wij dit.

Met het vervangen van de bedrijfsgebouw naar een woning zullen bedrijfsactiviteiten ter plaatsen verdwijnen. Dit draagt bij aan een beter woon- leefklimaat van de omliggende woningen. 2.3 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Het initiatief voorziet in één vrijstaande woning voor de vrije-sector. De woning is voorzien in de prijsklasse 400.000 tot 500.000 euro. Het initiatief is opgenomen in de woningbouwprogramma.

2/5

2.4 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 2.6 Het oude recht blijft van toepassing op deze procedure bestemmingsplan Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 2 van de Invoeringswet Omgevingswet. 2.7 Voor dit initiatief verleenden wij een hogere waarde geluid In het bestemmingsplan is toegelicht dat de nieuw te bouwen woning moeten voldoen aan de bepalingen in de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor het perceel Bommelskoussedijk 56 wordt overschreden door het verkeer op Bommelskoussedijk (50km/u weg) en de Rijksweg A29. In dit geval is een ontheffing nodig voor 53 dB. Het verlenen van deze ontheffing past binnen onze beleidsregels. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van de ontheffing. Wij verleenden een hogere waarde geluid. Hiermee is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

3.1 Voor dit initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan (pagina 15 t/ 17) als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing.

Duurzaamheid Energieneutraal: Initiatiefnemer wekt eigen energie op te wekken met zonnepanelen voor elektriciteit en zonnecollectoren voor warm water (toe te passen op de bebouwing). De locatie wordt zelfvoorzienend en levert daarmee een bijdrage aan reductie van CO2 en andere broeikasgassen.

3/5

Klimaatadaptatie Bomen en struiken vervullen een belangrijke functie voor het opvangen van (regen)water en tegen hittestress. De groenvoorzieningen zijn geborgd in het beeldkwaliteitsplan. De omvang van verharding op het perceel wordt niet groter met deze ontwikkeling. Natuur inclusief Bomen en struiken vervullen een belangrijke functie op het erf en is geborgd in het beeldkwaliteitsplan. Door het gebruik van groen op het erf, gaan de erven beter op in het Hoeksche Waardse landschap. Biodiversiteit Het zij- en achtererf bij de woning worden groen ingericht met struiken, bomen en gras. Op dat erf zijn al nestkastjes aanwezig voor in de tuin verblijvende vogels. De tuin biedt zo alles wat nodig is voor een goede biodiversiteit. Circulaire economie Diverse materialen die nu verwerkt zijn in het bestaande gebouw op het perceel worden hergebruikt in de nieuwe bebouwing. Deze elementen kunnen later ook weer worden hergebruikt.

Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelen wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken Komen tot een passende invulling van deze locatie in het belang van de kwaliteitsverbetering van Klaaswaal. Daarnaast verdwijnen er bedrijfsactiviteiten ter plaatse waardoor omwonende minder hinder zullen ervaren. Communicatie Het raadsbesluit maken wij op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers over uw besluit. Deze bekendmaking vindt tegelijkertijd met de bekendmaking van het besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het oude recht blijft van toepassing. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 3, sub b van de Invoeringswet Omgevingswet. Bijlagen. 1. Ontwerp bestemmingsplan regels 2. Besluit hogere waarde geluid (geanonimiseerd) 3. Beeldkwaliteitsplan 4. Nota van wijzigingen 5. Raadsbesluit 4/5

6. Ontwerp bestemmingsplan toelichting Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

5/5