Raadsvoorstel Bestemmingsplan Boezemkade 9 Puttershoek

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/19/047703 DOC-22620594 wethouder R.S. Heij Omgeving 11 oktober 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Boezemkade 9 Puttershoek’ voor het splitsen van het perceel Boezemkade 9 in Puttershoek in 4 woonkavels. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota beantwoording van zienswijzen. 2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Boezemkade 9 Puttershoek’ (NL.IMRO.1963.BPBoezemkade9PTH22ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen op de volume, materiaalgebruik, kleurgebruik en erfinrichting vast te stellen als vervangend welstandkader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Het initiatief betreft het opsplitsen van het perceel Boezemkade 9 in Puttershoek in 4 woonkavels. Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 7 april tot en met 18 mei 2022 ter inzage. Tijdens deze periode ontvingen wij 2 zienswijzen. Aan de zienswijzen wordt tegemoetgezien. Daarnaast zijn 4 ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Omdat sprake is van een goede ruimtelijke ordening, dient het bestemmingsplan vastgesteld te worden. Inleiding Het initiatief betreft het opsplitsen van het perceel Boezemkade 9 in Puttershoek in 4 woonkavels. Op het perceel staat nu een hoofdgebouw en een schuur. Met het opsplitsen van het perceel blijft het hoofdgebouw behouden.

Op 2 af te splitsen percelen worden 2 nieuwe woningen gebouwd. De bestaande schuur wordt gesloopt, waarna dit bouwvlak wordt vergroot en er 1 nieuwe woning wordt teruggebouwd. Beoogd effect Het realiseren van 3 nieuwe woningen welke bijdragen aan het vitaal en leefbaar houden van de kern Puttershoek.

1/4

Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 7 april tot en met 18 mei 2022 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 2 zienswijzen van 2 overlegpartners. De zienswijzen vatten wij samen en beantwoorden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. Daarnaast stellen wij voor om 4 ambtshalve wijzigingen door te voeren. 1.2 Wij komen wel aan de zienswijzen tegemoet Aan het verzoek van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid om het advies als bijlage van de toelichting van het plan toe te voegen is gehoor gegeven. Tevens is gehoor gegeven aan het verzoek van Stedin om de regels van het plan aan te passen. De planregels worden aangescherpt door binnen de aangeduide veiligheidszone van 15 meter geen uitbouw/uitbreidingen toe te staan. Daarnaast zijn 4 ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. De eerste wijziging ziet toe op het advies van stichting Dorp Stad en Land. Stichting Dorp Stad en Land beoordeelde de beeldkwaliteit. Op 2 punten kan het onderhavig plan niet aansluiten aan het stedenbouwkundig advies.

In de plantoelichting wordt een onderbouwing gegeven aan welke punten niet kan worden voldaan als gevolg van andere zwaarwegende belangen. Dit is dat geen gehoor kan worden gegeven aan een identieke nokrichting aan alle toe te voegen woningen op de Prins Bernhardlaan. Daarnaast kan geen gehoor worden gegeven aan de wijziging van de ontsluitingen van de kavels. Binnen de veiligheidszone mogen immers geen (kwetsbare) objecten gebouwd worden (veiligheidsbelang). Ook zal beplanting gekapt moeten worden wat vanuit een duurzaamheidsbelang niet wenselijk wordt geacht. De tweede en derde wijziging hebben betrekking op het aspect verkeer. Een afbeelding wordt opgenomen om de ontsluiting van de kavels weer te geven. Daarnaast is het verkeerbeleid geactualiseerd. De laatste wijziging heeft betrekking op een aanscherping van de voorwaardelijke verplichting dat het beeldkwaliteitsplan in stand wordt gehouden. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemminsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijke relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. In de Omgevingsvisie Hoeksche Waard ligt het plangebied in het deelgebied ‘Dorpse Trots’.

Het initiatief ziet toe op de inbreiding binnen de bestaande kern. Door rekening te houden met een aantal randvoorwaarden zorgt het toevoegen van bouwvolumes op het perceel tot een passende ontwikkeling en kwalitatieve verbetering. Daarnaast draagt het plan bij aan vitale dorpen en actieve samenleving. 2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid beoordeelde de aspecten met benodigde onderzoeken van ‘bodem’ ‘ecologie’ ‘externe veiligheid’ en ‘geluid’. Deze zijn akkoord bevonden. De Veiligheidsregio beoordeelde de verantwoording voor het groepsrisico. Het archeologisch onderzoek is beoordeelt en akkoord bevonden. Daarnaast heeft een beoordeling voor beeldkwaliteit plaatsgevonden door stichting Dorp Stad en Land. Het onderhavig plan sluit zoveel mogelijk aan op het stedenbouwkundig advies. Ten slotte is in het bestemmingsplan een maximale bouwhoogte van 9 meter voor de woningen opgenomen. Dit ten gevolge van de functie van de molen (molenbiotoop). 2/4

2.3 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Het onderhavig plan is opgenomen in de woningbouwprogrammering. Op basis van de woningbouwprogrammering is in Puttershoek behoefte aan 2 woningen binnen deze inbreidingslocatie. 2.4 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleiding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen.

4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te leggen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal: de woningen worden energieneutraal gebouwd. Dit is geborgd in de anterieure overeenkomst. Klimaatadaptatie: De aan te brengen verharding voor de entrees van de percelen zal beperkt zijn tot de functionaliteit en rekening houden met het (regen)waterbergend vermogen van het perceel. De erfgrenzen die grenzen aan de openbare ruimte en tussen de erven zullen bestaan uit groene hagen, waardoor (regen)water gemakkelijk kan infiltreren. Natuurinclusief: Er is een bomenbeheerplan opgesteld door een deskundig bureau. Hierbij zijn de bomen geclassificeerd als kern-bomen, ondersteunende bomen en wijken.

Begin 2021 is het plan alvast ten uitvoer gebracht. Onbelangrijke bomen zijn getopt om de kern van ondersteunende bomen ruimte te geven voor de versterkte groei, waardoor de ontwikkeling bijdraagt aan de natuurwaarden. Biodiversiteit: Het vrijkomende hout is op het perceel gebleven om de biodiversiteit te ondersteunen. Circulaire economie: Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Initiatiefnemer wordt erop gewezen om zo veel mogelijk Cradle-2-Cradle gecertificeerde materialen toe te passen (niet-gifhoudend, recyclebaar, etc.). 3/4

Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de zienswijzen over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Zienswijzen; 2. Nota van beantwoording; 3. Ontwerp bestemmingsplan; 4. Raadsbesluit; 5. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd). Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard V.A.H. Martens loco-secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

Ch.B. Aptroot burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4