Raadsvoorstel Bestemmingsplan Bedrijfslocatie Van Iperen Smidsweg 24 Westmaas

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/20/051319 DOC-22566168 Piet van Leenen Arianne Rotscheid-Terlaak, Omgeving 31 mei 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Bedrijfslocatie Van Iperen Smidsweg 24 Westmaas’ voor het uitbreiden van het bedrijfsoppervlak. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en overlegreacties, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Bedrijfslocatie Van Iperen Smidsweg 24 Westmaas’ (NL.IMRO.1963.BPSmidswegWM20--on01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Met dit voorstel leggen wij het ontwerp bestemmingsplan ‘Bedrijfslocatie Van Iperen Smidsweg 24 Westmaas’ voor vaststelling aan u voor. Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk het bestaande bedrijfsoppervlak van Van Iperen bv aan de Smidsweg 24 in Westmaas te vergroten. Inleiding Voor u ligt het plan om het bestaande bedrijfsoppervlak van Van Iperen bv aan de Smidsweg 24 in Westmaas te vergroten. De nieuwe bedrijfssituatie maakt het mogelijk de bouwopzet te wijzigen en het bedrijfsperceel efficiënter te gebruiken. Om deze uitbreiding mogelijk te maken heeft Van Iperen bv drie naastgelegen percelen aangekocht. Het bedrijfsoppervlak in de bestaande situatie bedraagt circa 4,2 hectare. Door de uitbreiding komen daar drie percelen bij, waardoor het totale bedrijfsoppervlak circa 6,5 hectare wordt.

In het huidige bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied Binnenmaas’ hebben deze drie percelen respectievelijk de bestemmingen ‘Detailhandel’ en ‘Agrarisch met waarden’. In het onderhavige plan krijgen deze percelen de bestemming ‘Bedrijf’. Beoogd effect Komen tot een invulling die met zijn ondersteunende en innovatieve oplossingen voor de agrarische sector een toegevoegde waarde voor de Hoeksche Waard heeft en bijdraagt aan een vitaal economisch klimaat. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen en overlegreacties Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 13 januari 2022 tot en met 23 februari 2022 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de 1/3

overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 2 zienswijzen en 2 overlegreacties. De zienswijzen en overlegreacties vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijzen en overlegreacties tegemoet Inhoudelijk geven de zienswijzen geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De overlegreactie van het Waterschap geeft aanleiding in de toelichting van het bestemmingsplan op te nemen dat ontsluiting plaatsvindt via de Smidsweg en dat de ontsluiting aan de Stougjesdijk ongewijzigd blijft. Ambtshalve is het gewenst 1 wijziging door te voeren vanwege het verkorten van de droogloop en aanpassen van de haag in bijlage 2 ‘landschappelijk inpassingsplan van de bedrijfslocatie Van Iperen’ van de regels. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Door mee te werken aan dit initiatief kan Van Iperen bv zijn ondersteunende activiteiten en innovatieve oplossingen voor de agrarische sector uitbreiden. De nieuwe bedrijfssituatie maakt het mogelijk de bouwopzet te wijzigen en het bedrijfsperceel efficiënter te gebruiken. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. 2.2 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het bestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan is met diverse vakdisciplines afgestemd. Tevens is het plan voorgelegd aan de Provincie, het Waterschap, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Uit deze reacties blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor het volgen van de ruimtelijke procedure. Voor de uitbreiding is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. Dit zorgt voor een goede inbedding van de ontwikkeling in de omgeving. In het inpassingsplan is een bufferzone gecreëerd die vrij blijft van beplanting en waarbinnen een wadi wordt gerealiseerd. In de regels wordt de landschappelijke inpassing met een voorwaardelijke verplichting geborgd. 2.3 Het plan draagt bij aan het terugbrengen van de externe veiligheidsrisico’s Van Iperen is van plan een deel van de bestaande opslag voor gevaarlijke stoffen te vervangen door een nieuw hoofdgebouw voor opslag en overslag van deze gevaarlijke stoffen. Van Iperen heeft om die reden een Risicoanalyse externe veiligheid uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de voorgenomen wijziging resulteert in een significante reductie van de risicocontour (ofwel plaatsgebonden risico).

Hierdoor kan in lijn met de beleidsvisie Externe Veiligheid een kleinere veiligheidscontour Bevi in het bestemmingsplan worden vastgelegd. Deze contour reserveert ruimte voor risicovolle activiteiten. 2.4 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerp bestemmingsplan. 2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 3.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van 2/3

grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Een bedrijf moet voldoen aan de duurzaamheidseisen die zijn opgenomen in de milieuwet en regelgeving. Het bedrijf Van Iperen is een BRZO bedrijf. De provincie is om die reden bevoegd gezag bij verlening van de omgevingsvergunning en het Activiteitenbesluit. Onze ambitie in het kader van duurzaamheid hebben wij in de anterieure overeenkomst verwerkt door op te nemen dat het project voor wat betreft gas loos en energieneutraal bouwen moet voldoen aan de eisen die het bevoegde gezag hieraan stelt. Daarnaast is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld waarin de erfbeplanting rondom het bedrijf wordt versterkt en een wadi is opgenomen om hemelwater op te vangen. De realisatie van dit inpassingsplan borgen we via een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden.

Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemer en de indieners van de zienswijzen en overlegreacties over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Zienswijzen (geanonimiseerd) 2. Overlegreacties 3. Nota van beantwoording 4. Ontwerp bestemmingsplan 5. Raadsbesluit 6. Anterieure overeenkomst

3/3