Raadsvoorstel Beslissing op bezwaar vestiging voorkeursrecht Numansdorp

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/24/275417 DOC-251065033 wethouder Verbiest Team Grondzaken 2 september 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bezwaarschriften tegen het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht Numansdorp d.d. 15 april 2025 Beslispunten: 1. De bezwaarschriften tegen het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht Numansdorp conform het advies van de commissie bezwaarschriften d.d. 4 augustus 2025 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen. Samenvatting voorstel Wij ontvingen diverse bezwaarschriften tegen het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht Numansdorp. Wij legden de bezwaarschriften voor het inwinnen van een advies voor aan de commissie bezwaarschriften. Conform het advies d.d. 4 augustus 2025 van deze commissie stellen wij u in dit voorstel voor om het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen. Inleiding Het college van burgemeester en wethouders heeft op 21 januari 2025 besloten om op grond van artikel 9.1, tweede lid, van de Omgevingswet (Ow) een voorkeursrecht te vestigen in Numansdorp. De betreffende gronden zijn aangegeven op de bij het collegebesluit behorende grondtekening en perceelslijst. Binnen drie maanden heeft de raad het voorlopig voorkeursrecht op 15 april 2025 bestendigd op grond van artikel 9.1. eerste lid, onder c, van de Ow (bijlage 1 en 2).

Het voorkeursrecht is door inschrijving in de openbare registers op 17 april 2025 in werking getreden, waarmee het eerdere collegebesluit van rechtswege is komen te vervallen. Op grond van artikel 16.32c van de Ow worden de tegen het collegebesluit ingediende bezwaren geacht te zijn gericht tegen de voorkeursrechtbeschikking van de raad van 15 april 2025. Tegen het besluit van de raad zijn uiteindelijk 23 bezwaarschriften ingediend. Wij legden de bezwaarschriften voor het geven van een advies voor aan de onafhankelijke commissie bezwaarschriften. Deze commissie adviseert ons om de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen.

1/3

Beoogd effect Het nemen van een beslissing op de ingekomen bezwaarschriften, waarmee wij de bezwaarprocedures afronden. Argumenten 1.1 Wij volgen het advies van de commissie bezwaarschriften Het verweerschrift waarin de bezwaren worden uiteengezet is als bijlage 3 toegevoegd. De commissie bezwaarschriften stelt vast dat het voorkeursrecht rechtsgeldig is gevestigd en voldoet aan de daaraan gestelde wettelijke eisen. De commissie bezwaarschriften is met ons van mening dat de bezwaren de beschikking niet kunnen aantasten. Om die reden adviseert de commissie bezwaarschriften ons om de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Op pagina’s 15 tot en met 17 van het advies d.d. 4 augustus 2025, dat als bijlage 4 onderdeel uitmaakt van onderhavig voorstel, staan het oordeel en de overwegingen van de commissie. 1.2 De indiener van het bezwaarschrift verzocht ons om de proceskosten te vergoeden Wij moeten deze kosten vergoeden als het bestreden besluit wordt herroepen wegens aan het bestuursorgaan te wijzen onrechtmatigheid (artikel 7:15, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht). Omdat het besluit van 15 april 2025 in stand blijft, is er geen grond om tot het vergoeden van de proceskosten over te gaan. 1.3 De raad moet een beslissing op de bezwaarschriften nemen De raad heeft het voorkeursrecht gevestigd bij besluit d.d.

15 april 2025 en om die reden beslist de raad over de bezwaarschriften die zijn gericht tegen haar besluit. Kanttekeningen Niet van toepassing Duurzaamheid Dit voorstel is juridisch van aard. Duurzaamheid is daarbij niet aan de orde. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken Het voorkeursrecht handhaven omwille van de redenen waarom het voorkeursrecht is gevestigd, namelijk om het de gemeente mogelijk te maken zelf actief op te treden en regie te houden over een beoogde ontwikkeling, in dit geval de ontwikkeling en realisatie van een westelijke ontsluitingsweg te Numansdorp. Communicatie Wij sturen de beslissing op het bezwaarschrift aan de indiener van het bezwaarschrift (bijlage 7). Uitvoering Tegen de beslissing op het bezwaarschrift kan de indiener beroep instellen bij rechtbank Rotterdam.

2/3

Bijlagen: 1. Raadsvoorstel 15 april 2025 besluit vestiging voorlopig voorkeursrecht 2. Raadsbesluit 15 april 2025 3. Verweerschrift tegen de bezwaarschriften waarin alle bezwaren (samengevat) zijn opgesomd 4. Advies commissie bezwaarschriften d.d. 4 augustus 2025 5. verslag hoorzitting d.d. 18 juni 2025 commissie bezwaarschriften 6. Concept raadsbesluit 7. Concept brief beslissing op bezwaarschrift

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M. Heintjes secretaris a.i.

P. Boogaard locoburgemeester

ValidSigned door Rudie Heintjes op 11-09-2025

ValidSigned door Paul Boogaard op 11-09-2025

3/3