Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/25/340187 DOC-251092298 wethouder Van der Wulp Financieel Advies 14 oktober 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Belastingverordeningen 2026.

Beslispunten: 1. De raad besluit om de volgende verordeningen vast te stellen: - Verordening onroerende zaakbelastingen 2026 - Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2026 - Verordening hondenbelasting 2026 - Verordening toeristenbelasting 2026 - Verordening watertoeristenbelasting 2026 - Verordening reclamebelasting 2026 - Verordening rioolheffing 2026 - Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 - Marktgeldverordening Hoeksche Waard 2026 - Verordening haven- en kadegelden 2026 - Legesverordening 2026 - Verordening Afvalstoffenheffing 2026 - Verordening Kwijtschelding 2026 Samenvatting voorstel Het voorstel betreft de jaarlijkse vaststelling van de gemeentelijke belastingverordeningen voor het jaar 2026. De raad wordt gevraagd de bijgevoegde verordeningen vast te stellen, zodat de gemeente beschikt over een actuele en rechtsgeldige grondslag voor de heffing en inning van belastingen en rechten. Het college sluit met deze actualisatie aan bij de modelverordeningen van de VNG en bij geldende wet- en regelgeving. De voorgestelde tarieven zijn conform het raadsbesluit bij de Begroting 2026-2029 verhoogd met 2,5%, met daarnaast een inflatiecorrectie van 2,4% en een extra verhoging van 5% conform het amendement op de Kadernota 2026 voor de onroerendezaakbelasting. Inleiding Jaarlijks doet het college een voorstel aan de raad over de hoogte van de belastingen.

Dit is vastgelegd in de financiële verordening (artikel 14) .

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

De verordeningen zijn gebaseerd op het bestaande beleid met een aanpassing van de tarieven (2,5%) zoals opgenomen in het raadsvoorstel bij de Begroting 2026-2029. In dit voorstel is tevens voor de OZB een inflatiecorrectie over 2024 van 2,4% opgenomen. Hiernaast wordt het tarief in 2026 verhoogd met 5% conform het amendement op de Kadernota 2026. Overige aanpassingen lichten wij onder ‘argumenten’ per belastingsoort toe. In de was-wordt tabel (bijlage 1) geven wij de verschillen tussen 2026 en 2025 weer. Beoogd effect Een rechtsgeldige en actuele grond voor de heffing van belastingen en rechten. Argumenten 1.1 Nieuwe verordeningen 2026 zijn nodig. In alle verordeningen worden tarieven genoemd. In het raadsvoorstel bij de Begroting 20262029 is mede voorgesteld om de tarieven van de belastingen te verhogen met 2,5% en daarnaast voor de OZB een inflatiecorrectie over 2024 toe te passen van 2,4%. Zonder vaststelling van nieuwe verordeningen 2026 kan deze verhoging niet plaatsvinden. 1.2 Gebruik modelverordeningen Wij maken gebruik van de laatste modelverordeningen van de VNG. Deze worden waar nodig aangepast aan wet- en regelgeving en jurisprudentie. Door jaarlijks de verordeningen opnieuw vast te laten stellen sluiten wij aan bij de actualiteit. 1.3 Onroerendezaakbelastingen algemeen Het tarief is eerst aangepast aan de waardestijging van het onroerend goed.

Naast de eerder genoemde stijging van 2,5% wordt het tarief verhoogd met een inflatiecorrectie over 2024 van 2,4% conform het raadsbesluit bij het voorstel over de Begroting 2026. Hiernaast wordt het tarief in 2026 verhoogd met 5% conform het amendement op de Kadernota 2026. 1.4 Afvalstoffenheffing algemeen Het advies van VNG is om alle tarieven die gerelateerd zijn aan de afvalstoffenheffing door de gemeenten op te nemen in de verordening afvalstoffenheffing. Om dit te bewerkstelligen zijn alle tarieven in een tarieventabel opgenomen, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de tarieven die bij wege van aanslag door het SVHW worden geheven en de tarieven die de RAD in rekening brengt. 1.5 Legesverordening 2026 – Hoofdstuk 2 (omgevingsvergunningen) Met ingang van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is hoofdstuk 2 van de Legesverordening substantieel gewijzigd. De tarieven zijn aangepast met het voorgestelde percentage van 2,5%. Hiernaast wordt voorgesteld om de tarieven van het omgevingsoverleg én om minimumbedragen van artikel 2.5 en 2.6 aan te passen zodat de kosten van behandeling in rekening worden gebracht. Verder is een aantal redactionele wijzigingen toegebracht in hoofdstuk 2, zodat de heffing van de leges overeenkomt met de intentie van de desbetreffende artikelen. Detaillering is te vinden in bijlage 1, was-wordt tabel 2026.

Kanttekeningen PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

1.1 Niet tijdig vaststellen van verordeningen Belastingverordeningen moeten vóór 1 januari vastgesteld zijn om per 1 januari in te kunnen gaan. Invoering met terugwerkende kracht is alleen toegestaan als het om een verlichting van de belastingdruk gaat. Vaststelling na 1 januari heeft gevolgen voor de opbrengst en betekent dat er met twee tarieven gewerkt moet worden (oude tarief 2025 tot het moment van publicatie van de nieuwe verordening). Naast extra werkzaamheden door SVHW betekent dit ook een grotere foutkans. 1.1 Wettelijke tarieven paspoorten en rijbewijzen Ten tijde van het opstellen van dit voorstel zijn de wettelijke maximumtarieven voor de paspoortgelden nog niet bekend. De tarieven paspoortgelden zijn de tarieven zoals (voorlopig) opgenomen in het ontwerpbesluit paspoortgelden. Zodoende wordt er in de Legesverordening 2026 mogelijk nog een tariefswijziging plaats zodra de wettelijke maximumtarieven bekend zijn. Het een en ander geldt ook voor de tarieven van de rijbewijzen. Duurzaamheid N.v.t. Financiën De financiële gevolgen van de tariefsaanpassingen zijn meegenomen in de Begroting 2026 inclusief de eerste en tweede begrotingswijziging 2026, bij het raadsvoorstel over de Begroting 2026. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken 1.

Met het vaststellen van de belastingverordeningen 2026 wordt beoogd een rechtsmatige, transparante, en actuele heffingsgrondslag te waarborgen, waarmee de gemeentelijke dienstverlening en voorzieningen op peil kunnen blijven. 2. Inwoners en ondernemers merken een stijging van de gemeentelijke lasten door de voorgestelde aanpassingen in het tarief. 3. Het gewenste effect van de aanpassing van de belastingverordeningen kan o.a. worden afgeleid uit de jaarlijkse ontwikkeling van de belastingopbrengsten, het aantal ingediende bezwaarschriften, etc. Indien de gerealiseerde opbrengsten aansluiten bij de begroting en het aantal bezwaren niet toeneemt, kan worden gesteld dat het beleid het beoogde effect heeft. Daarbij vormen de belastingopbrengsten een algemeen dekkingsmiddel ter (algemene) dekking van gemeentelijk beleid. Communicatie Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd. Dit gebeurt digitaal (verplicht). Daarnaast wordt in het Kompas melding gemaakt. De dag na digitale publicatie treden de verordeningen in werking. Uitvoering Na vaststelling door de raad worden de belastingverordeningen 2026 digitaal gepubliceerd voor 1-1-2026 en bekendgemaakt, conform de wettelijke voorschriften. Hiermee treden de verordeningen de dag na publicatie formeel in werking. Verdere uitvoeringshandelingen zijn niet nodig.

De uitvoering en inning verlopen via de gebruikelijke processen van het SVHW. PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

Tegen individuele aanslagen die op grond van deze verordeningen zijn opgelegd, staat de gebruikelijke bezwaar- en beroepsmogelijkheid open. Bijlagen 1. Was-wordt tabel heffingen 2026 2. Verordening onroerende zaakbelastingen 2026 3. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2026 4. Verordening hondenbelasting 2026 5. Verordening toeristenbelasting 2026 6. Verordening watertoeristenbelasting 2026 7. Verordening reclamebelasting 2026 8. Verordening rioolheffing 2026 9. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 10. Marktgeldverordening Hoeksche Waard 2026 11. Verordening haven- en kadegelden 2026 12. Legesverordening 2026 13. Verordening Afvalstoffenheffing 2026 14. Verordening Kwijtschelding 2026 Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M. Heintjes secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

M. Witte burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1