Raadsvoorstel belastingverordeningen 2024

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/211171 DOC-23780861 wethouder Van der Wulp Financieel Advies 31 oktober 2023 openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Belastingverordeningen 2024. Beslispunten: De raad voor te stellen onderstaande verordeningen vast te stellen: Verordening onroerende zaakbelastingen 2024 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 Verordening hondenbelasting 2024 Verordening toeristenbelasting 2024 Verordening watertoeristenbelasting 2024 Verordening intrekken dagtoeristenbelasting 2023 Verordening reclamebelasting 2024 Verordening rioolheffing 2024 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 Marktgeldverordening Hoeksche Waard 2024 Verordening haven- en kadegelden 2024 Legesverordening 2024 Verordening Afvalstoffenheffing 2024 Verordening Kwijtschelding 2024

Inleiding Jaarlijks doet het college een voorstel aan de raad over de hoogte van de belastingen. Dit is vastgelegd in de financiële verordening (artikel 14) . De verordeningen zijn gebaseerd op het bestaande beleid met een aanpassing van de tarieven (3,3%) zoals opgenomen in het raadsvoorstel bij de Begroting 2024-2027. In dit voorstel is tevens voor de OZB een inflatiecorrectie over 2022 van 3,8% opgenomen. Overige aanpassingen lichten wij onder ‘argumenten’ per belastingsoort toe. In de was-wordt tabel (bijlage 1) geven wij de verschillen tussen 2024 en 2023 weer. Beoogd effect Een rechtsgeldige en actuele grond voor de heffing van belastingen en rechten. Argumenten 1/4

1.1 Nieuwe verordeningen 2024 zijn nodig. In alle verordeningen worden tarieven genoemd. In het raadsvoorstel bij de Begroting 2024-2027 is mede voorgesteld om de tarieven van de belastingen te verhogen met 3,3% en daarnaast voor de OZB een inflatiecorrectie over 2022 toe te passen van 3,8%. Zonder vaststelling van nieuwe verordeningen 2024 kan deze verhoging niet plaatsvinden. 1.2 Gebruik modelverordeningen Wij maken gebruik van de laatste modelverordeningen van de VNG. Deze worden waar nodig aangepast aan wet- en regelgeving en jurisprudentie. Door jaarlijks de verordeningen opnieuw vast te laten stellen sluiten wij aan bij de actualiteit. 1.3 Onroerendezaakbelastingen algemeen Het tarief is eerst aangepast aan de waardestijging van het onroerend goed. Naast de eerder genoemde stijging van 3,3% wordt het tarief verhoogd met een inflatiecorrectie over 2022 van 3,8 conform het raadsbesluit bij het voorstel over de Begroting 2024 op 9 november 2023. 1.4 Dagtoeristenbelasting algemeen Volgens raadsbesluit van 21 september 2021, wordt het tarief van de dagtoeristenbelasting afgebouwd naar €0,- in 2024. De verordening wordt middels de ‘Verordening intrekken dagtoeristenbelasting 2023’ (bijlage 7) ingetrokken.

1.5 Afvalstoffenheffing algemeen In een uitspraak van het van Gerechtshof ’s-Hertogenbosch is geoordeeld dat afvalstoffenheffing niet zowel een tijdstip- als een tijdvakheffing kan zijn (zie ECLI:NL:GHSHE:2023:1276). Bij de gemeente Hoeksche Waard is opgenomen dat het belastingjaar gelijk is aan het kalenderjaar, wat geldt voor gedifferentieerde tarieven, maar niet voor het achterlaten van huishoudelijk grofvuil op de milieustraat te Westmaas. Zodoende zijn artikelen 5 en 8 van de verordening aangepast. 1.6 Lijkbezorgingsrechten algemeen Naast de eerder genoemde stijging van de tarieven met 3,3% is het tarief toegenomen met 5% in verband met de toerekening van extra kosten van de begraafplaatsen aan deze rechten conform het raadsbesluit bij het voorstel over de Begroting 2024 op 9 november 2023. 1.7 Lijkbezorgingsrechten – verhoudingen tarieven De artikelen 2.2.5 en 2.2.7 (verlenging van een particulier urnennis of urnengraf voor 5 jaar) en de artikelen 2.2.6 en 2.2.8 (verlenging van een particulier urnennis of urnengraf voor 10 jaar) zijn in verhouding gebracht met de prijs van aankoop van een urnennis of urnengraf voor 10 jaar (artikelen 2.1.7 en 2.1.10). Ook is in artikel 5.1.1 het tarief voor opgraven van een overledene van 0-12 jaar opgenomen, zodat dit de helft bedraagt van het tarief voor volwassenen (artikel 5.1).

1.8 Legesverordening 2023 – Tarief thuisbezorgen documenten Conform het raadsbesluit bij het voorstel over de Begroting 2024 op 9 november 2023 wordt het tarief voor het bezorgen van paspoorten, reisdocumenten, Nederlandse identiteitskaarten en rijbewijzen €5,(artikelen 1.11, onderdeel b en 1.13 lid 1, onderdeel b). 1.9 Legesverordening 2023 – Hoofdstuk 2 (omgevingsvergunningen) 2/4

Met ingang van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is hoofdstuk 2 van de Legesverordening substantieel gewijzigd. De tarieven zijn aangepast met het voorgestelde percentage van 3,3%. Daar waar als tarief een percentage is genoemd, is het percentage niet aangepast 1.10 Legesverordening – Omgevingsoverleg Het omgevingsoverleg is de fase die voorafgaat aan het formeel aanvragen van de omgevingsvergunning. . Het belang van dit overleg is toegenomen in verband met de kortere beslistermijn op aanvragen voor een omgevingsvergunning. De aanvraag voor een informatieoverleg is legesvrij, de daaropvolgende overleggen zijn belast met leges, overeenkomstig de intensiteit en omvang van het overleg. 1.11 Legesverordening – Ruimtelijk en bouwtechnisch deel bouwactiviteit Met ingang van de Omgevingswet per 1 januari 2024 wordt het bouwen van een bouwwerk gescheiden in een technische en een ruimtelijk deel (ook wel bekend als ‘de knip’). Dit levert twee activiteiten op die terug zijn te vinden in artikel 2.5 en 2.6 van de legesverordening. 1.12 Legesverordening – Welstandstoets Voor de welstandstoets uit artikel 2.6 lid 3 sluiten wij in ons tarief aan bij de tarieven van Dorp, Stad en Land. Voor het jaar 2024 zijn deze tarieven gewijzigd, wat resulteert in een andere tariefsopbouw.

1.13 Legesverordening – Milieubelastende activiteiten Het heffen leges voor milieubelastende activiteiten is een nieuwe mogelijkheid die voortvloeit uit de omgevingswet. In onze tarieven sluiten wij aan bij de tarieven die worden gehanteerd door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. 1.14 Verordening kwijtschelding In artikel 1 van de verordening , waarin een aantal belastingen en heffingen worden uitgesloten van kwijtschelding, zijn de bijdragen van de BIZ Numansdorp en BIZ ’s-Gravendeel toegevoegd. Kanttekeningen 1.1 Niet tijdig vaststellen van verordeningen Belastingverordeningen moeten vóór 1 januari vastgesteld zijn om per 1 januari in te kunnen gaan. Invoering met terugwerkende kracht is alleen toegestaan als het om een verlichting van de belastingdruk gaat. Vaststelling na 1 januari heeft gevolgen voor de opbrengst en betekent dat er met twee tarieven gewerkt moet worden (oude tarief 2023 tot het moment van publicatie van de nieuwe verordening). Naast extra werkzaamheden door SVHW betekent dit ook een grotere foutkans. 1.1 Wettelijke tarieven paspoorten en rijbewijzen Ten tijde van het opstellen van dit voorstel zijn de wettelijke maximumtarieven voor de paspoortgelden nog niet bekend. Zodoende vindt er in de Legesverordening 2024 nog een tariefswijziging plaats zodra de wettelijke maximumtarieven bekend zijn.

Het een en ander geldt ook voor de tarieven van de rijbewijzen. Duurzaamheid N.v.t. Financiën De financiële gevolgen van de tariefsaanpassingen zijn meegenomen in de Begroting 2024 inclusief de eerste en tweede begrotingswijziging 2024, bij het raadsvoorstel over de Begroting 2024. 3/4

Communicatie Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd. Dit gebeurt digitaal (verplicht). Daarnaast wordt in het Kompas melding gemaakt. De dag na digitale publicatie treden de verordeningen in werking. Bijlagen 1. Was-wordt tabel heffingen 2024 2. Verordening onroerende zaakbelastingen 2024 3. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 4. Verordening hondenbelasting 2024 5. Verordening toeristenbelasting 2024 6. Verordening watertoeristenbelasting 2024 7. Verordening intrekken dagtoeristenbelasting 2023 8. Verordening reclamebelasting 2024 9. Verordening rioolheffing 2024 10. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 11. Marktgeldverordening Hoeksche Waard 2024 12. Verordening haven- en kadegelden 2024 13. Legesverordening 2024 14. Verordening Afvalstoffenheffing 2024 15. Verordening Kwijtschelding 2024 Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4