Raadsvoorstel APV HW 2023

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/218092 DOC-23774210 burgemeester Van Heijningen VTH ondersteuning 24 oktober 2023 nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard 2023 (Technische aanpassing terminologie en toetsingskaders aan Omgevingswet) Beslispunten: 1) Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard 2023 met daarin een aanpassing van de terminologie en de toetsingskaders aan de Omgevingswet. 2) Intrekken van de Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard 2020 1e herziening. Samenvatting voorstel Dit aan u voorliggende voorstel betreft een technische wijziging van de APV. De toetsingskaders en terminologie van de APV wordt aangepast op de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. Op termijn volgen meerdere wijzigingen van de APV. In dit voorstel wordt daarvan een overzicht gegeven. Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Dat heeft ook invloed op onze Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Vanaf 1 januari 2024 wijzigen daardoor ook toetsingskaders in de APV. Om APV vergunningen aan de juiste kaders te kunnen toetsen is een wijziging van de toetsingskaders en terminologie van de APV op de Omgevingswet noodzakelijk. Zo wordt onder meer het begrip bestemmingsplan vervangen door Omgevingsplan. Een aantal in de APV vermelde wetten, welke per 1 januari 2024 komen te vervallen, worden vervangen door de Omgevingswet.

Diverse regelingen, besluiten en verordeningen (landelijk, provinciaal, waterschap en gemeentelijk) worden hernoemd, danwel meer in algemene zin beschreven. Aanwijzingsbesluiten gaan (op termijn) over in werkingsgebieden voor bepaalde activiteiten. Dergelijke aanpassingen komt u roodgedrukt in de bijgevoegde integrale tekst van de APV (raadsbesluit) tegen. Na vaststelling worden de doorgehaalde tekstgedeelten verwijderd en wordt de rode tekst in zwart gedrukt. We leggen u nu (slechts) deze technische wijziging aan u voor. Daarbij zijn we ons bewust van het feit dat er meer wijzigingen van de APV noodzakelijk en gewenst zijn. Een overzicht: a) We werken eraan om uitvoering te geven aan uw motie (12 september 2023) over het opnemen in de APV van een messenverbod. Ten tijde van het in roulatie brengen van dit nu aan u voorliggende voorstel was het onderzoek daartoe nog gaande. b) In het kader van de Omgevingswet werken we aan een voorstel over het vaststellen van een Verordening Fysieke Leefomgeving Hoeksche Waard. In die verordening wordt gemeentelijke 1/3

c)

regelgeving uit diverse andere verordeningen die betrekking heeft op het ruimtelijk domein overgeheveld. Dat betreft ook een aantal artikelen uit de APV. Daarnaast werken we aan uw verzoek (12 oktober 2023) om het eerder door u niet in behandeling genomen voorstel (12 september 2023) over de wijziging van de APV met betrekking tot het invoegen van de Drank- en Horecaverordening Hoeksche Waard in de APV, het harmoniseren van schenk-, sluitings- en terrastijden van de paracommerciële horeca, het harmoniseren van de sluitingstijden van de commerciële horeca, het nader uitwerken van ondermijningsartikelen, het opnemen van de mogelijkheid tot een rookverbod bij publieke gebouwen en openbare plaatsen en het dereguleren, opnieuw aan u voor te leggen. Ten tijde van het in roulatie brengen van het nu aan u voorliggende voorstel was onvoldoende gelegenheid om aan uw verzoek te voldoen. Bovendien zou dit het nu aan u voorliggende technische voorstel tot aanpassing van de toetsingskaders en terminologie in de APV aan de Omgevingswet onnodig gecompliceerd maken.

Bovengenoemde wijzigingen worden zo spoedig mogelijk aan u voorgelegd in 2024. Waar mogelijk combineren we genoemde zaken. Wanneer het in verband met de complexiteit noodzakelijk is koppelen we zaken los van elkaar. Beoogd effect Met deze technische aanpassing wordt de APV geactualiseerd waarbij de in het kader van de Omgevingswet terminologie en toetsingskaders worden aangepast. Argumenten 1.1 De aanpassing van de APV in terminologie en toetsingskaders aan de Omgevingswet De Omgevingswet treedt in werking op 1 januari 2024. Om vanaf dat moment ook de APV vergunningen die een relatie hebben met het ruimtelijk domein aan de juiste kaders te kunnen toetsen is deze aanpassing noodzakelijk. Kanttekeningen 1.1 Er komen nog meer wijzigingen van de APV Het combineren van de nog beoogde wijzigingen van de APV met het nu voorliggende voorstel had voor de hand gelegen. De voorbereiding van de in dit voorstel opgesomde boogde wijzigingen loopt echter niet synchroon en bovendien zou dit het voorstel en de besluitvorming tamelijk complex maken. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Communicatie Na vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard 2023 wordt dit op de gebruikelijke wijze intern en extern bekend gemaakt.

2/3

Uitvoering Na vaststelling van deze APV worden de teams die vergunningen verlenen en daartoe aan de APV toetsen, verzocht na te gaan of in hun werkprocessen (standaarddocumenten) aanpassingen noodzakelijk zijn. Bijlagen 1. Raadsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard 2023. Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3