Raadsvoorstel aankoop gronden Kreupeleweg 4 Klaaswaal

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/21/085542 DOC-23758829 wethouder Van der Wulp Grondzaken 3 oktober 2023 Openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Aankoop grond aan Kreupeleweg Klaaswaal Beslispunten: 1. De volgende percelen met een oppervlakte van totaal circa 4.393 m2 aan te kopen van de Vereniging voor Christelijk Onderwijs op Reformatorische Grondslag in de Hoeksche Waard (hierna genoemd VCOHW) voor de koopsom van € 275.000 k.k.; - Het perceel, kadastraal bekend als Klaaswaal, sectie C nr. 823, gedeeltelijk, ter grootte van circa 4.315 m2; - Het perceel, kadastraal bekend als Klaaswaal, sectie C nr. 862, ter grootte van 78 m2. 2. Eenmalig een investeringskrediet van € 275.000 beschikbaar stellen voor de aankoop van de grond. 3. De incidentele kosten ter hoogte van ca. € 15.000, zijnde de kosten koper, voor onder andere notaris en kadaster, te dekken uit de meevallende opbrengst van het budget Grondverkoop. 4. De financiële gevolgen van deze investering, zoals opgenomen in de financiële paragraaf van dit voorstel, te verwerken via de 20e begrotingswijziging 2023 (zie bijlage). Samenvatting voorstel Omdat de inrichting van het gebied rondom de Groen van Prinstererschool niet voldeed, heeft de voormalige gemeente Cromstrijen in overleg met het bestuur van VCOHW het gebied heringericht, waarbij een gemeentelijke geitenweide en openbare parkeerplaatsen zijn gerealiseerd op grond die in eigendom is van de VCOHW.

Destijds zijn afspraken gemaakt dat de grond zal worden overgedragen aan de gemeente nadat de gemeentelijke herindeling heeft plaatsgevonden. Met het bestuur van VCOHW is de afspraak gemaakt dat de juridische overdracht van de grond in 2023 plaats zal vinden. Inleiding In 2017 en 2018 hebben het college van de voormalige gemeente Cromstrijen en het bestuur van de Vereniging voor Christelijk Onderwijs op Reformatorische Grondslag in de Hoeksche Waard (VCOHW) gesproken over de (eigendoms)situatie aan de Kreupeleweg in Klaaswaal. Op dat moment bevond zich op die locatie een basisschool (Groen van Prinstererschool) met pleinen en een houten gebouw in gebruik als peuterspeelzaal. De grond was en is in eigendom van de VCOHW. De aanleiding van de gesprekken destijds was de onvrede over de inrichting van het gebied en de verkeerssituatie in de omgeving van de Hoeckenisse en de Groen van Prinstererschool. Omdat de Kerk van

1/4

Nazarener de Hoeckenisse wilde kopen moest er ook een andere locatie voor de daar aanwezige geitenweide (eigendom gemeente) worden gevonden. De herinrichtingsplannen zijn inmiddels uitgevoerd. Alles is grondig opgeknapt. Er zijn o.a. openbare parkeerplaatsen aangelegd. De verkeersveiligheid is aanmerkelijk verbeterd. De gemeentelijke geitenweide met opstallen is verplaatst naar het gedeelte van het perceel waarop het houten gebouw stond. Omdat de grondeigendommen destijds niet zijn overgedragen aan de gemeente, heeft het schoolbestuur de gemeente Hoeksche Waard gevraagd de gronden alsnog aan te kopen. Beoogd effect Het eigendom van de gronden, juridisch te regelen overeenkomstig het huidige gebruik. Argumenten 1.1 De grond is door de gemeente gedeeltelijk in gebruik genomen en ingericht Inmiddels is de verplaatsing van de geitenweide (grondoppervlak circa 1.270 m2) en de opstallen gereed en de openbare parkeerplaatsen (circa 525 m2) aangelegd, maar de juridische overdracht van de grond moet nog plaatsvinden. Met de verkoper is de afspraak gemaakt dat de juridische overdracht nog in 2023 te laten plaatsvinden. 1.2 De grond die in gebruik is als schoolplein valt buiten het economisch claimrecht Een deel van de aan te kopen grond is in gebruik is als schoolplein (circa 2.315 m2). Door deze grond ook aan te kopen wordt bewerkstelligd dat de grond in eigendom komt van de gemeente.

Deze grond sluit aan op het naastgelegen perceel van circa 1.870 m2, eigendom van de VCOHW, waarop het schoolgebouw staat. Voor dit laatste gedeelte, is op basis van de wetgeving het zogenaamde economisch claimrecht van toepassing. Het schoolbestuur was destijds bereid het overgebleven deel van het perceel zelf te bekostigen, waardoor het nu privaat eigendom is. De grond waarop het schoolgebouw staat (circa 1.870 m2), komt naar de gemeente als het gebouw zijn/haar functie verliest als school (economisch claimrecht). Overigens blijft het als schoolplein ingerichte deel van de aan te kopen grond in gebruik bij de school, e.e.a. zoals geregeld in de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard 2021’. Toelichting economisch claimrecht: Op grond van artikel 10 van de Wet op het Primair Onderwijs vervalt het eigendom van de schoolgebouwen en de daarbij behorende ondergrond aan de gemeente als is vastgesteld dat het schoolbestuur deze blijvend niet meer zal gebruiken. De levering van de grond en de gebouwen geschiedt door inschrijving van de vastlegging van de beëindiging van de school in de openbare registers (kadaster). Hiervoor is geen notariële akte nodig. Met andere woorden: het eigendom komt “om niet” naar de gemeente als de school haar functie verliest.

1.3 Er heeft een taxatie plaatsgevonden door Ooms Taxatie In 2021 heeft Ooms Taxaties de opdracht gekregen om de gronden te taxeren. De getaxeerde waarde bedraagt € 368.000. Maar omdat een deel van de gronden (al dan niet oneigenlijk) in gebruik is door de bewoners van de naastgelegen percelen, is in overleg met het schoolbestuur besloten de koopsom te verlagen tot € 275.000. Na de aankoop van de grond wordt onderzocht wat de status van deze perceelgedeelten is.

2/4

3.1 Naast de aankoopsom zijn er kosten voor o.a. notaris en kadaster Bij aan- en verkoop van onroerend goed moet rekening gehouden worden met o.a. notaris- en kadasterkosten. Het is gebruikelijk dat deze kosten worden betaald door de kopende partij, in dit geval de gemeente. De geraamde kosten bedragen circa € 15.000. Kanttekeningen 2.1 Aan deze investering zijn structurele rentekosten verbonden Over grond rekenen we wel rente toe. Dit betekent dat er een structurele last van afgerond € 8.000 in de begroting moet worden opgenomen. Duurzaamheid n.v.t. Financiën De aankoop van de grond betreft een (incidentele) last in de begroting 2023 van €275.000. Bij accordering van bijgevoegde begrotingswijziging door de raad, maken wij voor de investering een investeringskrediet aan ter grootte van €275.000. De kosten van de grond activeren wij op de balans. Aangezien over grond niet wordt afgeschreven, zijn er geen afschrijvingskosten van toepassing. De incidentele kosten van €15.000 vanwege de kosten koper, kunnen gedekt worden uit de meevallende opbrengst van verkoop snippergroen in 2023. Deze kosten op opbrengsten zijn opgenomen in bijgevoegde begrotingswijziging. Hoewel er geen sprake is van structurele afschrijvingslasten, is wel sprake van financieringslasten verbonden aan deze aankoop. Nieuwe investeringen kunnen wij niet financieren vanuit eigen liquide middelen.

Daarom dienen wij hiervoor externe financiering aan te trekken. Hieraan zijn structurele financieringskosten (rentekosten) verbonden. Op dit moment is sprake van een rentepercentage van ongeveer 3% (uitgangspunt begroting 2024). Dit betekent dat wij in onze begroting rekening moeten houden met een structurele rentelast van (afgerond) €8.000. Hoewel genoemde structurele last van €8.000 in relatieve zin beperkt is (<0,01% van begrotingstotaal), is op dit moment nog geen sprake van structurele begrotingsruimte van waaruit dit voorstel kan worden gedekt. Derhalve wordt terughoudendheid geadviseerd bij toekenning van nieuwe (investerings)voorstellen die leiden tot extra structurele kosten waarvoor geen dekking is. Afhankelijk van de besluitvorming bij de begroting 2024 en de motie beleidskeuzes, kan (nieuwe) begrotingsruimte ontstaan om het voorliggende voorstel (alsnog) te dekken. Communicatie Het bestuur van VCOHW informeren over het besluit. Uitvoering Na het raadsbesluit wordt de koopovereenkomst getekend, waarna de juridische overdracht bij de notaris kan plaatsvinden. Bijlagen 1. Tekening digitale meting 2. Luchtfoto kadastraal perceel C 823 3. Luchtfoto kadastraal perceel C 862 4. 20e begrotingswijziging 3/4

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

Ch.B. Aptroot burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4