Raadsinformatiebrief Planning APV

Informatiebrief Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad burgemeester

VTH ondersteuning 12 december 2023 Nee besluitvormend

Onderwerp Raadsinformatiebrief planning herziening Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard in 2024. Inleiding Op dit moment ligt een herziening van de APV aan u voor. Het betreft de aanpassing van de terminologie en toetsingskaders van de APV aan de Omgevingswet. Een redelijk eenvoudige beleidsneutrale wijziging. In de oordeelvormende vergadering heeft u aangegeven dat dit een hamerstuk wordt. U heeft bij de behandeling van deze herziening de vraag gesteld wanneer het college (opnieuw) met een voorstel komt over de herziening van de APV met betrekking tot de harmonisatie van de sluitingstijden van de commerciële horeca en de schenk- en sluitingstijden van de paracommerciële horeca. U wenst een planning. Ook heeft u duidelijkheid gevraagd over de (harmonisatie van) regelgeving met betrekking tot feesten en partijen bij de paracommerciële horeca en het toezicht en handhaving daarop. Inhoud De herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening Hoeksche Waard komt met enige regelmaat op de besluitvormingsagenda van de raad. De APV kent een groot aantal onderwerpen en beslaat meerdere beleidsterreinen. In die gevallen dat er sprake is van betrokkenheid van verschillende beleidsterreinen op een te herzien onderwerp dan wordt een herziening van de APV nog al eens politiek gevoelig en complex.

Een voorbeeld daarvan is de harmonisatie van schenk- en sluitingstijden en de discussie over feesten en partijen bij verenigingen. In september 2023 heeft daartoe aan u een herziening van de APV voorgelegen met onder meer de harmonisatie van sluitingstijden voor de horeca en de schenk- en sluitingstijden van de paracommerciële horeca. Ook het onderwerp feesten en partijen bij verenigingen was daarbij aan de orde. Insprekers gaven aan niet gelukkig te zijn met de harmonisatie die aan u werd voorgesteld. U heeft uiteindelijk besloten die herziening van de APV niet in behandeling te nemen. Het harmoniseren van de schenk- en sluitingstijden en het verduidelijken van de regelgeving omtrent feesten en partijen is niet eenvoudig. Er zijn veel belanghebbenden met ieder de eigen belangen. Daarnaast zijn er veel meningen over hoe je de regels kunt formuleren. Daar komt ook nog eens bij dat dit onderwerp samenhangt met ontwikkelingen op verschillende beleidsontwikkelingen die parallel lopen aan de herziening van de APV. Zo heeft bijvoorbeeld de totstandkoming van de Horecavisie inmiddels en ontwikkeling doorgemaakt waardoor er sprake is van een directe relatie met het onderwerp schenk- en sluitingstijden in de APV. 1/2

Ook het opstellen van het accommodatiebeleid met de beoogde verdienmodellen voor verenigingen en hun sportvelden, en de Alcoholwet die voorschrijft concurrentie tussen horeca en paracommerciële horeca moet worden voorkomen, brengt de complexiteit van het opstellen van beleid en regelgeving nog eens voor het voetlicht. Op basis van dit geschetste beeld heb ik besloten om alle relevante ontwikkelingen in beeld te krijgen, naast elkaar te leggen en deze met elkaars raakvlakken, matches en mismatches in het college te bespreken. Ik heb de ambtelijke organisatie gevraagd dit in het eerste kwartaal van 2024 aan het college voor te leggen. Op basis van de uitkomsten wordt opnieuw een opzet van de harmonisatie van de schenk- en sluitingstijden geformuleerd. Dit bespreken we met een vertegenwoordiging van verenigingen en de horeca. Ik streef ernaar om in het tweede kwartaal van 2024 aan u een voorstel over de harmonisatie van de schenken sluitingstijden voor te leggen. Ondertussen informeren we de horeca en de paracommerciële horeca (verenigingen) over de huidige bestaande regelgeving en zien toe op een naleving daarvan. Vervolgprocedure Q1 2024  Overzicht in ontwikkeling zijnde beleid.

 Inzicht in relatie, matches en mismatches met elkaar  Keuzes uitgangspunten bespreken in college Q2 2024  Harmonisatie formuleren  Bespreken met vertegenwoordiging horeca en verenigingen  Voorstel ter besluitvorming aan de raad. Q3 2024  Informatie en communicatie naar betrokkenen

Bijlagen Geen.

2/2