Raadsinformatiebrief grens bebouwde kom

Informatiebrief Aan: Gemeenteraad Van: Beleid openbare ruimte Zaaknummer: Z/21/119307/ Documentnummer: DOC-21475442 Portefeuillehouder: Harry van Waveren Datum: 30 november 2021 Onderwerp Verleggen grens bebouwde kom Kennisnemen van Uitgangspunten plaatsbepaling bebouwde kom (volgens de Wegenverkeerswet) Aa nleiding Op 6 juli 2021 is door de gemeenteraad motie M2021-06-005 aangenomen. In de motie wordt aan het college gevraagd onderzoek te doen naar de kansen en mogelijkheden van verruiming/verlegging van de grenzen bebouwde kom binnen de verschillende kernen van de Hoeksche Waard. Verruimingen die de duidelijkheid en verkeersveiligheid verhogen en hier een voorlopige top tien voor op te stellen en de consequenties in beeld te brengen. In de motie staan een 5 tal voorbeelden. Kernboodschap Wij zijn het eens dat door verruiming c.q. het verleggen van bebouwde kom grenzen in bepaalde situaties de duidelijkheid en de verkeerveiligheid verhoogd kan worden. Wij zullen daar onderzoek naar doen waarbij met onderstaande rekening wordt gehouden. Een komgrens (volgens de Wegenverkeerswet) moet op een logische plaats gesitueerd zijn. Om de overgang voor de weggebruiker duidelijk te maken moet er een relatie met bebouwing zijn, het liefst in combinatie met een verkeer vertragende maatregel (aanpassing wegprofiel).

Als deze omgevingskenmerken ontbreken zal de impuls om langzamer te gaan rijden niet worden ondersteund. Het veranderen van de komgrens zal in nauw overleg met de andere wegbeheerders moeten plaatsvinden. Tevens zal het betrekken van rotondes en wegvakken binnen de bebouwde kom betekenen dat wij de infrastructuur ook moeten aanleggen en onderhouden (areaal uitbreiding). De grens van de bebouwde kom is per definitie niet een verkeer vertragende maatregel. Gewenst rijgedrag moet worden afgedwongen met maatregelen die passen bij de functie van een weg. Soorten bebouwde kom • V olgens de Wegenverkeerswet WVW 1994 (blauwe borden) De bekendste bebouwde kom is de bebouwde kom die wordt vastgesteld op grond van de wegenverkeerswet. De grens van deze bebouwde kom wordt vastgesteld door de gemeenteraad. •

Wegenwet De bebouwde kom wordt niet vastgesteld door de gemeenteraad, maar door Gedeputeerde Staten. De grens van de bebouwde kom is van belang voor de vaststelling van de wegenlegger. Hierin staat 1/3

wie er onderhoudsplichtige is voor een betreffend weggedeelte (die hoeft dus niet per definitie binnen de bebouwde kom te liggen). Om die reden moet de gemeente een wegenlegger opmaken van de wegen buiten bebouwde kom. De wegenlegger geeft onder meer de omvang van de onderhoudsplicht aan en wijst aan wie de onderhoudsplichtige is. Voor de Sportlaan Putterhoek zou dat misschien een mogelijkheid kunnen zijn om de zeggenschap over het gedeelte buiten de bebouwde kom aan de gemeente te laten vallen zonder dat de bebouwde kom verplaatst hoeft te worden. Voor wegen binnen de bebouwde kom is het niet nodig deze op de legger te vermelden, omdat bij deze wegen meestal geen twijfel bestaat over de openbaarheid en de onderhoudsplicht. T op 10 In de motie wordt gevraagd voor het opstellen van een top tien. Deze hebben wij nog niet voor handen. Wij zijn nog bezig met een inventarisatie waar het verplaatsen van de komgrens wenselijk is. • Als er klachten zijn over de plaats van de bebouwde kom; • Doen zich ongevallen voor doordat de komgrens voor de weggebruiker niet op een logische plaats ligt; • Op verzoek van andere wegbeheerders; • Na uitbreiding van een kern door woningbouw kan het zijn dat een bestaande komgrens niet meer logisch ligt. Wij onderzoeken per geval de wenselijkheid van het verplaatsen van de komgrens en brengen de consequenties in beeld.

Het verplaatsen van een komgrens is in de meeste situaties geen eenvoudige zaak zoals boven is omschreven. Wij gaan hieronder kort in op de in de motie aangedragen situaties. Ro tonde Langeweg Oud-Beijerland ( N217) Deze rotonde is gelegen in de provinciale weg N 217, buiten de bebouwde kom. De aansluitende wegen op de rotonde zijn 80 km/u. Het verkeer op de Langeweg – Kwakseweg en Groeneweg naderen de rotonde met aanzienlijke snelheden. Het afwaarderen van 80 km/u naar 50 km/u door het verplaatsen van de komgrenzen zal over een aanzienlijke afstand moeten plaatsvinden. Wij werken deze optie verder uit en brengen hier een separaat advies over uit. Sportlaan in Puttershoek Op de Sportlaan (en het gedeelte weg naar de sportvelden) geldt een snelheidsregime van 50 km/u regime. Als wij de komgrens zouden verplaatsen zou de snelheid worden gehandhaafd. Langs de Sportlaan is (in verband met de verkeerveiligheid) al een vrij liggend fietspad aanwezig waardoor de weginrichting voldoet aan de richtlijn Duurzaam Veilig. Verplaatsen lijkt vooralsnog geen meerwaarde te hebben, maar wij gaan het nader overwegen . Oostelijke randweg Numansdorp Het verplaatsen van de bebouwde kom en een mogelijke verhoging van het snelheidsregime van de oostelijke randweg kan in conflict zijn met de geluidsbelasting van de aangrenzende bebouwing.

Gezien de randweg nog niet zijn maximale intensiteit heeft bereikt, is er geen sprake van een capaciteitsprobleem (doorstroming). Er vindt op dit moment een verkeersonderzoek plaats rondom de Centrale As, “Masterplan”. Hierin worden ook de aspecten van de komgrenzen meegenomen. Wij brengen hier een separaat advies over uit. 2/3

Sl uisendijk tussen Goidschalxoord en Heinenoord Dit gedeelte van de weg is niet in beheer van de gemeente maar van het Waterschap Hollandse Delta. De gemeente gaat dus niet over de weg. Het verplaatsen van de bebouwde kom heeft consequenties (inrichting, onderhoud enz.). Daarnaast is het de vraag hoe wenselijk het is om hier de bebouwde kom te verplaatsen daar dit stuk dijk niet aan de uitganspunten van een bebouwde kom voldoet. Goidschalxoord zelf ligt binnen de bebouwde kom. Verderop is meer bebouwing, maar die is aan een onderdijk gelegen. In de tussenliggende delen is ook niet overal lintbebouwing aanwezig waardoor dat gedeelte dijk volgens de richtlijn niet binnen de bebouwde kom is gelegen. Mogelijk moeten wij uit het oogpunt van de verkeersveiligheid op dijken van de richtlijn afwijken. Wij werken deze optie verder uit en brengen hier een separaat advies over uit. Schelpweg / Steenplaats naar kruising Steenplaats / Kooilandsedijk. Dit gedeelte van de weg ligt buiten de bebouwde kom en is niet in het beheer van de gemeente, maar bij het Waterschap Hollandse Delta. Na overname moet de weginrichting worden aangepast. Er kan zelfs gedacht worden aan een knip om doorgaand verkeer tegen te gaan. Wij werken deze situatie verder uit en brengen hier een separaat advies over uit.

V ervolgprocedure De in de motie genoemde situaties werken wij verder uit en komen daar bij uw raad op terug. Dat geldt ook voor andere situaties die in kopje Top Tien genoemd zijn. Intussen overleggen wij met het waterschap over de mogelijkheden voor aanpassen van bebouwde kom grenzen.

3/3