Raadsinformatiebrief Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit en Masterplan N217

Informatiebrief Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad College Z/24/252929 DOC-251038945 wethouder Verbiest Omgeving 8 juli 2025 Openbaar besluitvormend

Onderwerp Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit, Masterplan N217 en toezeggingen raad. Inleiding Op 18 februari 2025 stelde uw raad het Mobiliteitsplan Hoeksche Waard vast. Dit plan omvat de beleidsdoelen die wij in 2040 bereikt willen hebben op het gebied van mobiliteit. Om die doelen te bereiken stelden wij een uitvoeringsprogramma op met concrete maatregelen die wij de komende jaren kunnen uitvoeren. Voor u ligt het concept van dit uitvoeringsprogramma. In 2023 lieten wij een Masterplan N217 opstellen. Wij lieten dit plan in 2025 actualiseren met de nieuwste verkeersgegevens zodat ook maatregelen uit dit Masterplan onderdeel zijn van het voornoemde Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Daarnaast dient het Masterplan N217 als onderlegger voor gesprekken met andere wegbeheerders (provincie, waterschap en Rijkswaterstaat) over de noodzakelijke maatregelen die nodig zijn om Hoeksche Waard bereikbaar te houden. Inhoud Terinzagelegging concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit Na vaststelling van het mobiliteitsplan door uw raad, startten wij met het opstellen van een groslijst aan maatregelen die nodig zijn om de doelen uit het mobiliteitsplan te behalen. Het behalen van de doelen op het gebied van mobiliteit is een grote opgave die vraagt om grote investeringen, capaciteit en geld.

Idealiter zouden wij de maatregelen uit de groslijst binnen de looptijd van het mobiliteitsplan (tot 2040) behalen. Dat zou betekenen dat forse extra middelen nodig zijn om maatregelen uit te voeren, maar ook om ze voor te bereiden (capaciteit). Omdat dit niet realistisch is, legden wij een aantal kaders vast waarbinnen maatregelen in het uitvoeringsprogramma kunnen worden uitgevoerd om zodoende een divers maar uitvoerbaar programma te kunnen samenstellen. Dit betrof de volgende kaders; 1) Wij prioriteren binnen de werkpakketten met prioriteit voor maatregelen die bijdragen aan verkeersveiligheid, vervolgens aan leefbaarheid en tot slot doorstroming. 2) Maatregelen dienen een bijdrage te leveren aan de doelstellingen uit het mobiliteitsplan. Maatregelen met een hogere bijdrage én met een positief effect op een grotere groep gebruikers, worden positiever beoordeelt. 3) Wij hanteren het principe werk-met-werk met dien verstande dat maatregelen die het hoogste scoren in kader 1, en niet binnen 5 jaar voor de combinatie werk-met-werk in aanmerking komen, als solitair project uitgevoerd worden.

1/4

4) Wij brengen in kaart welke grote stappen wij kunnen zetten indien wij een groter bedrag voor 5 jaar beschikbaar krijgen. 5) Wij leggen geen uiterste datum vast om onze doelen te bereiken. Met deze kaders zijn de werkpakketten in het uitvoeringsprogramma ingericht. Tijdens het opstellen van het mobiliteitsplan leverden onze inwoners waardevolle inbreng om onze visie tot 2040 te bepalen. Ook bij het opstellen van dit uitvoeringsprogramma vragen wij onze inwoners om mee te denken over maatregelen om uitvoering te geven aan die visie om zodoende onze doelen te bereiken. Met een focusgroep van inwoners speelden wij het Hoeksche Waardse Mobiliteitsspel, dit spel speelden wij ook met leden van uw raad. Uit deze eerste sessie kwamen duidelijke prioriteiten van de bewoners naar voren waarmee rekening is gehouden in het opstellen van de werkpakketten. De prioriteiten van de gemeenteraad kwamen voor een belangrijk deel overeen met de prioriteiten van de focusgroep. Tijdens een tweede sessie met de focusgroep is toegelicht hoe op basis van deze prioriteiten maar ook op basis van (risico-)analyses is gekomen tot een eerste aanzet voor de werkpakketten. De focusgroep was hier positief over. De invulling van de concept werkpakketten is vervolgens slechts op details aangepast.

Met de uitvoering van werkpakket 1, het pakket voor de komende 5 jaar, kunnen wij direct grote stappen zetten om onze doelen uit het mobiliteitsplan te behalen. Het gaat daarmee om het verbeteren van de fietsveiligheid voor schooljeugd, het ontlasten van kwetsbare dijken door het autoluw maken van bepaalde gebieden en het verbeteren van de doorstroming op het hoofdwegennet. Het totaaloverzicht hiervan treft u op pagina’s 27 tot en met 30 van het concept uitvoeringsprogramma. Het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit is een zogeheten Programma onder de Omgevingswet. Ons college is bevoegd deze vast te stellen. Bij de totstandkoming van programma’s is voorafgaand overleg en betrokkenheid van burgers, bedrijven en organisaties belangrijk. Daarnaast betrokken wij uw raad bij de totstandkoming van het programma. Voor (onverplichte) vrijwillige programma’s, zoals een programma ter uitwerking van een bepaald aspect of gebied (in dit geval mobiliteit), kan het college de voorbereiding zelf vormgeven. Wij kiezen ervoor om de uniforme voorbereidingsprocedure te volgen waarbij wij onze inwoners op basis van afdeling 3.4 Awb de gelegenheid geven een zienswijze in te dienen op het concept uitvoeringsprogramma voordat wij een besluit nemen over het al dan niet vaststellen van het uitvoeringsprogramma. Deze procedure kent een verplichtte terinzageleggingstermijn van 6 weken.

Wij kiezen ervoor om de termijn te verlengen naar 8 weken zodat 2 weken nog buiten de zomervakantieperiode vallen. Na verwerking van de binnengekomen reacties streven wij naar vaststelling later dit jaar. Toezeggingen aan de raad Op verschillende momenten gedurende het proces om te komen tot het Mobiliteitsplan Hoeksche Waard en het concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit, deden wij u een toezegging. Met het vaststellen van dit concept uitvoeringsprogramma geven wij hieraan invulling. In onderstaande tabel treft u de toezegging en de invulling van de toezegging in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit.

Motie/toezegging Motie tracéstudie HWZW

Datum 21-3-2025

Invulling Dit betreft het uitvoeren van een onderzoek naar een nieuwe verbindingsweg tussen de Hogeweg en Buitenom. Wij namen dit op in als maatregel op de korte termijn. 2/4

Monitoring uitvoeringsprogramma mobiliteit Voorrangssituatie in voormalige gemeente Korendijk

11-2-2025

Wij namen dit op als maatregel voor de korte termijn.

11-3-2025

Dit betreft het bekijken van de voorrangssituatie op de komgrens Schoutsdijk nader te bekijken en te onderzoeken. In het uitvoeringsprogramma namen wij optimaliseren komgrenzen op als korte termijn maatregel. De komgrens Schoutsdijk valt onder deze maatregel

De toezegging ‘Financiën ter verduidelijking’ waarbij uw raad vraagt om inzicht in de financiering van de maatregelen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit, kunnen wij op dit moment nog niet afdoen. Na verwerking van de reacties die wij tijdens de inzageperiode ontvangen, hebben wij een definitief beeld van het financiële vraagstuk bij dit uitvoeringsprogramma. Op dat moment hebben wij ook inzichtelijk of voor uitvoering van het programma een kredietvraag aan uw raad wordt gesteld. Wanneer dat het geval is, leggen wij u hiervoor in Q3 van dit jaar een voorstel voor. Masterplan N217 In de afgelopen jaren maakte gemeente Hoeksche Waard een groei door in aantal inwoners en arbeidsplaatsen. Dit zorgt voor extra mobiliteit, en daarmee extra druk op de mobiliteitsnetwerken. De N217 vormt een belangrijke schakel in het wegennet van Hoeksche Waard en daarmee voor de bereikbaarheid van het eiland. Het is een drager van de vorkstructuur. In de periode dat de Heinenoordtunnel (A29) afgesloten was voor gemotoriseerd verkeer, bleek de N217 cruciaal voor de afwikkeling van het autoverkeer op het eiland. De kwaliteit van deze verkeersafwikkeling staat echter in de huidige situatie soms al onder druk. Door groei van de economie en de bevolking, mede door de realisatie van nieuwe woningen, voorzieningen en bedrijventerreinen, zal de verkeersdruk verder toenemen.

Om Hoeksche Waard ook in de komende jaren aantrekkelijk te houden om te wonen, te ondernemen en te bezoeken, lieten wij in 2023 het Masterplan N217 opstellen. Inmiddels beschikken we over nieuwe gegevens en lieten wij het Masterplan N217 actualiseren naar 2025. In het Masterplan maakten wij inzichtelijk wat nodig is om de bereikbaarheid van de (noordrand van) Hoeksche Waard op peil te houden. Een goede doorstroming van de N217 is daarbij van groot belang. Ook worden op basis van het uitgevoerde onderzoek mogelijke ontwikkelrichtingen voor de N217 geschetst. Hiervoor is een objectieve analyse uitgevoerd naar de huidige situatie op en rond de N217 met betrekking tot verkeersveiligheid, doorstroming en weginrichting. De maatregelen zoals benoemd in het Masterplan N217 zijn opgenomen in het concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Vervolgprocedure Wij leggen de stukken gedurende 8 weken ter inzage. Tijdens deze periode kan een ieder een zienswijze indienen. Eventuele zienswijzen betrekken wij bij de besluitvorming over het al dan niet vaststellen van het uitvoeringsprogramma. Het concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit en Masterplan N217 sturen wij toe aan mede-wegbeheerders provincie Zuid-Holland, waterschap Hollandse Delta en Rijkswaterstaat. Een van de maatregelen in het concept uitvoeringsprogramma is het opstellen van een gezamenlijke samenwerkingsagenda met de 3/4

verschillende wegbeheerders. Beide voorliggende documenten vormen hiervoor mede de basis. Daarnaast zullen zij bij uitvoering van maatregelen als (mede-) initiatiefnemer fungeren. Op 15 juli 2025 organiseren wij een inloopavond waarop belangstellenden en belanghebbenden het plan kunnen bekijken, vragen kunnen stellen of hun reactie kunnen geven. In verband met de vakantieperiode herhalen wij de kennisgeving halverwege de inzagetermijn in een publicatie in Het Kompas en het Gemeenteblad. Bijlagen 1. Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2. Masterplan N217

4/4