Raadsinformatiebrief bestuurlijke reactie college Quick scan Leges HW

Informatiebrief Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/185924 DOC-23675609 wethouder Van der Wulp Financieel Advies 7 februari 2023 Nee besluitvormend

Onderwerp Bestuurlijke reactie op het eindrapport Rekenkamer Hoeksche Waard ‘Quick scan leges’. Inleiding In 2022 heeft de Rekenkamer een quick scan uitgevoerd naar de leges. In deze informatiebrief geven wij onze bestuurlijke reactie op dit rapport. Bestuurlijke reactie Het college heeft met belangstelling kennis genomen van het rapport, de conclusies en de aanbevelingen en kan zich vinden in de conclusies en aanbevelingen uit het rapport. De centrale vraag van de quick scan luidt: “Welke ontwikkelingen hebben de leges doorgemaakt in Hoeksche Waard, welke keuzes liggen daaraan ten grondslag en op welke manier heeft de raad haar rol vervuld?” Conclusies van het rapport (pagina 6 en 7 van het eindrapport): 1. de gemeente heeft geen legesbeleid of uniforme uitgangspunten voor leges vastgesteld. 2. De legesverordeningen vertonen geen drastische wijzigingen door de jaren heen. 3. Hoeksche Waard is een relatief goedkope gemeente. 4. Het initiatief voor wijzigingen komt veelal uit de ambtelijke organisatie en niet vanuit de raad. 5. Tarieven vloeien voort uit tarieven van voor de herindeling. Reactie op de conclusies. Conclusie 1 In onze begroting en jaarrekening nemen wij de verplichte paragraaf Lokale heffingen op. In deze paragraaf is als standaard uitgangspunt benoemd dat de gemeente “bij rechten zoveel mogelijk streeft naar kostendekkende tarieven”.

Leges vallen onder de rechten. Hiermee is het uitgangspunt voor de leges vastgelegd. Conclusie 2 Wij nemen conclusie 2 van de Rekenkamer voor kennisgeving aan. Conclusie 3 Bij het bepalen van de tarieven moet er rekening mee gehouden worden dat leges niet meer dan 100% kostendekkend mogen zijn (o.b.v. begroting). Extra aandachtspunt hierbij is dat de leges voor hoofdstuk 2 1/2

(Omgevingsvergunningen) op zich, de 100% grens niet mogen overschrijden. Dit hoofdstuk genereert de meeste legesinkomsten en kende in 2022 een dekkingspercentage van 98%. De ruimte voor het aanpassen van de tarieven is daarmee beperkt. Conclusie 4 Wij nemen conclusie 4 van de Rekenkamer voor kennisgeving aan. Conclusie 5 Wij nemen conclusie 5 van de Rekenkamer voor kennisgeving aan. Bij de harmonisatie van de legestarieven is zoveel mogelijk aangesloten op de tarieven van de “oude gemeentes”. In de jaren erna zijn de tarieven slechts aangepast met de inflatiecorrectie of aan wettelijk vastgestelde bedragen. Naast de conclusies doet de Rekenkamer een tweetal aanbevelingen voor de raad en één voor het college. Aanbevelingen voor de raad. - Evalueer de huidige uitgangspunten bij het vaststellen van leges. - Houd de vinger aan de pols bij de kostendekkendheid Aanbeveling voor het college. - Maak de kosten inzichtelijk om zo de tarieven inzichtelijk te maken. Als toelichting bij de aanbevelingen over de kostendekkendheid en inzichtelijk maken van de kosten merken wij op dat bij het opstellen van de begroting jaarlijks opnieuw de berekening van de kostendekkendheid wordt gemaakt. Deze kostendekkendheid wordt in de paragraaf Lokale Heffingen van de begroting en de jaarrekening opgenomen.

De jaarrekening wordt in het kader van de controle voorgelegd aan en beoordeeld door de accountant. Onderdeel van de berekening van de kostendekkendheid is de bepaling van de toe te rekenen kosten naar bedragen zoals opgenomen in de ‘nieuwe’ begroting. Hierdoor is, ambtelijk op detailniveau, ook inzichtelijk welke kosten, voor welk deel, toegerekend worden. Bijlage 1. Eindrapport quick scan leges

2/2