Project Herontwikkeling Alcazar ontwerp 2 Toelichting Bijlage 5 Groepsrisicoberekening K1-leiding (Prevent Adviesgroep)

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” producten buisleiding t.b.v. woningbouwlocatie Groeneweg 16 Puttershoek

Prevent Adviesgroep

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” producten buisleiding t.b.v. woningbouwlocatie Groeneweg 16 Puttershoek

Titel Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” producten buisleiding vanwege de realisatie van 73 woningen op de locatie Groeneweg 16 te Puttershoek (toetsing aan normering voor het plaatsgebonden risico en berekening van het groepsrisico).

Opdrachtgever

Contactpersoon

Stebru Ringvaartlaan 4 2914 VJ Nieuwerkerk a/d IJssel

Mees Ruimte & Milieu Mevrouw J. Dregmans

Rapportdatum

Projectnummer

Versie

3 maart 2021

418D2

V.03

Prevent Adviesgroep B.V.

Projectleider

Rapporteur

De Dijken 7f, 1747 EE Tuitjenhorn Postbus 82, 1800 AB Alkmaar T 0224 55 28 88 F 0224 55 11 90 info@preventadviesgroep.nl

De heer D.P. Barten T 0224 55 28 88 p.barten@preventadviesgroep.nl

De heer D.P. Barten T 06 53 540 730 p.barten@preventadviesgroep.nl

Jacqueline.Dregmans@meesruimteenmilieu.nl

Prevent Adviesgroep Inhoudsopgave 1

Inleiding

3

1.1

Aanleiding

3

1.2

Toelichting wettelijk kader en gebruikte begrippen

3

2

Juridisch kader

4

2.1

Plaatsgebonden risico

4

2.2

Aangeven ligging leidingen en belemmeringenstroken in bestemmingsplannen

5

2.3

Groepsrisico

5

3

Plangebiedgegevens

7

3.1

Ligging plangebied ten opzichte van buisleidingen

7

3.2

Beschouwing groepsrisico

7

3.3

Gevolgen personendichtheid door voorgenomen ontwikkeling in plangebied

8

3.3.1

Bestaande (bestemde) situatie

8

3.3.2

Nieuwe situatie

9

3.3.3

Gevolgen voor de personendichtheid voor de locatie

10

4

Leidinggegevens en modellering

11

4.1

Uitstroomscenario

11

4.2

Modellering uitstroomscenario

12

4.3

Faalfrequentie

12

4.4

Overige parameters en versie SAFETI-NL.

13

5

Gegevens personendichtheid rondom de buisleiding

14

5.1

Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico

14

5.2

Populatieservice

14

5.3

Gehanteerde werkwijze bepaling personendichtheid

15

5.3.1

Bestaande situatie

16

5.3.2

Nieuwe situatie

16

6

Berekening plaatgebonden risico en groepsrisico

17

6.1

Plaatsgebonden risico RRP-I6 24” producten buisleiding

17

6.2

Groepsrisico RRP-I6 24” producten buisleiding

17

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 1 van 21

Prevent Adviesgroep 7

Toetsing aan het Bevb

20

7.1

Plaatsgebonden risico

20

7.2

Belemmeringenstrook

20

7.3

Groepsrisico RRP-I6 24” producten buisleiding

20

8

Conclusie en advies

21

Bijlage 1 : Toelichting externe veiligheidsbegrippen Bijlage 2 : Ingevoerde personendichtheid per object Bijlage 3 : QRA RRP 24” buisleiding

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 2 van 21

Prevent Adviesgroep 1

Inleiding

1.1

Aanleiding Op de locatie Groeneweg 16 bestaat het voornemen om maximaal 73 woningen te realiseren. Voor deze transformatie wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Het plangebied is gelegen is binnen het invloedsgebied van een ondergrondse buisleiding met brandbare vloeistoffen. Op grond van Besluit externe veiligheid buisleidingen moet bij een bestemmingsplan of bij een omgevingsvergunning voor het afwijken van een bestemmingsplan worden getoetst aan de normen voor het plaatsgebonden risico en moet worden beoordeeld wat de consequenties van het besluit zijn voor de hoogte van het groepsrisico (GR). Voor deze ontwikkeling is op grond van het Besluit externe veiligheid buisleidingen een (beperkte) verantwoording vereist van het groepsrisico. Een onderdeel hiervan is het berekenen van de hoogte van het groepsrisico. Omdat het plangebied deels is gelegen binnen de 100% letaliteitcontour van de RRP-I6 24” producten buisleiding is de uitvoering van een groepsrisicoberekening met SAFETI-NL vereist om de hoogte van het groepsrisico te kunnen bepalen voor de bestaande en de nieuwe situatie. Voor de betreffende locatie is eerder een groepsrisicoberekening uitgevoerd voor de realisatie van 62 woningen (Prevent Adviesgroep B.V., rapport 418D2 V.02 d.d. 30 maart 2020).

In de nu voorliggende aangepaste rapportage wordt voor de RRP-I6 24” producten buisleiding het groepsrisico met SAFETI-NL berekend voor de bestaande situatie en nieuwe situatie met maximaal 73 nieuwe woningen in het plangebied.

1.2

Toelichting wettelijk kader en gebruikte begrippen In de wetgeving over externe veiligheid worden diverse afkortingen en complexe begrippen gehanteerd. In bijlage 1 worden deze begrippen toegelicht.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 3 van 21

Prevent Adviesgroep 2

Juridisch kader Op 24 juli 2010 is in Staatsblad 686 het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) gepubliceerd. Op 31 december 2010 is in Staatscourant 21009 de Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) gepubliceerd. Het besluit en de regeling zijn met ingang van 1 januari 2011 in werking getreden. Het Bevb stelt net als het Besluit externe veiligheid inrichtingen normen ten aanzien van het plaatsgebonden risico en de verantwoording van het groepsrisico met de wijze waarop deze risico’s berekend moeten worden. Verder wordt een belemmeringenstrook rond de buisleidingen gehanteerd. De Regeling externe veiligheid buisleidingen bevat een nadere invulling van het besluit met de vaststelling van de rekenmethodiek, enkele specifieke uitzonderingen en een nadere invulling van de hoogte van het groepsrisico en de toename van het groepsrisico waarbij een volledige verantwoording van het groepsrisico is vereist. In de regeling is SAFETI-NL als rekeninstrument aangewezen. De strekking van het Bevb en Revb is onderstaand nader toegelicht.

2.1

Plaatsgebonden risico De plaatsgebonden risicocontour (PR=10-6-contour) moet worden berekend. De PR=10-6-contouren moeten per buisleiding apart berekend en getoetst worden (geen cumulatieve PR-contour rond leidingtrace’s). Voor situaties die ontstaan na 1 januari 2011 (nieuwe situaties) geldt dat: •

De exploitant bij aanleg/vervanging van een buisleiding deze zodanig uitvoert dat de PR=10-6-contour, van het hart van de leiding gerekend, kleiner is dan 5 meter.

•

Binnen de PR=10-6-contour geen kwetsbare objecten mogen worden gerealiseerd (is grenswaarde). Bij het vaststellen van een bestemmingsplan mag de aanleg, bouw of vestiging van een kwetsbaar object niet worden toegelaten binnen deze PR-contour.

•

Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de PR=10-6-contour als richtwaarde (inspanningsverplichting). Van een richtwaarde kan gemotiveerd worden afgeweken. Het bovenstaande geldt ook voor het toelaten van risicoverhogende objecten (zoals windturbines) in de directe omgeving van buisleidingen. Voor aanwezige en geprojecteerde kwetsbare objecten die zijn toegelaten op grond van het bestemmingsplan op 1 januari 2011 (bestaande situaties) geldt de norm voor het plaatsgebonden risico (PR=10-6):

•

voor aanwezige kwetsbare objecten op 1 januari 2014;

• voor geprojecteerde kwetsbare objecten 3 jaar na het moment van realisatie van het object. De exploitant moet binnen genoemde termijnen maatregelen treffen waardoor het risico van het kwetsbare object lager is dan PR=10-6. Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 4 van 21

Prevent Adviesgroep Voor aanwezige (geprojecteerde) beperkt kwetsbare objecten zijn geen verplichtingen voor de exploitant opgenomen.

2.2

Aangeven ligging leidingen en belemmeringenstroken in bestemmingsplannen Binnen 5 jaar na het in werking treden van het Besluit externe veiligheid buisleidingen moet in het bestemmingsplan:

2.3

•

De ligging van de buisleidingen op de plankaart worden weergegeven;

•

De ligging van de belemmeringenstrook langs de buisleidingen op de plankaart worden weergegeven (de belemmeringenstrook heeft, gerekend vanuit het hart van de K1buisleiding, een breedte van 5 meter langs beide zijden). Deze belemmeringenstrook is ten behoeve van eventueel onderhoud aan de leiding. Voor de belemmeringenstrook moeten in het bestemmingsplan de volgende bepalingen worden opgenomen: •

Een verbod tot het oprichten van bouwwerken (alleen mogelijk met een ontheffing en goedkeuring van de leidingexploitant);

•

Een aanlegvergunningstelsel voor werken of werkzaamheden die van invloed kunnen zijn op de integriteit en werking van de buisleiding (niet zijnde graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten).

Groepsrisico Voor het groepsrisico is in het Bevb de oriëntatiewaarde opgenomen. Deze waarde is geen harde grenswaarde, maar een waarde die gebruikt moet worden door het bevoegd gezag bij de verantwoording van het groepsrisico. Het groepsrisico moet worden verantwoord bij het vaststellen van een bestemmingsplan (of het afwijken daarvan door middel van een omgevingsvergunning) waarbij de aanleg van een buisleiding of de aanleg, bouw of vestiging van (beperkt) kwetsbare objecten binnen het invloedsgebied van een buisleiding wordt toegelaten. Deze verantwoording houdt het volgende in: a. de personendichtheid in het invloedsgebied moet worden aangegeven (bestaande situatie en de nieuw te bestemmen situatie); b. het groepsrisico moet per buisleiding worden berekend voor de bestaande situatie en de nieuw te bestemmen situatie en weergegeven door middel van een fN-curve. Tevens moet worden getoetst aan de oriëntatiewaarde; c. indien mogelijk de risicoreducerende maatregelen weergeven die door de leidingexploitant worden toegepast ter vermindering van het groepsrisico; d. de voor- en nadelen van andere mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen met een lager GR moeten worden aangegeven; e. de mogelijkheden en de voorgenomen maatregelen tot beperking van het groepsrisico in de nabije toekomst; f.

ten aanzien van de mogelijkheden om de omvang van de ramp te beperken en de mogelijkheden tot zelfredzaamheid moet een advies worden gevraagd aan de veiligheidsregio. Dit advies moet worden betrokken bij de verantwoording en besluitvorming.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 5 van 21

Prevent Adviesgroep De omvang van het invloedsgebied van een buisleiding wordt bepaald door de afstand tot de 1% letaliteitsgrens die per buisleiding moet worden berekend. Als het plangebied (en/of de ontwikkelingen binnen het plangebied): •

gelegen zijn tussen de 100% letaliteitgrens en de 1% letaliteitsgrens, of;

•

resulteren in een toename van minder dan 10% van het groepsrisico (waarbij het groepsrisico kleiner dan 1 x de oriëntatiewaarde blijft) of het groepsrisico kleiner is dan 0,1 x de oriëntatiewaarde; is geen volledige verantwoording van het groepsrisico vereist. De onder punt c t/m e genoemde aspecten hoeven dan niet te worden beschouwd.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 6 van 21

Prevent Adviesgroep 3

Plangebiedgegevens

3.1

Ligging plangebied ten opzichte van buisleidingen In figuur 3.1 is de ligging van het plangebied en het invloedsgebied van de RRP-I6 24” producten buisleiding weergegeven.

Legenda buisleidingen Buisleiding Gebied 1% letaliteit bij weersklasse D5 (invloedsgebied) 100% letaliteitscontour bij weersklasse D5 Figuur 3.1 Ligging plangebied en invloedsgebied buisleiding

Het plangebied ligt deels binnen het invloedsgebied en de 100% letaliteitscontour van de RRP-I6 24” producten buisleiding.

3.2

Beschouwing groepsrisico Het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van de RRP-I6 24” producten buisleiding. Op grond van het Bevb is een berekening van het groepsrisico vereist.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 7 van 21

Prevent Adviesgroep 3.3

Gevolgen personendichtheid door voorgenomen ontwikkeling in plangebied Op de locatie Groeneweg 16 bestaat het voornemen om maximaal 73 nieuwe woningen te realiseren.

3.3.1 Bestaande (bestemde) situatie De huidige bestemmingen binnen het plangebied zijn “horeca” en “wonen” In de bestaande situatie is binnen het plangebied een evenementencomplex aanwezig (Alcazar Events, B1 in figuur 3.2).

Figuur 3.2: bestaande situatie in plangebied

Het bezoekersaantal bij Alcazar events varieert tussen de 100 en 2.500 personen gedurende 227 dagen per jaar. In de onderstaande tabel is het aantal evenementen per jaar en het aantal personen per evenement weergegeven.

activiteiten Alcazar Events

aantal bezoekers

aantal dagen per jaar

totaal aantal bezoeker per jaar

Restaurant exploitatie zaterdag

200

52

10400

Restaurant exploitatie zondag

150

52

7800

Discoavonden

1200

12

14400

Themafeesten prive

100

45

4500

Themafeesten zakelijk

200

60

12000

Themafeesten zakelijk

1200

4

4800

Themafeesten zakleijk

2500

2

5000

227

58900

totaal

Tabel 3.3: aantal bezoekers per evenement

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 8 van 21

Prevent Adviesgroep De gemiddelde personendichtheid bedraagt 259,5 personen per dag (in de avond en de nachtperiode) en kan variëren tussen de 100 en 2.500 personen. Voor de modellering in SAFETI-NL is uitgegaan van 3 mogelijke personendichtheden (zie paragraaf 5.3.1). Ca. 52 % van het gebouwoppervlak is gelegen binnen het invloedsgebied. Het gemiddelde aantal personen in het invloedsgebied in het evenementencomplex bedraagt 134,9 personen en kan variëren tussen de 52 en 1.300 personen. De totale rekenkundig bepaalde gemiddelde personendichtheid binnen het invloedsgebied komt hiermee op 134,9 personen in de dagperiode en de avond/nacht periode. 3.3.2 Nieuwe situatie Opdrachtgever is voornemens om het plangebied te transformeren naar een woonwijk waar 73 woningen zullen worden gerealiseerd. De indeling van de woonwijk is nog niet exact bekend. In dit onderzoek is uitgegaan van een uniforme verdeling van de personendichtheid over het plangebied (buiten de PR=10-6 contour). In figuur 3.4 is het woningbouwvlak weergegeven.

Legenda buisleidingen Buisleiding Gebied 1% letaliteit bij weersklasse D5 (invloedsgebied) 100% letaliteitscontour bij weersklasse D5 PR=10-6 contour (bron: risicokaart/RRP) Figuur 3.4: woningbouwvlak in plangebied in nieuwe situatie

Voor de woningen wordt een personendichtheid aangehouden van 1,2 personen in de dagperiode en 2,4 personen in de avond/nachtperiode. De totale rekenkundig bepaalde Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 9 van 21

Prevent Adviesgroep personendichtheid in het plangebied komt hiermee op 87,6 personen in de dagperiode en 175,2 personen in de avond/nacht periode. Ca. 34 % van het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied. De totale rekenkundig bepaalde personendichtheid binnen het invloedsgebied komt hiermee op 29,8 personen in de dagperiode en 59,6 personen in de avond/nacht periode. 3.3.3 Gevolgen voor de personendichtheid voor de locatie Uitgaande van de gemiddelde personendichtheid bij het evenementencomplex neemt het aantal personen door de ontwikkeling in het gedeelte van het plangebied dat binnen het invloedsgebied is gelegen rekenkundig af met 105,1 personen in de dagperiode en 75,3 personen in de avond/nacht periode.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 10 van 21

Prevent Adviesgroep 4

Leidinggegevens en modellering De 24” producten buisleiding (RRP-I6) wordt gebruikt voor het transport van diverse aardolieproducten zoals diesel en benzine die in zogenaamde “batches” door de leiding worden getransporteerd. De buisleiding heeft een uitwendige diameter van 24 inch. De buisleiding heeft een lengte van 156 km (Pernis – Venlo) en heeft een operationele druk van 62 bar (begin) tot 5 bar (eind). De operationele druk ter hoogte van het plangebied bedraagt 57,6 bar. De wijze waarop een buisleiding met brandbare vloeistoffen moet worden gemodelleerd is vastgelegd in de Handleiding Risicoberekeningen Bevb versie 3.1 – Module C (RIVM, 1 april 2020).

4.1

Uitstroomscenario Als scenario moet worden uitgegaan van de breuk van de leiding (lekken zullen niet leiden tot een substantiële risicobijdrage). In geval van een breuk zal er uitstroom plaatsvinden richting het maaiveld. De hoeveelheid product dat vrijkomt wordt bepaald door: 1. de vloeistof die vrijkomt binnen de sluittijd van de pomp, en; 2. de uitstroming ten gevolge van de expansie van de samengedrukt vloeistof. Ad. 1. Volgens de opgave van RRP (zie bijlage 3, appendix A) bedraagt het pompdebiet 2.500 m3 per uur. De reactietijd varieert tussen de 232,94 seconden aan het begin van het beschouwde kilometer tracé ter hoogte van het plangebied (km 16,94) en 233,94 seconden aan het einde (km 17,94). De hoeveelheid vrijkomende vloeistof varieert tussen de 161,76 m3 aan het begin van het beschouwde kilometer tracé ter hoogte van het plangebied (km 16,94) en 162,46 m3 aan het einde (km 17,94). Ad .2 De uitstroming ten gevolge van de expansie van de samengedrukt vloeistof wordt als volgt berekend:

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 11 van 21

Prevent Adviesgroep In de onderstaande tabel zijn de parameters voor het betreffende kilometer tracé weergegeven en de berekende uitstroming. Km punt (vanaf R’dam)

16,94

17,94

D-inwendige diameter

0,5938

0,5938

L – Leidinglengte tussen pomp en einde leiding

156.011

156.011

meter

P – Werkdruk ter plaatse van de breuk

5,77E+06

5,74E+06

Pa

Ce- Compressibiliteit van het product

1,1E-09

1,1E-09

m2/N

Ve - Uitstroming

274,01

272,79

m3

Parameter

eenheid meter

Tabel 4.1: parameters beschouwd buisleiding tracé

De totale hoeveelheid vrijkomende vloeistof varieert tussen de 435,77 m3 aan het begin van het beschouwde kilometer tracé ter hoogte van het plangebied (km 16,94) en 435,25 m3 aan het einde (km 17,94).

4.2

Modellering uitstroomscenario Voor de berekening van de risico’s en effecten moet gebruik worden gemaakt van het Pool fire model in SAFETI-NL. In het Pool fire model moet de diameter van de plas worden ingevoerd. Voor de uitstroom wordt een standaardwaarde voor de plashoogte aangehouden van 0,05 meter. De diameter van de plas kan als volgt worden berekend:

De diameter van de plas varieert tussen de 105,34 m aan het begin van het beschouwde kilometer tracé ter hoogte van het plangebied (km 16,94) en 105,28 m aan het einde (km 17,94).

4.3

Faalfrequentie Volgens de opgave van RRP voldoet de leiding aan de stand-der-techniek-voorwaarden zoals aangegeven in tabel 13 van Module C van de Handleiding Risicoberekeningen Bevb en mogen de faalfrequenties uit tabel 10 worden gehanteerd.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 12 van 21

Prevent Adviesgroep Voor de diepteligging wordt als volgt gecorrigeerd.

De diepte ligging van het buisleiding tracé varieert tussen de 0,9 meter en 2.51 meter. De faalfrequentie per faaloorzaak kan worden gereduceerd door het treffen van mitigerende maatregelen. Door RRP worden op het beschouwde buisleiding tracé bij een gedeelte van het tracé de volgende mitigerende maatregelen toegepast. •

Maatregel uit cluster 5 – Strikte begeleiding werkzaamheden (reductiefactor 2,5 voor de faalfrequentie van beschadiging door derden bij buisleidingen die voldoen aan stand der techniek) (vanaf km 17,180 tot 17,486).

•

Mitigerende maatregel ter voorkomen van mechanisch falen : uitvoeren van een passende high-resolution metal loss Inline Inspectie (ILI) gecombineerd met gedegen defectanalyse en indien nodig reparatie (reductiefactor 10) (vanaf km 17,180 tot 17,326).

De leiding is gedurende 97% van het jaar in bedrijf. K1 vloeistoffen (vloeistoffen met een vlampunt tussen de 0 – 21 ⁰C, zoals benzine) worden gedurende 50% van de productietijd getransporteerd. In SAFETI-NL is alleen het transport van K1-vloeistoffen gemodelleerd1. De faalkans per jaar per km wordt hierdoor gecorrigeerd met de tijdsfactor van 0,5 x 0,97 = 0,485. Door RRP zijn op basis van de bovengenoemde faalfrequenties per leidingstuk van ca. 8 meter gecorrigeerde faalfrequentie berekend op basis van de diepteligging en de 2 mitigerende maatregelen (zie bijlage 3, appendix A). De gecorrigeerde faalkans varieert tussen de 5,94E-06 en 1,68E-05 per km jaar. De betreffende leidingsegmenten van RRP van het beschouwde kilometer tracé zijn ingevoerd in SAFETI-NL met de door RRP conform de handleiding berekende faalkans en plasdiameter.

4.4

Overige parameters en versie SAFETI-NL De berekeningen zijn uitgevoerd met SAFETI-NL versie 8.3. Voor de omgeving is een ruwheidslengte gehanteerd van 0,03 m. Als meteorologisch weerstation is Rotterdam aangehouden.

1

De ontstekingskans van K2- en K3 vloeistoffen is een factor 100 lager dan K1-vloeistoffen, hierdoor is de kans op het optreden van een plasbrand met letale effecten in de omgeving een factor 100 lager en daarmee verwaarloosbaar.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 13 van 21

Prevent Adviesgroep 5

Gegevens personendichtheid rondom de buisleiding Uitgangspunt voor de bepaling van de personendichtheid zijn: •

Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico, Ministerie VROM, versie 1.0 november 2007

•

PGS 1 deel 6 : aanwezigheidsgegevens.

•

Handleiding risicoberekening Bevb, versie 3.1 – 1 april 2020

•

Kentallen en gegevens populatieservice

Voor het groepsrisico moet de aanwezige bevolking in kaart worden gebracht voor het volledige gebied waarbinnen nog dodelijke slachtoffers kunnen vallen, dat wil zeggen het gebied tussen de buisleiding en de 1% letaliteitsgrens.

5.1

Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico De nauwkeurigheid van de inventarisatie van de bevolking moet aansluiten bij de relatieve bijdrage aan het groepsrisico. Volgens de Handreiking moet de inventarisatie van de bevolking binnen de risicocontour van 10-8 nauwkeuriger plaatsvinden dan daarbuiten:

5.2

•

tussen de buisleiding en de PR=10-8-contour moet de personendichtheid per object worden bepaald op basis van de kentallen in tabel 16.2 van de Handreiking (deze zijn opgenomen in bijlage 2), voor specifieke objecten die niet in tabel 16.2 genoemd zijn moet een zo nauwkeurig mogelijke inschatting worden gemaakt. In eerste instantie moet van tabel 16.2 worden uitgegaan indien nodig kan aanvulling worden gezocht bij tabel 16.3 van de Handreiking (bevolkingsdichtheden per gebiedstype).

•

tussen de PR=10-8-contour en de 1% letaliteitsgrens kan volstaan worden met een grove inventarisatie op basis van gebiedstypen en bijbehorende kentallen (tabel 16.3 van de Handreiking en PGS 1, deel 6).

Populatieservice De overheid heeft een populatiebestand groepsrisicoberekeningen laten ontwikkelen. Deze landelijke bevolkingsdataset wordt ten behoeve van risicoberekeningen verstrekt via de website populatieservice.nl. Populatieservice is een geautomatiseerde populatie inventarisatie service. De informatie hiervoor is (hoofdzakelijk) afkomstig uit de basisadministratie adressen en gebouwen (BAG). De informatie bevat veel maar niet alle benodigde gegevens en kan leemtes bevatten. Met name niet gebouwgebonden activiteiten zoals recreatie, sportvelden e.d. ontbreken nog. De aangeleverde populatie door populatieservice betreft een vertaling van de actueel gebouwde omgeving (plus evt. bouwplannen). De populatieservice voorziet niet in het leveren van bestemmingsplan capaciteit. Deze landelijke bevolkingsdataset kan gebruikt worden als startpunt voor de invoer van bevolkingsgegevens voor groepsrisicoberekeningen en op basis van locale inzichten (qua gebruik en functie van gebouwen, actualiteit van gegevens en bestemmingsplaninformatie) verder worden aangepast.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 14 van 21

Prevent Adviesgroep 5.3

Gehanteerde werkwijze bepaling personendichtheid De RRP-I6 24” producten buisleiding is over een afstand van 1.000 meter ter hoogte van het plangebied beschouwd. Voor het gebied van 73 meter rondom het bovengenoemde buisleidingtracé zijn de populatiegegevens opgevraagd bij populatieservice.nl en zijn de gegevens ingelezen in SAFETI-NL in een run row voor de dagperiode en een run row voor de avond/nachtperiode. De populatie binnen het invloedsgebied is nagelopen op juistheid/volledigheid, hierbij is de populatie van 2 locaties handmatig ingevoerd. In figuur 5.1 zijn deze locaties groen weergegeven. De locaties uit het populatiebestand zijn paars weergegeven in figuur 5.1. Voor de handmatig ingevoerde locatie zijn de adresgegevens en de gebruiksfunctie van objecten en het aantal m2 b.v.o van objecten bepaald door middel van de BAG-viewer en de website van de betreffende instanties. In bijlage 2 is aangegeven op welke wijze het maximaal aanwezige aantal personen per object is bepaald voor de dagperiode en avond-/nachtperiode. De nummering van de handmatig ingevoerde objecten in figuur 5.1 komt overeen met de nummering in bijlage 2.

Legenda

Legenda bebouwingsobjecten Buisleiding RRP-I6 1% letaliteitcontour

Populatieservice, ongewijzigd Handmatig ingevoerd object

Ondergrond: luchtfoto en BAG Figuur 5.1: Ingevoerde omgevingsobjecten in SAFETI-NL

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 15 van 21

Prevent Adviesgroep 5.3.1 Bestaande situatie Voor de bestaande (bestemde) situatie is het evenementencomplex aan de Groeneweg 16 (B1 in figuur 5.1 en bijlage 2) handmatig in SAFETI-NL ingevoerd voor 4 situaties: •

Groot evenement met 2.500 personen : 2 dagen per jaar

•

Groot evenement met 1.200 personen : 16 dagen per jaar

•

Reguliere evenementen met 200 personen : 4 dagen per week (208 dagen per jaar)

• Geen evenementen, 0 personen aanwezig : 139 dagen per jaar Voor de dagperiode is conform de handleiding gerekend met de standaard tijdsfractie 0,44. Voor de nachtperiode is gerekend met de standaard tijdsfractie 0,56. Vanwege de 4 personendichtheidssituaties is dit met 8 aparte run rows in SAFETI-NL gemodelleerd met de onderstaande tijdsfactoren. Run rows omschrijving

Bevolking

Factor run rows

Dag- evenement 2.500 personen

Populatie dag omgeving + woning B1 dag + B2: 2.500 personen

0,0024

Dag- evenement 1.200 personen

Populatie dag omgeving + woning B1 dag + B2: 1.200 personen

0,0193

Dag—regulier evenement 200 personen

Populatie dag omgeving + woning B1 dag + B2: 200 personen

0,2507

Dag-zonder evenement

Populatie dag omgeving + woning B1 dag + B2: 0 personen

Nacht- evenement 2.500 personen

Populatie nacht omgeving + woning B1 nacht + B2: 2.500 personen

0,0031

Nacht- evenement 1.200 personen

Populatie nacht omgeving + woning B1 nacht + B2: 1.200 personen

0,0245

Nacht—regulier evenement 200 personen

Populatie nacht omgeving + woning B1 nacht + B2: 200 personen

0,3191

Nacht-zonder evenement

Populatie nacht omgeving + woning B1 nacht + B2: 0 personen

dag

Totaal

nacht

0,1676

0,2133

0,44

0,56

Tabel 5.2: modellering run rows in SAFETI-NL

Voor de verdeling van de bevolking binnen-buiten zijn de standaardwaarden in de handleiding en SAFETI-NL aangehouden. 5.3.2 Nieuwe situatie Voor de nieuwe situatie is het plangebied als 1 vlak handmatig in SAFETI-NL ingevoerd conform het in paragraaf 3.3.2 aangegeven aantal personen (vlak N1 in figuur 3.4 en bijlage 2). Voor de dagperiode is conform de handleiding gerekend met de standaard tijdsfractie 0,44. Voor de nachtperiode is gerekend met de standaard tijdsfractie 0,56.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 16 van 21

Prevent Adviesgroep 6

Berekening plaatgebonden risico en groepsrisico

6.1

Plaatsgebonden risico RRP-I6 24” producten buisleiding Voor de toetsing aan de normen voor het plaatsgebonden risico (PR=10-6) is uitgegaan van de door RRP berekende PR=10-6-contour zoals deze is aangegeven in de rapportage van RRP (berekend met het RRP-Model Dynamo, zie bijlage 3) en op de risicokaart. Door de getroffen mitigerende maatregelen en grotere gronddekking van de buisleiding nabij het plangebied is er over een gedeelte van het beschouwde tracé een kleinere PR=10-6-contour aanwezig of geheel geen PR=10-6-contour. De PR=10-6-contour ligt voor een klein gedeelte binnen het plangebied (zie figuur 3.4). In de bestaande situatie zijn binnen de PR=10-6-contour geen (beperkt) kwetsbare objecten aanwezig. In de nieuwe situatie zullen binnen de PR=10-6-contour geen woningen (kwetsbare objecten) worden gerealiseerd. Met in achtneming hiervan vormen de normen voor het plaatsgebonden risico geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

6.2

Groepsrisico RRP-I6 24” producten buisleiding Met de ingevoerde bebouwing voor de bestaande situatie en de nieuwe situatie is voor de RRP-I6 24” producten buisleiding het groepsrisico berekend met SAFETI-NL. De ligging van de berekende PR-contouren (PR=10-6, PR=10-7, PR=10-8, PR=10-9, van de RRP-I6 24” producten buisleiding, de ingevoerde objecten in SAFETI-NL en het ingevoerde kilometertraject is voor de bestaande en de nieuwe situatie is weergegeven in figuur 6.1.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 17 van 21

Prevent Adviesgroep Bestaande situatie

Nieuwe situatie

Figuur 6.1: Ingevoerde omgevingsobjecten in SAFETI-NL en PR-contouren

Voor de bestaande en nieuwe situatie is de FN-curve van het bovengenoemde leiding tracé weergegeven in figuur 6.2.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 18 van 21

Prevent Adviesgroep Bestaande en nieuwe situatie

Figuur 6.2 FN curve voor de RRP-I6 24” producten buisleiding (bestaande situatie en nieuwe situatie)

In de bestaande situatie bedraagt het groepsrisico maximaal 0,108 maal de oriëntatiewaarde (bij 220 slachtoffers en een frequentie van 2,23E-08). In de nieuwe situatie neemt het groepsrisico (gedefinieerd als ongeval met 10 of meer slachtoffers) af tot maximaal 0,003 maal de oriëntatiewaarde (bij 10 slachtoffers en een frequentie van 3,04E-07).

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 19 van 21

Prevent Adviesgroep 7

Toetsing aan het Bevb

7.1

Plaatsgebonden risico De RRP-I6 24” producten buisleiding beschikt over een PR=10-6-contour. Door de getroffen mitigerende maatregelen en grotere gronddekking van de buisleiding nabij het plangebied is er over een gedeelte van het beschouwde tracé een kleinere PR=10-6-contour aanwezig of geheel geen PR=10-6-contour. In de bestaande situatie zijn binnen de PR=10-6-contour geen (beperkt) kwetsbare objecten aanwezig. De PR=10-6-contour ligt voor een klein gedeelte binnen het plangebied. In de nieuwe situatie zullen in het plangebied binnen de PR=10-6-contour geen woningen (kwetsbare objecten) worden gerealiseerd. Met in achtneming hiervan vormen de normen voor het plaatsgebonden risico in het Bevb geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

7.2

Belemmeringenstrook Voor de beschouwde RRP-I6 24” producten buisleiding moet op grond van het Bevb en het Revb een belemmeringenstrook van 5 meter worden gehanteerd. Het plangebied is buiten de belemmeringenstrook gelegen en vormt daarmee geen belemmering voor de ontwikkeling in het plangebied.

7.3

Groepsrisico RRP-I6 24” producten buisleiding Door de ontwikkeling neemt de personendichtheid in het plangebied af. Hierdoor neemt het groepsrisico af van maximaal 0,108 maal de oriëntatiewaarde in de bestaande situatie tot maximaal 0,003 maal de oriëntatiewaarde in de nieuwe situatie. In de nieuwe situatie bedraagt het groepsrisico minder dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. Op grond van het Bevb kan volstaan worden met een beperkte verantwoording van het groepsrisico.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 20 van 21

Prevent Adviesgroep 8

Conclusie en advies Ligging plangebied ten opzichte van buisleidingen Buisleiding nummer

RRP-I6

Plangebied gelegen in: 1% letaliteits contour (Invloedgebied)

100% letaliteitscontour

PR=10-6-contour

Ja

Ja

Ja, klein gedeelte

Ligt buisleiding en belemmeringenstrook in plangebied ?

Nee

Tabel 7.1 Overzicht buisleiding

Ontwikkeling personendichtheid in plangebied (gedeelte binnen invloedsgebied) Voor de bestaande situatie (evenementencomplex)bedraagt de rekenkundig bepaalde gemiddelde personendichtheid 134,9 personen in de dagperiode en de avond/nacht periode. In de nieuwe situatie (73 woningen) bedraagt de personendichtheid 29,8 personen in de dagperiode en 59,6 personen in de avond/nacht periode. Door de voorgenomen ontwikkeling neemt de personendichtheid rekenkundig af met 105,1 personen in de dagperiode en 75,3 personen in de avond/nacht periode. Plaatsgebonden risico en belemmeringenstroken De normen voor de belemmeringenstroken in het Bevb vormen geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. De PR=10-6-contour ligt voor een klein gedeelte binnen het plangebied. In de nieuwe situatie zullen in het plangebied binnen de PR=10-6-contour geen woningen (kwetsbare objecten) worden gerealiseerd. Met in achtneming hiervan vormen de normen voor het plaatsgebonden risico in het Bevb geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. Groepsrisico Door de ontwikkeling neemt de personendichtheid in het plangebied af. Hierdoor neemt het groepsrisico af van maximaal 0,108 maal de oriëntatiewaarde in de bestaande situatie tot maximaal 0,003 maal de oriëntatiewaarde in de nieuwe situatie. In de nieuwe situatie bedraagt het groepsrisico minder dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde.

Op grond van het Bevb kan volstaan worden met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Deze rapportage kan gebruikt worden voor de getalsmatige onderbouwing ten behoeve van de beperkte verantwoording van het groepsrisico in het betreffende ruimtelijke besluit.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 21 van 21

Bijlagen

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 1 van 2

Bijlage 1: Toelichting externe veiligheidsbegrippen

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 2 van 2

Bijlage 1 : Toelichting externe veiligheidsbegrippen Afkortingen Bevb Besluit externe veiligheid buisleidingen GR Groepsrisico fN-Curve Grafiek waarin het groepsrisico wordt weergegeven. Zie voor uitleg het begrip groepsrisico. PR plaatsgebonden risico. Zie voor uitleg het begrip plaatsgebonden risico. QRA Quantitative Risk Analysis (= kwantitatieve risico analyse): berekening van kansen op het overlijden ten gevolge van een calamiteit met gevaarlijke stoffen). Uitleg begrippen Belemmeringenstrook De belemmeringenstrook is vastgelegd in het privaatrecht en gereserveerd voor werkzaamheden van de leidingexploitant. Deze strook wordt ook wel zakelijk recht strook genoemd. In deze strook mag enkel bebouwing ten behoeve van de leiding worden gerealiseerd. Daarnaast mogen er zonder aanlegvergunning geen grondroerende activiteiten plaatsvinden. De belemmeringenstrook bedraagt ten minste vijf meter aan weerszijden van een buisleiding gemeten vanuit het hart van de buisleiding. Beperkt kwetsbaar object (volgens definitie Besluit externe veiligheid buisleidingen) -

Verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen, woonschepen en woonwagens per hectare;

-

Lintbebouwing voor zover deze loodrecht of nagenoeg loodrecht is gelegen op de risicocontour van de buisleiding;

-

Dienst- en bedrijfswoningen van derden;

-

Kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van minder of gelijk aan 1500 m2 per object;

-

Restaurants, voor zover hierin geen grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig plegen te zijn;

-

Winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van minder of gelijk aan 2000 m2, voor zover zij geen onderdeel uitmaken van een complex waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd, waarvan het gezamenlijk bruto oppervlak meer dan 1000 m2 bedraagt en waarin een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd;

-

Sporthallen, sportterreinen, zwembaden en speeltuinen;

-

Kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voor zover zij niet bestemd zijn voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen;

-

Bedrijfsgebouwen, voor zover zij geen gebouwen zijn waarin grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig plegen te zijn zoals: –

kantoorgebouwen en hotels met een bruto oppervlak van meer dan 1500 m2 per object;

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 1 van 4

–

complexen, waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk vloeroppervlak meer dan 1000 m2 bedraagt, en winkels met een totaal oppervlak van meer dan 2000 m2 per object, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd;

-

Objecten die met het bovengenoemde (m.u.v. sport- kampeerterreinen < 50 personen) gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn; en

-

Objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval.

Groepsrisico Het groepsrisico geeft inzicht over hoeveel personen worden bedreigt bij een calamiteit bij het transport van gevaarlijke stoffen door een buisleiding. Het aantal getroffen personen is per mogelijke calamiteit verschillend (omdat de effecten per type calamiteit verschillen). Het transport van gevaarlijke stoffen door een buisleiding kan leiden tot verschillende soorten calamiteiten (breuk, lekkage) met bijbehorende effecten (dus slachtoffers) en kansen. Een ander punt is de aanwezigheid van personen binnen het effectgebied van de calamiteit. Als er geen personen in het gebied aanwezig zijn kunnen er geen slachtoffers vallen en is het groepsrisico dan ook “nihil”. Het groepsrisico kan niet in 1 getal worden uitgedrukt. Maar wordt als een hoekige curve weergegeven in een grafiek waarin het aantal dodelijk slachtoffers is uitgezet tegen de kans dat een calamiteit met dit aantal slachtoffers kan optreden. Zie onderstaande voorbeeldgrafiek. Een dergelijk grafiek wordt een fN-curve genoemd. Waarbij f staat voor de kans per jaar en N voor het aantal dodelijke slachtoffers.

Het groepsrisico is gedefinieerd als de kans per jaar dat 10, 100 of 1000 personen overlijden per kilometer buisleiding als rechtstreeks gevolg van een calamiteit met het transport van gevaarlijke stoffen door een buisleiding. Het groepsrisico kent geen harde grenswaarde. Voor het groepsrisico is een oriëntatiewaarde vastgesteld die afhankelijk is van het aantal dodelijke slachtoffers per kilometer buisleiding: •

voor 10 of meer dodelijke slachtoffers is de oriëntatiewaarde gelijk aan 10-4;

•

voor 100 of meer dodelijke slachtoffers is deze gelijk aan 10-6;

• voor 1000 of meer dodelijke slachtoffers is deze gelijk aan 10-8. Deze waarde geld als een richtwaarde waaraan getoetst moet worden (is in bovenstaande grafiek als rode lijn aangegeven) en is een soort maat voor wat binnen Nederland nog als maatschappelijk geaccepteerde kans geldt voor calamiteiten waarbij meerdere dodelijke slachtoffers kunnen vallen. De oriëntatiewaarde is zodanig gedefinieerd dat bij iedere factor 10 toename van het aantal slachtoffers de kans hierop met een factor 100 moet afnemen. Hiermee wordt tot uitdrukking gegeven dat bij een groter aantal slachtoffers het maatschappelijk draagvlak hiervoor snel

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 2 van 4

afneemt aangezien dit tot een ontwrichting van de locale samenleving kan leiden. De oriëntatiewaarde is geen “sanerings”waarde. Dit betekent dat als deze overschreden wordt bij bestaande situaties dit niet tot een verplichte sanering hoeft te leiden. Wel moet altijd geprobeerd worden om het groepsrisico zo veel mogelijk te beperken. Invloedsgebied Is het gebied langs een buisleiding waarbij bij risicoberekeningen het aantal aanwezige personen nog wordt meegeteld. Hiervoor wordt in principe de 1% letaliteitsgrens aangehouden (is de afstand waar bij de grootst mogelijke calamiteit nog 1% van de aanwezige personen binnen het gebied komt te overlijden). Gebleken is dat de fN-curves voor buisleidingen nauwelijks worden beïnvloed door de bebouwingsdichtheid in het relatief grote gedeelte van het invloedsgebied dat gelegen is tussen de 100%- en 1%-letaliteit. Daarom is het een onnodige administratieve belasting om gedetailleerde populatie-gegevens voor dat grote gebied te inventariseren en berekeningen uit te voeren, en kan voor buisleidingen worden volstaan met een berekening met een gedetailleerde populatie-inventarisatie tussen de buisleiding en de 100%- letaliteitsgrens (tot 35 kW/m²) en een grovere inventarisatie (met grovere aantallen/kentallen tussen 100%- letaliteit en 1%- letaliteit). Kwetsbaar object (volgens definitie Besluit externe veiligheid buisleidingen) -

-

Woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde: –

verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare

–

dienst- en bedrijfswoningen van derden;

–

lintbebouwing voor zover deze loodrecht of nagenoeg loodrecht is gelegen op de risicocontour van de buisleiding;

Gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals: – ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen; – scholen; – gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;

-

Gebouwen waarin grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig plegen te zijn, zoals: – kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m2 per object; – complexen, waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m2 bedraagt, en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2000 m2 per object, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd;

-

Kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen van het jaar.

Oriëntatiewaarde Zie toelichting bij groepsrisico. Plaatsgebonden risico. Het plaatsgebonden risico geeft aan hoe vaak een calamiteit bij een buisleiding voorkomt waarbij dodelijke slachtoffers vallen. Het plaatsgebonden risico is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een buisleiding bevindt, overlijdt ten gevolge van een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen door die buisleiding. Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in kans per jaar. Omdat deze kansen zeer klein zijn worden deze met de volgende wiskundige notatie aangegeven: bijvoorbeeld 106/jaar. Dit is hetzelfde als 0,000001/jaar, of een kans van 1 op de 1.000.000 per jaar. Soms wordt dit voor de beeldvorming ook wel uitgedrukt als 1 keer per miljoen jaar. Wat niet betekent dat dit zich dan pas over 1 miljoen jaar voor kan doen. Dit kan b.v. ook morgen al gebeuren.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 3 van 4

Plaatsgebonden risico – contour (PR-contour) Rondom een buisleiding kan een lijn worden getrokken waarbij het plaatsgebonden risico overal gelijk is. Bijvoorbeeld overal 10-6/jaar. Deze lijn loopt aan beide zijden van de buisleiding. Deze contour wordt dan in dit voorbeeld de PR=10-6-contour genoemd en kan op een kaart/plattegrond worden weergegeven.

Groepsrisicoberekening RRP-I6 24” productenbuisleiding Projectnummer: 418D2

Pagina 4 van 4

Bijlage 2 : Ingevoerde personendichtheid per object

TU Delft Stroomschema toetsing BRZO 2015 Projectnummer: 368

Bijlagen: pagina 1 van 1

Bijlage 2: Ingevoerde personendichtheid per object Kentallen Handreiking verantwoording groepsrisico In de handreiking verantwoording groepsrisico zijn de volgende kentallen voor personendichtheden ( tabel 16.2), en aanwezigheidsfactoren (tabel 16.4) aangegeven die gehanteerd moeten worden binnen de PR=10-8 contour: functie

aantal personen per eenheid

Wonen

2,4 per woning

Industrie, bedrijvigheid

1 werknemer per 100 m2 bedrijfsvloer oppervlak

Kantoren Winkels Scholen

1 werknemer per 30 m2 bedrijfsvloer oppervlak (b.v.o.) 1 werknemer/bezoeker per 30 m2 bedrijfsvloer oppervlak (b.v.o.) 1,1 persoon per leerling

Recreatie en evenementen

geen kental, specifiek bepalen (zie PGS 1, deel 6)

overig

geen kental, specifiek bepalen (zie PGS 1, deel 6)

kental

dag volcontinu : kantoorgedeelte volcontinu : overig bedrijfsopp.

Buiten de PR=10-8 contour kan volstaan worden met een grove inventarisatie op basis van gebiedstypen en bijbehorende kentallen (tabel 16.3) Type gebied Woongebieden

Industriegebieden

Recreatiegebied (in seizoen)

bevolkingsdichtheid (personen/hectare) Natuurgebied Buitengebied Incidentele woonbebouwing Rustige woonwijk Drukke woonwijk Stadsbebouwing met hoogbouw Personeeldichtheid - laag Personeeldichtheid - midden Personeeldichtheid - hoog kantoren- hoogbouw Camping, bungalowpark

0 1 5 25 70 120 5 40 80 200 60-200

Populatieservice Gebruikte data-versie

Opgevraagd gebied in populatieservice Voor het gehele invloedsgebied is gebruik gemaakt van de gegevens van Populatieservice. Bij 1 locatie binnen het invloedsgebied is na controle van de locatie op basis van BAG gegevens, luchtfotos en www.ruimtelijkeplannen.nl de personendichtheid aangepast Voor deze locatie is in de tabel onder bestaande situatie de gebruikte personendichtheid weergegeven. Inlezing populatiebestanden in SAFETINL De populatiegegevens van populatieservice.nl zijn ingelezen in SAFETI-NL in een run row voor de dagperiode en een run row voor de avond/nachtperiode.

Aanwezigheid dag

nacht

2,4

0,5

1

0,01 0,0333 0,01 0,0333 0,0333 1,1

1 1 1 1 1 1

0 0 1 spec. spec. 0

Handmatig ingevoerde objecten in SAFETI-NL Bestaande situatie Adres en BAG ID Gebouw Nr Adres

bestaande situatie in plangebied

Aard object

Bestemming (www.ruimtelijkeplannen.nl)

Handmatig ingevoerd populatietype CAROLA

Aantal personen

Aantal

Eenheid Aantal

aanwezigheidspercentage

Bron

kental

Eenheid kental

1

Groeneweg 10 (0585100001327657)

DAC Maasheim en KDC De Boei (dagactiviteitencentrum en maatschappelijk kinderdagcentrum gehandicapten van Adullam)

werken

1 gebouw

internet

78,00

2

Groeneweg 14 (0585100001329434)

woning

wonen

1 woning

BAG

B1

Groeneweg 16 (0585100001327515)

Alcazar events themafeesten groot 2500 personen) 2x per horeca jaar

evenement

1 gebouw

Alcazar events themafeesten groot 1200 personen) 16x per jaar

horeca

evenement

Alcazar events (restaurant, discoavonden en themafeesten, regulier 200 personen) 4x per week

horeca

evenement

(A)

wonen

Personen dag avond/nacht (8.00-18.30) (18.30-8.00)

dag

avond/nacht

dag

avond/nacht

78,0

100%

0%

78,0

0,0

0,44

0,56

2,40 personen/woning

2,4

50%

100%

1,2

2,4

0,44

0,56

eigenaar

2500,00 personen/gebouw

2500,0

100%

100%

2500,0

2500,0

0,0024

0,0031

1 gebouw

eigenaar

1200,00 personen/gebouw

1200,0

100%

100%

1200,0

1200,0

0,0193

0,0245

1 gebouw

eigenaar

200,00 personen/gebouw

200,0

100%

100%

200,0

200,0

0,2507

0,3191

personen/gebouw

In de DAC nemen 55 personen deel aan de dagactiviteiten en in de KDC zijn 10 kinderen aanwezig. Dit geeft in totaal 65 personen overdag. Uitgegaan wordt van 1 personeelslid/vrijwilliger per 5 personen. Dit geeft 13 personen. De totale aanwezigheid komt hiermee op 78 personen gedurende de dagperiode.

nieuwe situatie in plangebied Nieuwe situatie Zelfde als bestaande (bestemde) situatie zonder B1 en B2, aangevuld met het onderstaande object Nr Adres en BAG ID Gebouw Aard object

Bestemming (www.ruimtelijkeplannen.nl)

Handmatig ingevoerd populatietype CAROLA

Aantal personen

Aantal N1

(A)

Aantal personen aanwezig Factor runrow SAFETI-NL (ingevoerd in SAFETI-NL)

Groeneweg 14-16

73 nieuwe woningen

wonen

Eenheid Aantal 73 woningen

aanwezigheidspercentage

Bron projectontwikkelaar

kental

Eenheid kental 2,40 personen/woning

Personen dag avond/nacht (8.00-18.30) (18.30-8.00) 175,2

50%

100%

Aantal personen aanwezig Factor runrow SAFETI-NL (ingevoerd in SAFETI-NL)

dag

avond/nacht 87,6

175,2

dag

avond/nacht 0,44

0,56

Bijlage 3: QRA RRP 24“ buisleiding

QRA 24" PIJPLEIDING Gepubliceerd

Rev.: 0

05-01-2015

Rapportage

Risicocontouren Bevb 24” producten buisleiding in de gemeente: Binnenmaas

N.V. Rotterdam-Rijn Pijpleiding Maatschappij Butaanweg 215 3196 KC Rotterdam Nederland Telefoon: 010 295 8444

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 1 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Gepubliceerd

Rev.: 0

05-01-2015

INHOUDSOPGAVE pagina

1. Inleiding ........................................................................................................... 3 1.1 DOEL VAN DIT RAPPORT..................................................................................................3 1.2 ALGEMENE GEGEVENS ....................................................................................................3 1.3 RESULTATEN PR 10-6 CONTOUR IN GIS .............................................................................4 1.4 BEPERKTE HOUDBAARHEID QRA .......................................................................................4

2. Uitgangspunten bij de berekeningen ..................................................................... 5 2.1 ALGEMENE LEIDINGPARAMETERS........................................................................................5 2.2 AANWEZIGE LOCATIESPECIFIEKE UITGANGSPUNTEN..................................................................6 2.3 MOGELIJKE ADDITIONELE LOCATIESPECIFIEKE MAATREGELEN ......................................................6 2.4 RISICOVERHOGENDE OBJECTEN IN DE NABIJHEID. ...................................................................6

3. Resultaten PR-berekening ................................................................................... 7 4. Groepsrisico ...................................................................................................... 8 5. Specifieke locaties en ruimtelijke ontwikkelingen ................................................... 8 6. Referenties ....................................................................................................... 9 Appendix A: Detailresultaten uit het RRP Dynamo-rekenmodel ....................................10

REVISIESTATUS Geen revisies.

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 2 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Rev.: 0

Gepubliceerd

1.

05-01-2015

INLEIDING

1.1 Doel van dit rapport In 2011 is het Bevb (besluit externe veiligheid buisleidingen) van kracht geworden voor buisleidingen met aardolieproducten [2]. Overeenkomstig Bevb artikel 7 heeft RRP gegevens voorhanden omtrent het externe veiligheidsrisico. In de periode t/m 2014 heeft RRP een aantal voormalige PR 10-6 knelpunten (waarbij de PR 10-6 contour over bestaande kwetsbare bestemmingen lag) gesaneerd door het nemen van maatregelen overeenkomstig de Bevb-vereisten. Daarmee is nu een bestendige contour ontstaan volgens de nieuwe rekenmethodiek Bevb [4]. RRP verstrekt door middel van dit rapport de gegevens aan het bevoegd gezag WRO ten behoeve van de besluiten, bedoeld in artikel 11 Bevb, zijnde bestemmingplan ontwikkelingen. Dit rapport behandelt de 24" productentransportleiding van RRP met de plaatsgebonden risicoberekeningen (PR), berekeningen van het invloedsgebied, en een beschouwing over groepsrisico (GR) voor de buisleiding over het gehele grondgebied in de gemeente Binnenmaas. 1.2 Algemene gegevens Gemeente locaties Datum Gemeente Coördinatenstelsel Van X-coördinaat Van Y coördinaat Tot X-coördinaat Tot Y coördinaat

Gegevens Februari 2015 Binnenmaas RD 1604661 5743316 1608455 5735881

Bijbehorende type gegevens RRP QRA nummer (RRP) Van km Tot km

Gegevens 4-24 13,30 22,54

Van pijpstuknummer Tot pijpstuknummer

1537.0 2772.0

Tabel 1 Relevant leidingdeel voor de QRA De risicoberekening zoals vastgelegd in deze rapportage is uitgevoerd conform de Handleiding Risicoberekeningen Bevb. Module C – Ondergrondse buisleidingen met aardolieproducten en brandbare vloeistoffen versie 2.0, RIVM, 1 juli 2014 met SAFETI-NL versie 6.5.4, een door de overheid goedgekeurd softwarepakket voor het uitvoeren van risicoberekeningen aan aardolietransport [2]. In [3] wordt tevens de methode waarmee de risicoberekeningen zijn uitgevoerd uitgebreid toegelicht. De RRP-buisleiding vangt aan bij het pompstation van RRP te Pernis. De buisleiding loopt via de RRP-inrichting te Venlo naar de afnemers in Duitsland. Bediening vindt plaats vanuit de controlekamer te Godorf (D). De buisleiding is voorzien van een lekdetectiesysteem (LeoBat). De diverse producten, variërend van dieselolie tot benzine worden in zogenaamde “batches" door de leiding getransporteerd. Te Lieshout bevindt zich een boosterstation om het drukverlies over de leiding op te vangen.

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 3 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Gepubliceerd

Rev.: 0

05-01-2015

De leidingligging is volgens het RRP-GIS Systeem [9] als volgt opgenomen:

Figuur 1: Ligging van de leiding op een topografische, noord gerichte kaart.

1.3 Resultaten PR 10-6 contour in GIS Door de grote leidinglengte zijn leidingdruk en andere parameters over afstand niet constant. Om reden van geen onnodig ruimtebeslag zijn leidingparameters zoals werkelijke leidingdruk, responstijden bij leidingbreuk en mitigerende maatregelen locatie specifiek berekend. Omdat Safeti-NL zich niet goed leent voor het uitvoeren van grote aantallen berekeningen over een lijnbron, zijn de Safeti-NL resultaten vertaald naar het RRP-Model DYNAMO [3] in het GIS-systeem. Nota bene: voor een of meerdere bestemmingplannen kunnen reeds veiligheidscontouren op basis van risicoberekeningen zijn vastgelegd. Alsdan kunnen deze zijn verwerkt in de risico-contour.

1.4 Beperkte houdbaarheid QRA De gegevens zijn beschikbaar gesteld aan het bevoegd gezag WRO voor het inpassen in bestemmingplannen in de gemeente Binnenmaas voor bestaande situaties [1], [2], [6]. Deze QRA is standaard 1/2 jaar geldig na datum van dit rapport. Voor nieuwe ontwikkelingen moet een nieuwe QRA worden opgevraagd.

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 4 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Rev.: 0

Gepubliceerd

2.

05-01-2015

UITGANGSPUNTEN BIJ DE BEREKENINGEN

2.1 Algemene leidingparameters De algemene leidingparameters zijn weergegeven in de tabellen 2 en 3 hierna: Jaar van ingebruikname Leidingmateriaal Staalsoort Diameter Nominale wanddikte Lengte in Nederland (Pernis - Venlo)

1959 Staal API-5L-X52 609,6 mm (Ø 24”) 7,9 mm 155 km

Tabel 2 Technische parameterwaarden van de leiding.

CAS-nummer Medium Fase medium Gemiddeld soortelijk gewicht product Maximale debiet in de buisleiding Maximale bedrijfsdruk (maximale werkdruk) Operationele druk Maximaal percentage K1 brandbare vloeistoffen Tijdspercentage in bedrijf (geen onderhoud/stops)

86290-81-5 Diversen, zoals diesel, benzine Vloeistof 850 kg/m³ 2.400 m3/uur 43 bar 62 bar (begin) - 5 bar (eind) 50% / jaar 97%

Tabel 3 Operationele parameterwaarden van de leiding. De buisleiding voldoet – ofschoon aangelegd in de jaren ’60 – aan de moderne eisen. In de buisleiding is in de loop der jaren steeds geïnvesteerd in verbeteringen. Daarmee voldoet de buisleiding aan de voorwaarden en voor niveau 2 volgens tabel 13 van de handleiding risicoberekeningen Bevb [4]: Categorie

Toepassing niveau 2

Algemeen

RRP heeft een VBS, conform artikel 4, lid 1, van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en NEN3650/NTA-8000.

Beschadiging door derden

Bovengrondse markeringen van de buisleiding zijn duidelijk aangegeven en vanuit elk gezichtspunt waarneembaar. Hiervan wordt afgeweken bij praktische beperkingen zoals bij bochten, bosschages en obstakels. Jaarlijks wordt met landeigenaren gecommuniceerd om deze bewust te maken en houden van de aanwezigheid van de buisleiding. Er is een geïmplementeerd KLIC/WION systeem met actief rappel.

Mechanisch Inwendige corrosie Uitwendige corrosie Natuurlijke oorzaken Operationeel en overigen

Mechanical assessments van beide buisleidingen zijn aanwezig. Er is een corrosie management systeem bestaande uit de bepaling van product corrosiviteit, toepassing van ontwerpmaatregelen gebaseerd op corrosiviteit; (bijvoorbeeld corrosietoeslag op wanddikte) en een effectief monitoring programma. Toepassen van passende coating en kathodische bescherming conform NEN 3654. Effectief monitoring programma van kathodische bescherming en van coating. Het constructief ontwerp in relatie tot zettingen en spanningen is bekend, gedocumenteerd en er zijn waar nodig passende maatregelen getroffen. Gespecificeerde werkgebied m.b.t debiet, druk, temperatuur, trip settings. Geautomatiseerde procesbewaking en procesbeveiligingen. Monitoring van relevante SCADA-data om binnen dit werkgebied te blijven opereren. Toepassing van procedures zoals Management of Change, MoC.

Tabel 4: Toepassing niveau 2 type buisleidingen.

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 5 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Gepubliceerd

Rev.: 0

05-01-2015

2.2 Aanwezige locatiespecifieke uitgangspunten Er zijn mogelijk additionele mitigerende maatregelen opgenomen voor het specifieke leidingdeel. Deze worden in de bijlage benoemd.

2.3 Mogelijke additionele locatiespecifieke maatregelen Op verzoek van het bevoegd gezag of initiatiefnemer kan door derden of RRP additionele maatregelen genomen worden, die nog niet zijn geïmplementeerd of geborgd. Pas nadat schriftelijk overeenstemming is bereikt met RRP over de maatregelen en de termijn, kan de resulterende contour worden gebruikt voor ruimtelijke ordeningsdoeleinden.

2.4 Risicoverhogende objecten in de nabijheid. Bijvoorbeeld windturbines of hoogspanningsmasten kunnen een faalkansverhoging van de buisleiding betekenen en van belang zijn bij nieuwe ontwikkelingen. De faalkansverhoging dient door de initiatiefnemer te worden bepaald op basis van het Handboek Risicozonering Windturbines.

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 6 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Gepubliceerd

3.

Rev.: 0

05-01-2015

RESULTATEN PR-BEREKENING Voor de olietransportleiding is een plaatsgebonden risicoberekening uitgevoerd. Hierna is voor het opgevraagde leidingdeel de 10-6 per jaar plaatsgebonden risicocontouren weergegeven per pijpstuk van circa 9 meter.

Figuur 2: Ligging van het plaatsgebonden risico op een topografische, noord gerichte kaart.

Figuur 3: Ligging van het plaatsgebonden risico (detail) De PR 10-6 contour in de gemeente Binnenmaas varieert tussen 0 m en 50,6 m. Het invloedsgebied in de gemeente Binnenmaas varieert tussen 72,6 m en 73 m. De risicocontouren kunnen desgevraagd in shape-file worden toegeleverd.

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 7 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Gepubliceerd

4.

Rev.: 0

05-01-2015

GROEPSRISICO Het groepsrisico is niet specifiek voor deze locatie berekend. Motivatie voor deze keuze is dat er geen formele groepsrisico (GR) aandachtpunten met een GR boven de oriënterende waarde (OW) komen, zolang de bevolkingsdichtheid lager is dan 255 personen per hectare [7]. Het groepsrisico zal verdwijnen zodra er geen gebouwen/personen binnen de 10-6 contour gelegen zijn. Effectafstanden zijn van belang voor de bepaling van het invloedsgebied (1% letaliteitafstand) met de inventarisatie van bebouwing in relatie tot het groepsrisico, overeenkomstig het algemene externe veiligheidsbeleid. Weliswaar zal het groepsrisico nergens boven de oriëntatiewaarde komen, het aantal objecten binnen de effectafstand kan van belang zijn voor de verantwoording van het risico door het bevoegd gezag, en de bepaling van preparatieven maatregelen.

5.

SPECIFIEKE LOCATIES EN RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGEN Voor specifieke locaties en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, waar nieuwe bestemmingen kunnen leidden tot kwetsbare bestemmingen en toetsing aan beperkt kwetsbare bestemmingen, dient het bevoegd gezag WRO gegevens te overleggen aan RRP: · · · ·

Bestemmingplangegevens Bevolkingsgegevens Beoogde ruimtelijke ontwikkelingen Locaties / plankaart

RRP zal op verzoek gezag WRO overeenkomstig de procedure [6] desgevraagd QRAberekeningen en resultaten overleggen. Deze kunnen ook in Shapefile voor gebruik in GIS worden toegeleverd.

2 QRA 24inch gemeente Binnenmaas

Pagina 8 van 12

QRA 24" PIJPLEIDING Gepubliceerd

6.

Rev.: 0

05-01-2015

REFERENTIES

[1] Ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM), Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 3, “Guidelines for quantitative risk assessment” (PGS 3), 2005. [2] Besluit externe veiligheid Buisleidingen (Bevb), staatsblad 2010 nr. 686, sept. 2010. [3] Regeling externe veiligheid Buisleidingen (Revb), staatsblad 2014 nr. 16955, 17 juni 2014. [4] Handleiding Risicoberekeningen Bevb. Module C – Ondergrondse buisleidingen met aardolieproducten en brandbare vloeistoffen versie 2.0, RIVM, 1 juli 2014. [5] Rapportage Externe Veiligheid risicoprofielen RRP buisleidingen volgens Bevb. Adviesgroep buisleidingen, juni 2014. [6] VELIN Richtlijn Aanvraagprocedure voor bevoegde gezagen ruimtelijke ordening voor buisleidingdata van Bevb buisleidingen niet zijnde aardgastransportleidingen, VELIN, concept september 2014. [7] Consequentieonderzoek transportleidingen met brandbare vloeistoffen, RIVM, kenmerk 237/09 CEV Vli/tr-1635, 28/07/2009. [8] Handboek Risicozonering Windturbines, herziene versie 3.1 september 2014, in opdracht van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. [9] RRP-GIS Systeem Smallworld, GeoMagic GmbH.