Presentatie VTH taken UP 25 (1 april 2025) TVK 01-04-25

Presentatie VTH Beleid 2025 – 2028 Uitvoeringsprogramma VTH taken

Kwaliteitscriteria 3.0

Vragen VVD fractie naar aanleiding van RIB vastgesteld VTH Beleid Evaluatie voorgaande periode

Wijzigingen/prioriteiten nieuwe periode Doelstellingen en resultaten SMART Ontwikkelingen

Knelpunten Deregulering Budget Invloed gemeenteraad 2

VTH Beleid 2025 – 2028 Kaders voor de uitvoering van wettelijke taken vergunningen, toezicht en handhaving

3

Kaders voor de uitvoering van wettelijke taken vergunningen, toezicht en handhaving Verplicht obv Omgevingswet → VTH Beleid -> 12 feb 25 (voorheen obv Wabo) Uitvoeringsprogramma ->19 mrt 25 Jaarverslag -> mei 25 Kwaliteitscriteria 3.0 - College stelt vast - Ter kennisgeving aan de raad - Interbestuurlijk Toezicht (IBT)Provincie.

4

VTH Beleid Uitvoering op basis van onze missie, visie en vier kritische succesfactoren. VTH-Missie Samen en in verbinding met inwoners, bedrijven en partners werken aan een veilige, gezonde, duurzame en innovatieve (fysieke) leefomgeving.

VTH-Visie Betrouwbaar, transparant, dienstbaar, innovatief en duurzaam. Kritische succesfactoren Omgevingskwaliteit, Naleefgedrag, Uitvoeringskwaliteit en Dienstverlening.

•VTH Beleid Het VTH Beleid beschrijft de uitvoeringskaders voor:

Vergunningverlening Omgevingswet, APV en bijzondere wetten. Vergunningen, meldingen, ontheffingen. Toezicht Openbare ruimte (THOR) en bouwwerken (T&H) nieuwbouw, bestaande bouw, horeca, openbare ruimte, evenementen, klachten Handhaving VTH juristen, THOR en T&H – verzoeken om handhaving, toepassing handhaving, bezwaar en beroep

•VTH Beleid Uitgangspunten en omgevingsanalyse op basis van de Omgevingsvisie (Hoeksche Delta, Oudste landen, Binnenpret, Dorpse trots, Natuurlijk verbonden)

Prioritering Op basis van analyse – afstemming uitvoering – trends en ontwikkelingen – afstemming pfh

Uitvoeringsprogramma VTH 2025 Reguliere taken en projecten

Voorbeeld van Activiteitenkaarten 1.

Vergunningverlening

A.

Vergunningverlening Omgevingswet

B.

Vergunningverlening APV, Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid

2.

Toezicht

A.

Toezicht Omgevingswet

B.

Toezicht APV, Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid

3. A.

Handhaving Juridische ondersteuning, handhaving en vergunningverlening Omgevingswet, APV, Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid Integrale Veiligheid

B.

9

Vergunningverlening 1A. Vergunningverlening Omgevingswet Omschrijving taak Wat doen we?

• • • • •

Het voeren van vooroverleggen en (integraal) adviseren t.a.v.initiatieven. Het behandelen, begeleiden en beoordelen van initiatieven en aanvragen om vergunningen/ontheffingen/meldingen/ straatnaamverzoeken etc. en eventuele zienswijzen daarbij, met als resultaat het verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken. Het begeleiden van het proces, het uitzetten van adviezen bij (externe) partners en bewaken van de termijnen. Het behandelen van informatieverzoeken. Het onderhouden van klantenrelaties door het voeren van gesprekken (persoonlijk contact).

Prioriteiten VTH-beleid Wat vinden we belangrijk?

• •

Doelstellingen Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

We voeren deze taak uit met het oog op: • Brandveilige, constructief veilige en gezonde (zorg)gebouwen. • Voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast. • Voorkomen van bouw- en gebruiksovertredingen. • Bescherming van monumenten.

In 2025 willen we concreet bereiken: • Vergunningen/ontheffingen/meldingen en andere activiteiten handelen we binnen de wettelijke beslistermijn af. • We beschikken over een actueel en volledig vergunningenbestand • We passen de prioritering vanuit het beleid toe. • We werken uniform.

(Monitorings)indicatoren Hoe meten we dit?

• • • • • • • •

•

Alle activiteiten met de risicoscore ‘hoog’, zie hoofdstuk 6 VTH-beleid en hoofdstuk 5 VTH-bijlagenboek. De diepgang van toetsing is grondig (toetsniveau 4 uit het beleid) en wordt mede bepaald door landelijke richtlijnen, certificering en extra eisen. Dit moet nog worden verwerkt in toetsprotocollen. Tot dat we deze toetsprotocollen hebben, putten we bij onze toetsing uit de landelijke richtlijnen en het beleid.

Aantal informatieverzoeken. Aantal (voor-)overleggen. Aantal vergunningaanvragen & meldingen per activiteit. Aantal adviesvragen bij interne en externe partners. Aantal verleende toestemmingen per activiteit. Aantal geweigerde toestemmingen per activiteit. Aantal verlengingsbesluiten. Aantal vergunningen van rechtswege.

•

• •

Doorlooptijden omgevingsvergunningen per activiteit (datum aanvraag tot datum besluit) Aantal geconstateerde overtredingen bij uitvoering vergunning (op het gebied van brandveiligheid, constructie, gezondheid, overlast, monumenten en in het bijzonder bij zorggebouwen) Besteedde capaciteit per activiteit De actualiteit van ons vergunningenbestand met het oog op wetswijzigingen

Uitvoerder Wie voert/voeren deze activiteit uit?

Gemeente Hoeksche Waard, Team Vergunningen Omgevingswetswet (in samenwerking met onze interne partners zoals Team VTH Ondersteuning, Team Omgeving en externe partners zoals OZHZ en VZHZ).

Strategie Hoe gaan we dit doen?

Preventiestrategie en vergunningenstrategie (hoofdstuk 7 VTH-beleid en hoofdstuk 6 VTH-bijlagenboek). Totdat het beleid, de strategieën en prioriteiten compleet zijn doorvertaald in onze werkprocessen en toetsprotocollen, zetten we in onze uitvoering de stappen zoals beschreven in hoofdstuk 5 van dit uitvoeringsprogramma.

Evaluatie en bijsturing Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

In 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. We zijn goed in staat om omgevingsvergunningen onder de Omgevingswet op een juiste manier af te handen. In 2025 werken we aan het verder implementeren van de specialisisaties.

Uitvoeringsprogramma 2025 Hoe zetten we onze capaciteit in?

• •

Een deel van onze capaciteit is geraamd voor projecten: 1.100 uur Voor het uitvoeren van onze reguliere activiteiten is 14.000 uur geraamd.

10

VTH organisatie Team Handhaving Openbare Ruimte Team Integrale Veiligheid Senior adviseur 1 fte Adviseur 4,89 fte Medewerker 2 fte

functioneel leidinggevende 1fte Toezichthouders (BOA) 11,33 fte Administratief ondersteuner 0,5fte

Team Vergunningen Omgevingswetswet Team Vergunningen APV Senior vergunningverlener 2,49 fte Vergunningverlener 4 fte

Casemanager 1 – 3,47 fte Casemanager 2 – 2,53 fte Casemanager 3 – 2,78 fte Constructeur 0,28 fte

Team VTH Ondersteuning Team Toezicht & Handhaving Senior T&H 1 fte Toezichthouder handhaver 4,3 fte

Administratief 1,99 fte Sr. Juridisch 0,67 fte Juridisch adviseur 2,76 fte Juridisch medewerker 2,67 fte Sr adv beleid en projecten 1 fte Adv. beleid en projecten 1,89 fte

Jaarverslag uitvoering VTH taken Sluitstuk beleidscyclus (big 8) = jaarverslag

Jaarlijkse evaluatie van het uitvoeringsprogramma en VTH beleidsuitgangspunten Input voor eventuele wijzigingen in het volgende uitvoeringsprogramma en VTH Beleid

Kwaliteitscriteria 3.0 VTH taken Formatie, opleidingsniveau, beleid en borging financiering bedrijfsvoering.

13

Financiering Personeelskosten in begroting Inkomsten uit gemeentefonds en leges Omgevingswet – complexere en uitgebreidere taken – nog geen structurele bijdrage Rijk – motie HW – VNG in overleg met Ministerie

Antwoorden op de vragen Evaluatie voorgaande periode –

Bij opstellen jaarverslag

Wijzigingen/prioriteiten–

In Uitvoeringsprogramma en VTH beleid volgende periode

Doelstellingen en resultaten SMART In uitvoeringsprogramma’s Ontwikkelingen

In Uitvoeringsprogramma en VTH beleid volgende periode

Knelpunten

Capaciteit

Deregulering

Bij verordeningen en beleid

Budget

Begroting slide 14

Invloed gemeenteraad

Ziet toe op uitvoering taken College 15

Vragen ?