Presentatie Hoofdlijnen participatievisie 11012021 def

Participatievisie Hoeksche Waard

Beeldvormende raadsvergadering dinsdag 11 januari

Proces Participatievisie (1) Januari

December

December

31 januari 2018

22 december 2018

17 december 2019

Maart

April

Mei

18 maart 2021

13 april 2021

20 mei 2021

2018

Kompas Hoeksche Waard

2021

Raadsinformatiebrief

2018

Hoofdlijnenakkoord

2021

Training door bureau SIR

20 april 2021

Startnotitie, instelling werkgroep participatie

2019

Omgevingsvisie

2021

Sessie #1: Kaders

27 mei 2021

Sessie #2: Inwonersparticipatie

Proces Participatievisie (2) Juni 2021

Juli 2021

Juni 2021

7 juli 2021

10 juni 2021

8 juli 2021

Protocol ruimtelijke initiatieven

RIB tussenstand werkgroep participatie

Start participatieenquête

Sessie #3: Tussenstand

15 juli 2021

Leidraad participatie en communicatie Duurzaamheid

December 2021

7 december 2021

Vaststelling door college

Januari 2022

Januari 2022

Behandeling door raad

Augustus

September

Oktober

18 augustus 2021

16 september 2021

28 oktober 2021

2021

Einde participatieenquête

2021

Sessie #4: Overheidsparticipatie

22 september 2021 Sessie #5: Omgevingswet

2021

Informatiesessie

Waarop wordt onze visie gebaseerd? Eerdere uitgangspunten

Expertise en ervaringen

Werkgroep

Enquête

Omgevingswet

Andere gemeenten

Waaraan moet de visie voldoen? • Goed leesbaar

• Duidelijkheid over rollen en verantwoordelijkheden

• Antwoord op vragen: - Waarom participatie? - Wie zijn betrokken? - Welke vormen? • Praktisch stappenplan

• Implementatie

• Evaluatie

Uitkomsten participatie-enquête Geen grote verschillen tussen voormalige gemeenten 415 respondenten Inwonersparticipatie Veel animo 79% wil meedenken en ideeën aandragen. Rol Bij participatietrajecten door de gemeente was voor 41% van de deelnemers de rol vooraf duidelijk. Online Respondenten onder de 59 jaar hebben voorkeur voor online meedenken. Op de hoogte zijn 68% wil voldoende informatie.

Uitkomsten participatie-enquête • Veel animo: 79% vindt dat de gemeente inwoners moet laten meedenken en ideeën moet laten aandragen. • Online: respondenten <59 jaar hebben voorkeur voor online meedenken (enquêtes, werkgroepen). • Geen grote verschillen op basis van de indeling naar voormalige gemeenten. • Respondenten tot 40 jaar willen vaker meedenken over cultuur, natuur of sociaal beleid (70%) of over ruimtelijke ontwikkeling (80%). • De respondenten tussen 40 en 49 jaar over ruimtelijke ontwikkeling (81%) en grootschalige visies (59%). • Respondenten tussen de 60 en 69 jaar vaker over cultuur, natuur of sociaal beleid (64%).

• Bij 41% van de respondenten die heeft deelgenomen aan een participatietraject was vooraf duidelijk wat hun rol was. Bij de rest was dit niet of deels het geval. • 45% van de inwoners die hebben deelgenomen aan een participatietraject afgelopen jaar zijn 6069 jaar. • Overheidsparticipatie: 56% vindt dat gemeente hen in contact brengt met de juiste partijen, 25% vraagt om ondersteuning en 14% rekent erop dat de gemeente het idee geheel uitvoert. • Bijna de helft geeft zelfs aan dat inwoners moeten kunnen beslissen over zaken (47%) en ruim een derde gaat nog verder en vindt dat de gemeente de verantwoordelijkheid bij inwoners moet durven leggen (37%).

Inhoud Participatievisie 1

Inleiding

6

Welke uitgangspunten?

2

Wat we verstaan onder participatie?

7

Hoe verdelen we de rollen?

3

Wat we met participatie willen bereiken?

8

Welke randvoorwaarden hanteren we?

4

Huidige situatie

9

Welke vormen en instrumenten?

5

Context en ontwikkelingen

10

Toekomst

1. Inleiding: waarom deze visie? • Aanhaken op initiatieven, energie benutten • Richting geven aan gemeentelijke participatietrajecten • Voortborduren op eerdere uitgangspunten

2. Wat verstaan we onder participatie? Participatie = deelnemen Meedenken, meewerken of zelf meebeslissen

Belangrijk onderscheid • Inwonersparticipatie • Overheidsparticipatie Aanvulling op representatieve democratie • Niet: referendum

3. Wat willen we ermee bereiken? • Betrokkenheid en eigenaarschap • Kwaliteit gemeentelijk beleid en uitvoering • Belangen in beeld • Vertrouwen in elkaar en in overheid

Geen doelstelling maar effect • Draagvlak voor besluiten

4. Huidige situatie • Diverse gemeentelijke voorbeelden • Diverse initiatieven vanuit samenleving

Ondersteuning door gemeente: • Financiële ondersteuning • Inzet van mensen

5. Context en ontwikkelingen • Maatschappelijke ontwikkelingen - Informatie, social media - Vertrouwen - Corona

• Ontwikkelingen Hoeksche Waard - Dorpsgericht werken

• Wettelijke ontwikkelingen

- Omgevingswet - Wet versterking participatie decentraal niveau

6. Uitgangspunten • Transparantie methodiek • Flexibliteit • Uitnodigende houding

- Geen groepen uitsluiten - ‘Gehoord worden, gehoord voelen’

• Duidelijkheid en openheid - Over speelruimte, rollen, tijdpad - Beschikbaarheid van informatie

• Verwachtingsmanagement - Terugkoppeling

7. Hoe verdelen we de rollen? Samenleving

• Meedoen, participeren • Initiatief nemen

Gemeenteraad

• Kaderstelling • Volksvertegenwoordiging • Controlerende rol

Burgemeester • Kwaliteitszorg

7. Hoe verdelen we de rollen? B&W

• Sturing geven aan participatietrajecten, binnen kaders

Ambtelijke organisatie • • • • •

Uitvoeren participatietrajecten Voorbereiden besluitvorming Communicatie en terugkoppeling Formele procedures Rol dorpsregisseurs, voorheen ideeënmakelaars

8. Welke randvoorwaarden? Voldoende tijd en geld

Duidelijk proces

Kennis van de gemeente

Veilig experimenteren

Omgangsvormen

9. Welke aanvullende vormen? Inwonersparticipatie • Jongerenraad en kinderburgemeester • Digitaal inwonerspanel • Verkenning burgerberaad

Overheidsparticipatie • Verkenning uitdaagrecht • Digitaal platform

10. Toekomst • Opstellen uitvoeringsprogramma

- Opleidingsplan voor medewerkers - Doorvertalen naar benodigde middelen (PPN 2023)

• Doorvertalen in participatieverordening • Doorvertalen naar handreiking participatie voor de kerninstrumenten (Omgevingswet)