Presentatie collegeprogramma 29-11

Beeldvormende raadsbijeenkomst over collegeprogramma 2022 - 2026

29 november 2022

Opbouw collegeprogramma Waarom doen we de dingen die we doen?

• Om te komen tot een vitaal, verbonden en bloeiend eiland, met een eigen karakter! Waar richten we ons op? • Op de belangrijkste maatschappelijke vraagstukken in de samenleving, zoals de beschikbaarheid en betaalbaarheid van de zorg en klimaatvraagstukken. Dit bezien in relatie tot de financiële mogelijkheden. Wat doen we daarvoor? • Focus op vier opgaven en (integrale) thema’s. Hoe doen we dat? • Met een externe blik, dienstverlenend, opgavegericht en participatief. Wat is daarvoor nodig? • Een sterke, wendbare en financieel gezonde organisatie. • Het maken van keuzes!

Dus, samen doordacht doen!

Wethouder Van der Wulp Levendige Dorpen Maatschappelijke opgave • Maatschappelijke vraagstukken als vergrijzing, wegtrek van jongeren, verdwijnen van de middenstand, woningnood in het land, maar ook toenemende armoede, zorgen allen voor (demografische) verschuivingen in de dorpen. Deze verschuivingen hebben gevolgen voor onder andere de woningmarkt, de

arbeidsmarkt, de leefbaarheid, de behoefte aan (het soort) voorzieningen en de betaalbaarheid en bereikbaarheid daarvan; • Om de leefbaarheid en vitaliteit van de Hoeksche waard te behouden en te versterken, is enerzijds het dorpsgerichte werken van belang en anderzijds de relatie tussen de dorpen die samen de Hoeksche Waard vormen (de schaalsprong). Wat willen we bereiken? • We willen levendige dorpen versterken door in samenspraak met de inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers plannen en activiteiten zo

goed mogelijk aan te laten sluiten bij de vraag van een dorp, als ook in relatie tot de Hoeksche Waard (de schaalsprong); • We willen het gewenste voorzieningenniveau in de dorpen in relatie tot het eiland als geheel ontwikkelen aan de hand van data en informatie over hoe inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers aankijken tegen vraagstukken en ontwikkelingen. Wat gaan we ervoor doen?

1. We stellen samen met de inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers ontwikkelbeelden op; 2. We stellen op basis van een breed participatief onderzoek een nota ‘Rust en activiteiten op zondag’ op; 3. We stellen een nota ‘Accommodatiebeleid’ op

Wethouder Van der Wulp Omgevingswet en ruimtelijke ordening Maatschappelijke opgave • Toekomstbestendige ruimtelijke ontwikkeling van de Hoeksche Waard (o.a. wonen, werken en recreëren in een open landschap) • Het verwezenlijken van de doelen van de Omgevingswet vroeg en vraagt inzet op allerlei terreinen.

Wat willen we bereiken? • We willen zorgen voor toekomstbestendige (her)inrichting van de bedrijventerreinen, rekening houdend met ruimtelijke kwaliteit, klimaatopgaven en energieneutraal; • We willen de tijd na de inwerkingtreding van de Omgevingswet benutten als een nieuw begin waarin we als lerende gemeentelijke organisatie invulling geven aan opgaven die uit de wet voorvloeien en ingezet beleid evalueren en verbeteren. Wat gaan we ervoor doen? • We stellen een nota grondbeleid op om meer gemeentelijke regie te hebben; • We stellen een nieuw ruimtelijk perspectief 2050 op; • We starten met het toewerken naar een gebied dekkend omgevingsplan.

Wethouder Van der Wulp Financiën Maatschappelijke opgave • De gemeentelijke financiën staan onder druk omdat gemeenten de afgelopen jaren veel nieuwe taken van het Rijk overgedragen hebben gekregen met veelal onvoldoende middelen. Grote onzekerheid over “ravijnjaar” 2026.

Wat willen we bereiken? • We willen gezonde gemeentelijke financiën, nu en in de toekomst. Dat betekent dat de baten en lasten structureel in evenwicht moeten zijn. • We willen de basis op orde: we hebben goed zicht op financiële risico’s, de financiële positie van gemeente Hoeksche Waard is goed en het bedrag dat inwoners betalen aan gemeentelijke belastingen is lager dan het landelijke gemiddelde.

Wat gaan we ervoor doen? • We komen samen met gemeenteraad en maatschappelijke partners tot leidende principes die helpen bij het maken van beleidskeuzes in de toekomst; • We maken keuzes in het gemeentelijk en maatschappelijk vastgoed; • We willen meer flexibiliteit en ruimte voor de inzet van tijdelijke middelen. Hierover willen wij afspraken maken met de provincie Zuid-Holland.

Wethouder Blaak-van de Lagemaat Inclusieve Samenleving Maatschappelijke opgave • De beschikbaarheid en betaalbaarheid van de zorg staat sterk onder druk; • Een deel van onze inwoners ervaart drempels - letterlijk en figuurlijk - om aansluiting te vinden en houden met de samenleving. Een gebrek aan toegankelijkheid van de openbare ruimte, van dienstverlening en een tekort aan sociale inclusie staat meedoen in de weg, kan leiden tot uitsluiting, toenemende en intensieve(re) zorgvragen en grotere verschillen tussen inwoners; Wat willen we bereiken?

• We willen gezamenlijk verder bouwen aan een samenleving van en voor iedereen, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, seksuele voorkeur, talenten of beperkingen. • We willen de sterke sociale basis behouden en versterken zodat inwoners regie en verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf en zijn/haar (naaste) omgeving. Wat gaan we ervoor doen?

• We inventariseren de huidige stand van zaken ten aanzien van de digitale inclusie en bepalen het gewenste ambitie-/kwaliteitsniveau. • We gaan aan de slag met een Uitvoeringsagenda bestaanszekerheid en armoede; • We werken toe naar integrale en gebiedsgerichte teams van 0 tot 100 en geven we daar uitvoering aan.

Wethouder Blaak-van de Lagemaat Samen leven Maatschappelijke opgave • De beschikbaarheid en betaalbaarheid van de zorg staat sterk onder druk: meer ouderen gebruik maken van zorg, vraag naar mantelzorg neemt toe en woningvoorraad minder passend op de vraag;

• Wet-/ en regelgeving in het sociaal domein is niet altijd verbonden en ontschot; • Versnippering aanbod: voorzieningen, ondersteuning, hulp en zorg kunnen meer in samenhang worden aangeboden.

Wat willen we bereiken?

• We willen de bovengenoemde effecten zoveel mogelijk afremmen zodat zorg voor iedereen beschikbaar en betaalbaar blijft; • We willen de sterke sociale basis behouden en versterken omdat deze ook kan bijdragen aan het voorkomen van intensieve zorgvragen • We willen daar waar nodig een snelle en effectieve verwijzing naar passende hulp op het juiste moment, op de juiste plek; • We willen koers houden en investeren in voorzieningen zoals ontmoetingsplekken, het verenigingsleven, vrijwilligers, mantelzorgers en professionals. • We willen initiatieven door partijen die de sociale basis vormen stimuleren, zoals (cultuur-, dorps-, en sport-) verenigingen, scholen, buurthuizen en welzijnsorganisaties. • We willen data ontsluiten, samenbrengen en vertalen naar sturingsinformatie

Wethouder Blaak-van de Lagemaat Wat gaan we ervoor doen? • We geven uitvoering aan de agenda Complex Maatschappelijke Zorg;

• We leveren zichtbare resultaten voor het lokaal transformatieplan Jeugdhulp op; • We gaan aan de slag met het Preventie akkoord; • We actualiseren de Nota publieke gezondheid; • We stellen een kadernota Sociaal op;

• We stellen een Lokale transformatieagenda Wmo op; • We realiseren de beoogde ontmoetingsplekken voor jongeren. • Actualiseren lokaal plan Huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM)

Wethouder Boogaard Hoeksche Waard in de omgeving Maatschappelijke opgave • De maatschappelijke opgaven van dit moment zijn groot en complex waardoor samenwerking in de regio en met de netwerksamenleving cruciaal is;

Wat willen we bereiken? • We willen ons als grotere gemeente beter positioneren om Hoeksche Waard toekomstbestendig te maken voor onze huidige en nieuwe inwoners en hun (klein)kinderen; • We willen de samenwerking met andere gemeenten en in regionale verbanden verder versterken;

• We willen meer inzetten op public affairs.

Wat gaan we ervoor doen? • We komen tot een stevige externe positionering in samenwerking met raad en maatschappelijke partners; • We stellen een lobbyagenda op en gebruiken deze om nieuwe financieringsbronnen aan te boren, invloed uit te oefenen op besluitvorming elders om onze doelen te bereiken en/of kennis vanuit regio, provincie, Rijk en Europa aan te trekken; • We richten samen met onze regionale partners een klein regiobureau op dat uitvoering geeft aan de Regio Deal en strategische agenda van de Zuid-Hollandse Delta.

Wethouder Boogaard Economie en landbouw Maatschappelijke opgave • Er zijn grote economisch uitdagingen voor ondernemers door de nasleep en onzekerheden van corona, de oorlog in Oekraïne, de krapte op de arbeidsmarkt, maar ook lokale ontwikkelingen zoals de grote infrastructurele werken die de komende jaren plaatsvinden;

• De inflatie stijgt flink en ook dit heeft invloed op de (lokale) economie; • De landbouwsector in de Hoeksche Waard staat onder flinke druk door de transitie naar natuurinclusief boeren, klimaatopgaven, de omschakeling naar duurzame energie en het herstel van de biodiversiteit. Wat willen we bereiken?

• We willen dat het goed gaat met onze ondernemers en dat ze met veel plezier blijven ondernemen in de Hoeksche Waard; • We willen in relatie tot de arbeidsmarktkansen de afstand tussen werkgevers en inwoners verkleinen en daar een brug in te slaan. Wat gaan we ervoor doen? • We ontwikkelen in samenwerking met ondernemerscollectief StartSmart startersbeleid en geven daar gezamenlijk uitvoering aan;

• We benutten in samenwerking met ondernemers(collectieven) de economische kansen op gebied van circulariteit en lokale inkoop- en aanbestedingen; • We werken met de agrarische sector en ketenpartijen aan een integraal perspectief op de landbouw in de Hoeksche Waard.

Wethouder Boogaard Sociale zekerheid en sport Maatschappelijke opgave • Er spelen door de oorlog in Oekraïne, energiecrisis en hoge inflatie grote maatschappelijke vraagstukken met betrekking tot bestaanszekerheid en armoede; • Een aantal mensen ervaart echter drempels - letterlijk en figuurlijk - om aansluiting te vinden en houden bij de samenleving, bijvoorbeeld bij

sportbeoefening.

• Wat willen we bereiken? • We willen investeren in de bestaanszekerheid voor onze inwoners zodat iedereen de beschikking heeft over de middelen om zijn levensonderhoud en levenspatroon te waarborgen; • We willen een samenleving waarin iedereen welkom is en gelijkwaardig met anderen mee kan doen aan sport en cultuur.

Wat gaan we ervoor doen? • We gaan aan de slag met een Uitvoeringsagenda bestaanszekerheid en armoede; • We pakken energiearmoede aan; • We stellen een Sport- en Beweegnota op.

Wethouder Van Waveren Duurzaam eiland Maatschappelijke opgave • Klimaatverandering vraagt om een grote transitie voor deze en volgende generaties. • We moeten overstappen van fossiele (energie)bronnen naar duurzamere oplossingen.

• We moeten ons aanpassen aan het veranderende klimaat met extremer weer.

Wat willen we bereiken? • We dringen het fossiele energieverbruik terug;

• We benutten kansen voor biodiversiteit en klimaatadaptatie bij het beheer van openbaar groen en water.

Wat gaan we ervoor doen? • We gaan door met de realisatie van de uitvoeringsprogramma’s binnen duurzaamheid;

• We leveren een uitvoeringsagenda biodiversiteit op en gaan aan de slag met de realisatie; • We maken afspraken met HW Wonen over de verduurzaming van de sociale woningvoorraad; • We investeren de komende periode 14 miljoen in de verduurzaming van ons eigen vastgoed.

Wethouder Van Waveren Mobiliteit en bereikbaarheid Maatschappelijke opgave • De bereikbaarheid van en binnen Hoeksche Waard via de hoofdwegenstructuur en de tal van dijken en polderwegen brengt uitdagingen met zich mee; • De uitdagingen worden vergroot door de grote renovaties in 2023 aan de Heinenoordtunnel en Haringvlietbrug.

Wat willen we bereiken? • We willen samen met Rijkswaterstaat, provincie Zuid-Holland en waterschap Hollandse Delta de verkeersoverlast tijdens de renovaties van de Heinenoordtunnel en Haringvlietbrug zo klein mogelijk houden;

• We gaan de slag met het verbeteren van de bereikbaarheid van, tussen en in onze dorpen; • We faciliteren de verduurzaming op het gebied van mobiliteit.

Wat gaan we ervoor doen? • We sturen op het beperken van de verkeersoverlast tijdens de renovaties van de Haringvlietbrug en Heinenoordtunnel, dit doen we samen met andere overheidspartijen; • We herijken de mobiliteitsagenda en geven hier met de provincie een verdere invulling aan. • We stellen een regionaal mobiliteitsplan op.

Wethouder Van Waveren Openbare ruimte, accommodatiebeleid en cultuur Maatschappelijke opgave • Naast de klimaatveranderingen worden er ook ontwikkelingen gevraagd in het gebruik van de openbare ruimte; van parkeerdrukte tot biodiversiteit en hittestress;

• De woningbouwopgave vergt een extra inspanning om de nieuwe openbare ruimte duurzaam in te richten; • Een aantal mensen ervaart echter drempels - letterlijk en figuurlijk - om aansluiting te vinden en houden bij de samenleving, bijvoorbeeld bij activiteiten op het gebied van sport, cultuur.

Wat willen we bereiken? • We willen de Hoeksche Waard schoon, heel en veilig houden waarbij de buitenruimte er verzorgd uitziet voor alle inwoners en bedrijven.; • We zetten in op voorzieningen op het gebied van cultuur en sport om ontmoeting en inspiratie te faciliteren.

Wat gaan we ervoor doen? • We voeren de plannen uit het cultuurbeleid uit en bepalen naar aanleiding van een tussentijdse evaluatie of aanvullingen of aanscherpingen nodig zijn; • We actualiseren het integraal beleidsplan openbare ruimte in 2023.

Wethouder Heij Wonen Maatschappelijke opgave • In Hoeksche Waard is net als in grote delen van Nederland behoefte aan extra woningen (kwantiteit); • We zetten in op het bouwen van de juiste woning op de juiste plaats met de juiste prijs(kwaliteit);

• Er zijn forse uitdaging rondom de verduurzaming en anderzijds toekomstbestendig maken van de woningvoorraad.

Wat willen we bereiken? • We willen jaarlijks circa 500 woningen realiseren en zetten de komende periode in op een verdere versnelling van de woningbouwproductie en de programmering van meer sociale en betaalbare woningen; • We willen blijven inzetten op het vasthouden en aantrekken van jonge huishoudens; • We zetten in op doorstroming op de woningmarkt en voldoende geschikte woningen voor ouderen en kwetsbare groepen; • We ondersteunen huishoudens bij de verduurzaming van de bestaande woonvoorraad en betrekken toekomstbestendig bouwen bij elk project.

Wethouder Heij Wonen Wat gaan we ervoor doen? • We realiseren in deze periode een locatie met flexwoningen en maken vaart met passende woningen voor jongeren en ouderen; • We actualiseren de woonvisie;

• We stellen een nieuw Woonwagen- en standplaatsenbeleid op; • We maken bindende afspraken met ontwikkelaars over doorlooptijd en het gewenste eindresultaat; • We geven ruimte aan de realisatie van bijzondere woonvormen. • • We formuleren een meerjarig uitvoeringsagenda Wonen Welzijn Zorg samen met onze partners en geven we daar uitvoering aan;

Wethouder Heij Dienstverlening en informatieveiligheid Maatschappelijke opgave • We moeten als gemeente mee met de tijdsgeest waarin behoefte is aan een snelle en digitale dienstverlening, evenals transparantie in processen en persoonlijke gegevens; • Informatieveiligheid wordt steeds belangrijker in onze samenleving waarbij je zorgvuldig moet omgaan met je gegevens en scherp moet zijn op je privacy die wordt gewaarborgd.

Wat willen we bereiken? • We willen onze organisatie verder ontwikkelen op het gebied van digitalisering en tegelijkertijd ons aanbod van diensten en producten toegankelijk houden voor klanten die niet willen of kunnen deelnemen aan het digitale proces; • We willen snelheid realiseren en capaciteit van onze organisatie terugdringen voor standaardprocessen door klanten een grotere rol te geven; • We willen de ruimte die daardoor ontstaat inzetten voor persoonlijk contact en maatwerk.

Wethouder Heij Dienstverlening en informatieveiligheid Wat gaan we ervoor doen? • We zetten in op een verdere uitbreiding van de digitale dienstverlening en blijven binnen de regels van de wet omgaan met persoonlijke informatie; •

We geven de inwoners en ondernemers zelf het (online) inzicht in de voor hen relevante informatie.

•

Onze dienstverlening is voor iedereen bereikbaar en toegankelijk;

•

We ontwikkelen de dienstverlening continu op basis van de maatschappelijke ontwikkelingen en de vraag van onze inwoners en streven naar een waardering

met een 8.

Wethouder Heij Informatiemanagement en cybersecurity Maatschappelijke opgave • Het ontsluiten en samenbrengen van data en informatie legt een belangrijke basis onder de vraagstukken waar we als gemeente, in samenwerking met partners en inwoners aan werken;

• Voor het monitoren en bijsturen van beleid en uitvoering is data en informatie van belang; • De inzet van data-gedreven werken en andere nieuwe technologieën bieden veel kansen, maar vragen ook om extra zorgvuldigheid op het gebied van veiligheid en privacy.

Wat willen we bereiken? • We willen proactief inspelen op nieuwe mogelijkheden en kansen en gaan daarbij transparant, efficiënt en ethisch te werk waarbij de informatieveiligheid en privacy altijd geborgd is. • We willen een goede informatievoorziening en een goede informatiestructuur voor de dienstverlening aan inwoners en ondernemers optimaal faciliteren.

Wat gaan we ervoor doen? • We ontwikkelen ons van een ‘op IT- infrastructuur gerichte organisatie’ naar een ‘organisatie die zich richt op business informatie' (die daarmee slimmer, sneller, en wendbaarder is); • We gaan meer data-gedreven werken om betere informatie te verkrijgen voor het realiseren van onze opgaven. • We zorgen voor een veilige IT-omgeving conform de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO)-normen.

Burgemeester Aptroot Openbare orde en veiligheid Maatschappelijke opgave • De mondiale ontwikkelingen en geopolitieke dreiging hebben hun weerslag op onze gemeente, in directe zin met de verschillende opvanglocaties voor vluchtelingen;

• Er is de indruk dat de problematiek omtrent ondermijnende activiteiten eveneens in de Hoeksche Waard speelt; • Er is een toename van klachten van overlast, met name overlast dat hinderlijk en langdurig is door gedrag van medebewoners.

Wat willen we bereiken?

• We willen de Hoeksche Waard veilig houden en waar mogelijk de objectieve en subjectieve veiligheid vergroten. • We willen het zorg- en veiligheidsdomein goed op elkaar aansluiten zodat iedereen veilig en gezond kan (blijven) opgroeien en leven.

Wat gaan we ervoor doen? • We stellen een Integraal Veiligheidsplan op met daarbij jaarlijks een uitvoeringsplan om zo meer sturing te geven aan ons veiligheidsbeleid; • We intensiveren de samenwerking tussen zorg en veiligheid door waar nodig en mogelijk de strijdige belangen en regels te overbruggen; • We versterken de omvang van het team Handhaving;

Burgemeester Aptroot Personeelszaken en organisatie Maatschappelijke opgave • Grote maatschappelijke uitdagingen zoals de vluchtelingenopvang, corona, de wooncrisis en de polarisatie in de samenleving zetten de organisatie verder onder druk;

• Steeds meer overheidstaken liggen op het bord van de gemeentelijke organisatie; • De grote krapte op de arbeidsmarkt maakt het moeilijk om goed personeel aan te trekken en te behouden.

Wat willen we bereiken?

• We willen de komende jaren inzetten op een verdere ontwikkeling van onze organisatie en medewerkers. • We willen een aantrekkelijke werkgever zijn, om enerzijds huidige medewerkers te behouden en anderzijds nieuwe medewerkers te enthousiasmeren om bij onze organisatie te komen werken. Wat gaan we ervoor doen? • We investeren in vast personeel, zodat we het percentage en bedrag aan inhuur zoveel mogelijk terug kunnen brengen; • We herijken de ambtelijke organisatie op kwaliteit, kwantiteit en inrichting mede in relatie tot strategische personeelsplanning en cultuurontwikkeling; • We maken werk van aantrekkelijke werving- en selectietools, en implementeren een herijkt beloningsbeleid.