Presentatie aan de Raad - verordening bekostiging leerlingenvervoer - 4 feb 2025
Tekst van het document
Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2025
Inhoud
•Inhoud leerlingenvervoer •Reden actualisatie van de verordening •Wat blijft en wat verandert •Impact op de aanvragers en gemeente •Proces •Consequenties van de actualisatie •Gelegenheid tot het stellen van vragen
4-02-2025
2
Wat is leerlingenvervoer Sinds 1987 zijn gemeenten financieel verantwoordelijk voor het bieden van een bekostiging leerlingenvervoer
De volgende wetten horen hierbij: WPO, WVO en WEC
De gemeente heeft de wettelijke taak te zorgen voor een vergoeding voor passend vervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school, die aansluit op de levensovertuiging van de ouders en/of de leerling 4-02-2025
De gemeente krijgt hiervoor middelen in het gemeentefonds
Wat passend vervoer is, is niet bij wet gedefinieerd en moet per leerling door de gemeente onderzocht worden
3
Noodzakelijkheid van een verordening Elke gemeente legt de regels voor het leerlingenvervoer vast in haar verordening leerlingenvervoer De gemeente baseert zich daarbij meestal op de modelverordening vanuit de VNG De gemeente heeft de wettelijke taak om te zorgen voor een vergoeding voor passend vervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school die aansluit bij de levensovertuiging van de ouders en/of de handicap/stoornis van het kind 4-02-2025
4
Aanleiding actualisatie verordening
Wijziging in de wet op het voortgezet onderwijs, waarbij artikel 4 is vervangen door artikel 8. Dit komt door de invoering van de WVO 2020 waardoor de structuur van de oorspronkelijke WVO is herzien
De huidige verordening is niet meer actueel (oa nieuwe routeplanner) waarvoor de beleidsregel in 2024 is aangepast, er wordt te veel gericht op AV en zelfstandig reizen wordt niet vergoed
4-02-2025
5
Overige aanpassingen Actualisatie van de verordening uit 2014
Meer focus op zelfstandig reizen
OV vergoeding voor VSO`rs is mogelijk
Duurzamere vervoersoplossingen
Alles in een verordening, betere leesbaarheid 4-02-2025
6
Belangrijkste veranderingen Mogelijkheid tot OV-vergoeding voor zelfstandig reizende VSO leerlingen en focus op wat een leerling kan en/of kan leren
Maatwerk mogelijk door nieuw artikel (artikel 20) in de verordening, wat ruimte geeft voor een andere passende voorziening zolang het de kosten van het OV niet overschrijdt. Dus bijvoorbeeld een (gedeeltelijke bekostiging van een) elektrische fiets
Duidelijke focus op duurzaamheid, zelfredzaamheid, kostenbesparing en verlichting op de taxibranche, waardoor kinderen die echt van het aangepast vervoer afhankelijk zijn, beter geholpen kunnen worden 4-02-2025
7
Wat blijft Alle kinderen met een lichamelijke of geestelijke handicap, die niet zelfstandig of met begeleiding kunnen reizen, blijven in de taxi De aanpassing aan de verordening heeft geen invloed op het aantal aanvragen, aangezien het doel onveranderd blijft, er zal alleen anders gestuurd worden wanneer kinderen zelfstandig zouden kunnen leren reizen • Dit is enkel van toepassing op een klein gedeelte van het hele leerlingenbestand, m.n. voor kinderen vanaf 14 jaar cluster 4 onderwijs. De focus voor deze groep ligt meer op zelfstandigheidsbevordering, wat beter is voor de zelfredzaamheid van het kind, en uiteindelijk ook financieel gunstiger is • Het overgrote deel van ons leerlingenbestand (zo’n 300-350 leerlingen, van de 400 totaal) betreft kinderen die niet zelfstandig zouden kunnen leren reizen. Voor hen verandert er feitelijk niks 4-02-2025
8
Wat blijft Aangepast vervoer blijft beschikbaar voor leerlingen die niet zelfstandig of met begeleiding kunnen reizen
Fiets- of kilometervergoeding blijven beschikbaar
OV-vergoeding voor kind (en eventueel begeleider) blijft beschikbaar
De gemeente blijft verantwoordelijk voor de bekostiging van leerlingenvervoer
Scholen en andere betrokken partijen blijven een belangrijke rol spelen 4-02-2025
9
Administratieve proces • Het proces blijft grotendeels hetzelfde, met alleen een verschuiving in de beoordelingsrichting zelfstandigheidsbevordering voor een kleine groep leerlingen • De administratieve lasten zullen ongewijzigd blijven • De uitvoer blijft in handen van de twee consulenten • Zij blijven verantwoordelijk voor de verwerking en beoordeling van de aanvragen • De consulenten bellen ouders nu al wanneer zij denken dat een kind zelfstandig kan (leren) reizen 4-02-2025
10
Wat betekent dit Zelfstandig reizen wordt gestimuleerd
Aangepast vervoer blijft beschikbaar waar nodig
Aanvragen kunnen meer inzicht in de persoonlijke situatie vereisen, inclusief eventueel sociaal-medisch advies 4-02-2025
11
Financiële gevolgen We verwachten dat de nieuwe verordening geen overschrijding van het beschikbare budget zal veroorzaken. Integendeel, door de focus op zelfstandigheid zal het budget naar verwachting efficiënter worden ingezet Elk kind in de taxi kost zo’n € 5000,- per jaar, een kind met een ov-vergoeding kost zo’n € 1500,- per jaar. Dus elk kind wat met het ov gaat reizen zorgt direct al voor een besparing 4-02-2025
12
Vergoedingen
4-02-2025
13
Kosten per leerling per soort vervoer
aantal lln
ev declaratiebasis
ev
ov
av
2023
8
11
20
335
2024
18
14
20
329
4-02-2025
14
Datum inwerkingtreding verordening • De piek van aanvragen voor (bekostiging) leerlingenvervoer start in april • Bij inwerkingtreding van de verordening in maart, valt 100% van de aanvragen voor het nieuwe schooljaar direct onder de nieuwe regels • De wijzigingen kunnen dan effectief worden toegepast op alle nieuwe aanvragen vanaf het schooljaar 2025-2026 4-02-2025
15
Uitrol van de verordening Er wordt een informatiebijeenkomst voor ouders georganiseerd waarbij beleidsadviseurs en consulenten de nieuwe verordening toelichten en vragen beantwoorden
Scholen en samenwerkingsverbanden ontvangen een brief met een toelichting over de nieuwe verordening
Tijdens de LEA- en OOGO-bijeenkomsten zal de verordening worden besproken
Verdere vragen kunnen gesteld worden via een mailadres voor leerlingenvervoer en zijn consulenten en adviseur telefonisch bereikbaar voor ouders en andere betrokkenen 4-02-2025
16
Monitoring
VIA ZORGNED WORDT DE ADMINISTRATIE BIJGEHOUDEN
4-02-2025
VIA KWARTAALGESPREKKEN MET DE FINANCIEEL ADVISEUR WORDT HET BUDGET BEWAAKT
17
Uitdagingen • Verwachtingen van ouders versus wat de gemeente kan bieden • Capaciteitsproblemen bij vervoerders en dit kan enigszins verlicht worden door de inzet op zelfstandig reizen
4-02-2025
18
Vragen
4-02-2025
19
Bedankt voor uw aandacht