OUD - Raadsvoorstel

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/218878 DOC-251019651 wethouder Boogaard Bestuursadvisering 27 mei 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Toekomstvisie Hoeksche Waard 2040.

Beslispunten: 1. De toekomstvisie Hoeksche Waard 2040 vast te stellen. Samenvatting voorstel De opgave van de raad om te komen tot een koers voor de toekomst hebben wij als college enthousiast en voortvarend opgepakt. Samen met inwoners en met u als raad zijn we aan de slag gegaan om een handelingsperspectief te schetsen dat recht doet aan de kwaliteiten van ons eiland én aan de opgaven waar we voor staan. Dit past bij de manier waarop wij onze verantwoordelijkheid zien: verder kijken dan de eigen bestuursperiode, en tijdig nadenken over de keuzes die voor ons liggen en hoe we samen vormgeven aan de grote maatschappelijke opgaven van nu en straks. Na een uitgebreid participatietraject, het analyseren van data en trends, het meenemen van bestaand beleid en gesprekken met het college en uw raad is gekomen tot een toekomstvisie voor de Hoeksche Waard in 2040. Inleiding Uw raad heeft in de vergadering d.d. 26 maart 2024 ingestemd met de startnotitie toekomstvisie Hoeksche Waard 2040. De startnotitie is de opvolging van de aangenomen motie in de raadsvergadering d.d. 6 juli 2023. Deze motie bevatte het verzoek om een integrale toekomstvisie te realiseren. In de vergadering d.d. 11 juni 2024 heeft het college ingestemd met het participatieplan voor de toekomstvisie. Uw raad is hierover geïnformeerd met een raadsinformatiebrief.

Dit voorstel geeft invulling aan de eerder genomen besluiten. Volgens de planning stelt uw raad de visie op hoofdlijnen vast op 8 juli 2025. Uw raad stelt de visie in september definitief vast. In de tussentijd wordt er verder gewerkt aan een voorstel voor de uitvoering, vormgeving en communicatie. Beoogd effect Een lange termijn koers voor de Hoeksche Waard in 2040. PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

Argumenten 1.1 De toekomstvisie sluit aan bij het bestaande beleid Er zijn diverse vastgestelde richtinggevende documenten, zoals de Omgevingsvisie, de mobiliteitsvisie, het programmaplan duurzaamheid en de wonen, welzijn, zorg visie (WWZ). Deze documenten vormen een belangrijke basis voor de toekomstvisie. De toekomstvisie brengt de visies samen, zodat de gezamenlijke koers voor de komende jaren duidelijk wordt. Tegelijk met de toekomstvisie wordt ook de visie Samenleven aan uw raad aangeboden. Deze visies sluiten goed bij elkaar aan. De verbinding is nadrukkelijk gelegd in onder meer de pijler goed samenleven. 1.2 Visie geeft richting voor korte en lange termijn In de visie maken we onderscheid tussen drie perioden:  2025–2030  2030–2040  2040 en verder Deze periodes staan nu genoemd, maar vragen nog nadere uitwerking in de vervolgstap. Per pijler wordt dit nog verder geconcretiseerd. Door het onderscheiden van de verschillende periodes doen we recht aan bestaand beleid dat al in gang is gezet. Tegelijkertijd biedt de visie ruimte voor reflectie. Waar lopen we achter, ondanks goede bedoelingen? Waar is extra inzet nodig om tempo te maken? Vooral in de periode vanaf 2030 worden de keuzes fundamenteler. Wij pleiten voor een zorgvuldige groei, met behoud van kwaliteit van leven en landschap. Hoe de samenleving er in 2040 uitziet, weten we niet precies.

Deze visie is dan ook geen blauwdruk, maar een kompas dat helpt bij het maken van keuzes en het bepalen van richting. 1.3 De toekomstvisie verwoordt het verhaal van de Hoeksche Waard en helpt in de positionering De toekomstvisie laat het verhaal van de Hoeksche Waard zien, mede gevoed door het uitgebreide participatietraject. Haar geschiedenis kenmerkt zich onder meer door de strijd tegen het water, het blijven vernieuwen op goede grond, en een nuchtere en volhardende inborst. Een belangrijk doel van de toekomstvisie heeft hiermee invulling gekregen. Door het vertellen van het verhaal en het benoemen van de opgaven en ontwikkelrichtingen voor 2040 is het document een belangrijk instrument om gemeente Hoeksche Waard te positioneren in de omgeving. 1.4 De toekomstvisie biedt houvast richting de toekomst De visie is geen spoorboekje. Ook poogt het document niet om op alle vraagstukken een antwoord te formuleren. De visie is een kompas dat helpt bij het maken van keuzes en het bepalen van richting. Het biedt houvast om een inhoudelijke koers te bepalen. Daarnaast is de toekomstvisie een belangrijk middel om een integrale werkwijze verder vorm te geven in de organisatie, maar ook met samenwerkingspartners en gemeenschappelijke regelingen van gemeente Hoeksche Waard. PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

1.5 Een uitgebreid participatietraject is een belangrijke bouwsteen voor de toekomstvisie Het participatietraject dat is doorlopen, is gedocumenteerd in een participatielogboek (bijlage 2). Het traject vormt een belangrijke bouwsteen voor de visie, naast het bestaande beleid, de analyse van data en trends, gesprekken met de ambtelijke organisatie, uw college en de gemeenteraad. Hiermee is draagvlak gecreëerd voor de toekomstvisie. 1.6 Behoud vraagt om ontwikkeling Uit het participatietraject volgt een grote wens om te behouden wat er is. De rust, de ruimte. Tegelijkertijd is er het besef dat er gebouwd moet worden om vergrijzing en ontgroening tegen te gaan en de voorzieningen op peil te houden. Hier wringt het: we willen het landschap behouden, maar ook ruimte maken voor woningen, bedrijven en voorzieningen. Daarom bevat deze visie een voorstel voor geleidelijke ontwikkeling, waarin belangen zorgvuldig worden afgewogen. Kanttekeningen 1.1 Om scherpe keuzes te maken, is gerichte uitvoering nodig De toekomstvisie is een belangrijk inhoudelijk fundament. Beleid en uitvoering vloeien niet vanzelfsprekend in elkaar over. Een concrete uitvoering is nodig om de scherpte in de keuzes aan te brengen. Dat wordt in de vervolgstap richting september 2025 opgesteld. 1.2 De gemeente kan dit niet alleen Het realiseren van deze visie kan gemeente Hoeksche Waard niet alleen.

Samenwerking met inwoners, organisaties, bedrijven en partners is nodig. Een aanpak waar de ambtelijke organisatie met haar partners gezamenlijk de schouders onder zet, zodat de samenwerkingskansen worden verzilverd, zoals genoemd in argument 1.3. Dit wordt een belangrijk onderdeel van de uitvoeringsstrategie. Duurzaamheid Een belangrijk vertrekpunt voor de toekomstvisie is het programmaplan duurzaamheid. De toekomstvisie borduurt daarop voort. Het doel is om in 2050 klimaatneutraal te zijn, met veerkrachtige ecosystemen en een circulaire economie. Dat gaat niet zonder een robuust energiesysteem. Daarom zetten we in op een robuust energiesysteem in 2040. Het gaat hierbij om een goede balans tussen vraag en aanbod. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Eventuele financiële consequenties zullen worden benoemd in het uitvoeringsprogramma. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken 1. Een betere inhoudelijke koers bepalen. 2. Het bevorderen van een integrale aanpak van de maatschappelijke opgaven. 3. Het versterken van de identiteit van de lokale samenleving en het sterker kunnen positioneren en profileren van gemeente Hoeksche Waard. Communicatie PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

Op dit moment ligt de toekomstvisie Hoeksche Waard 2040 aan u voor. Volgens de huidige planning stelt uw raad de visie op hoofdlijnen vast op 8 juli 2025. In september stelt uw raad de toekomstvisie definitief vast. Dit geeft het college ruimte om in de tussentijd verder te werken aan uitvoering, vormgeving en communicatie. Het biedt bovendien gelegenheid voor de nieuwe burgemeester, die op 11 september aantreedt, om het voorwoord bij deze visie te schrijven. Uitvoering Zoals benoemd in de communicatieparagraaf wordt richting september 2025 gewerkt aan een uitvoeringsprogramma, de vormgeving en de communicatie. In bijlage 3 wordt ingegaan op verschillende onderwerpen die uitwerking behoeven. In bijlage 4 wordt afzonderlijk ingegaan op de stand van zaken van het scenario onderzoek naar de huisvesting van gemeente Hoeksche Waard. In bijlage 5 wordt afzonderlijk ingegaan op dorpsgericht werken. Zowel huisvesting als dorpsgericht werken zijn belangrijke uitvoeringselementen van de toekomstvisie. Bijlagen. 1. Toekomstvisie Hoeksche Waard 2040 2. Participatielogboek 3. Feitenbasis 4. Memo uitvoering toekomstvisie 5. Memo scenario onderzoek huisvesting 6. Memo levendige dorpen 7. Raadsbesluit 8. Aanbiedingsbrief Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M Heintjes Gemeentesecretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen Burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1