oplegger raadsvoorstel

Oplegger Aan Van Onderwerp

College van B&W en Gemeenteraad Wethouder P. van Leenen Bestemmingsplan Hofstraat Westmaas

Beste collegeleden en leden van de gemeenteraad, Tijdens de beeldvormende vergadering op 26 oktober 2021 behandelde uw raad het bestemmingsplan Hofstraat Westmaas. Indieners van zienswijzen maakten tijdens deze vergadering gebruik van het spreekrecht. Vanwege de geuite aandachtspunten en bedenkingen over het plan besloot ik In de oordeelsvormende raad op 9 november 2021 het plan terug te nemen. Dit gaf namelijk de mogelijkheid te onderzoeken of c.q. in hoeverre we deze bedenkingen kunnen wegnemen. In deze oplegger ga ik in op de aandachtspunten/bedenkingen en geef ik (zo nodig) aan in hoeverre hieraan tegemoet is gekomen. De bedenkingen/aandachtspunten die vorig jaar tijdens de raadsvergaderingen naar voren kwamen hadden betrekking op: 1. het participatieproces 2. het uitzicht op de Binnenmaas 3. de massa en hoogte van de woning E op de kop van het plangebied 4. het verruimen van oppervlakte van de openbare ruimte 5. ontwikkeling valt niet binnen bestaand stedelijk gebied en is niet getoetst aan artikel 1.1.1 lid 1 onder h van het Besluit ruimtelijke ordening. 1. Participatieproces Initiatiefnemer nam een adviseur in de arm om met de omwonenden in gesprek te gaan. Het doel was te bekijken of initiatiefnemer en omwonenden dichter bij elkaar konden worden gebracht (voor wat betreft de bezwaren in de zienswijzen en het plan van initiatiefnemer).

Vervolgens organiseerde initiatiefnemer op 25 en 26 januari 2022 een tweetal plenaire (digitale) bijeenkomsten met de omwonenden. Daarop volgend voerde de adviseur van initiatiefnemer in februari en maart van dit jaar een drietal 1-op-1 gesprekken met omwonenden (waarbij deze in 1 gesprek ook een aantal andere bewoners vertegenwoordigden). Door deze stappen te zetten kregen omwonenden de mogelijkheid hun verhaal te doen en hun mening te uiten. 2. Uitzicht op de Binnenmaas Het uitzicht op de Binnenmaas is met de volgende aanpassingen in het plan verbeterd: Het vergroten van de openbare plek aan de Binnenmaas ( van circa 70 m2 naar circa 88 m2). De inrichting van de plek is aangepast waardoor er meer zicht is op de Binnenmaas. Het perceel van woning E op de kop van het plangebied is verkleind waardoor het zicht over de Binnenmaas verbetert. De vlonder op het perceel bij woning E is verschoven zodat deze vanaf de openbare plek minder in de zichtlijn naar de Binnenmaas valt. 1/3

-

De bouw- en/of goothoogten van de woningen in het plangebied zijn in de loop van het proces verlaagd om het uitzicht op de Binnenmaas te verbeteren.

3. De massa en hoogte van de woning E op de kop van het plangebied Woning E op de kop van het plangebied is op de volgende punten aangepast: Het perceel van woning E is verkleind. De goothoogte van woning E is verlaagd (was 7,5 meter, wordt 4,5 meter) De bouwhoogte van woning E is verlaagd (was 11 meter, wordt 4,5 meter). 4. Het verruimen van oppervlakte van de openbare ruimte Deze opmerking heeft geleid tot de volgende aanpassing: De oppervlakte van de openbare plek aan de Binnenmaas is met circa 18 m2 vergroot. 5, Ontwikkeling valt niet binnen bestaand stedelijk gebied en is niet getoetst aan artikel 1.1.1 lid 1 onder h van het Besluit ruimtelijke ordening Tijdens de raadsvergadering van 26 oktober 2021 werd jurisprudentie aangehaald. Daarbij werd aangegeven dat de ontwikkeling niet binnen bestaand stedelijk gebied plaatsvindt en niet is getoetst aan artikel 1.1.1 lid 1 onder h van het Besluit ruimtelijke ordening. In de beantwoording van de vragen van BurgerBelangen d.d. 27 oktober 2021 heb ik hierop gereageerd. U vindt deze beantwoording in de bijlage. Ik licht dit nog kort aan u toe. Bij ontwikkelingen die we aan de ladder duurzame verstedelijking moeten toetsen, wordt o.a. gekeken of de ontwikkeling binnen of buiten bestaand stedelijk gebied plaatsvindt.

Als een ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied ligt, moeten we volgens de laddertoets nader motiveren waarom niet binnen het stedelijk gebied in de behoefte kan worden voorzien. Woningbouwontwikkelingen vanaf 12 woningen zijn volgens vaste jurisprudentie ladderplichtige stedelijke ontwikkelingen. Pas vanaf 12 woningen moeten we dus aan de ladder duurzame verstedelijking toetsen. De woningbouwontwikkeling aan de Hofstraat voorziet in minder dan 12 woningen, namelijk 5. Eventueel noodzakelijke (nadere) motiveringen op grond van de laddertoets zijn daarom niet aan de orde. Samenvattend vindt u hieronder de wijzigingen die zijn aangebracht in het plan. Meer informatie over de aanpassingen in de openbaar toegankelijke plek aan het water en de ligging/situering (vlonder en perceelgrootte woning E) vindt u op pagina 27 in het document ‘Stedenbouw/beeldkwaliteit’. De Nota beantwoording zienswijzen is op deze onderdelen aangepast.

Goothoogte Kavel A t/m D

Ontwerp bestemmingsplan maart 2021 6m

Voorstel aan gemeenteraad oktober 2021

Aanpassingen na overleg omwonenden 2022

Bouwhoogte Kavel A t/m D

11 m

4,5 m straatzijde 6 m achterzijde 11 m

4,5 m straatzijde 6 m straatzijde 9m

Goothoogte Kavel E

7,5 m

7,5 m

4,5 m

Bouwhoogte Kavel E

11 m

7,5 m

4,5 m

2/3

Oeverzone

Geen regeling

Inrichting plangebied

Algemene regeling

Alleen bouwwerken in overeenstemming met beeldkwaliteitsplan (voorwaardelijke verplichting in het bp) Moet voldoen aan document stedenbouw/beeldkwaliteit (voorwaardelijke verplichting in het bp)

Alleen bouwwerken in overeenstemming met beeldkwaliteitsplan (voorwaardelijke verplichting in het bp) Moet voldoen aan document stedenbouw/beeldkwaliteit (voorwaardelijke verplichting in het bp)

3/3