Nota van Zienswijzen BP OCD WZ naast 75

Nota beantwoording zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan ‘Oud-Cromstrijensedijk WZ naast nr. 75 Klaaswaal’

Maart 2021

1. Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan ‘Oud Cromstrijensedijk WZ naast nr. 75 Klaaswaal’ heeft vanaf 24 oktober 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen om een ieder in de gelegenheid te stellen een mondelinge of schriftelijke zienswijze in te dienen. Het ontwerp was analoog (op afspraak) raadpleegbaar op het gemeentehuis te Maasdam en digitaal via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. In het kader van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is overleg gepleegd met de diverse instanties, zoals Waterschap en diensten van provincie en rijk. De zienswijzen zijn allen ontvangen binnen de termijn, zoals geregeld in de Awb. Daarmee zijn alle zienswijzen tijdig ingediend. Indieners van de zienswijzen Op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zijn de namen van de indieners van de zienswijzen geanonimiseerd. Anonimiseren is niet nodig voor namen van bedrijven en organisaties die een zienswijze indienen. Nr. 1 2

2/7

Naam Indiener 1 Indiener 1, 2 t/m 12

Datum ontvangst 2 december 2020 2 december 2020

Registratienummer Z/20/078646/DOC-20341907 Z/20/078646/DOC-20341907

2. Beantwoording van de zienswijzen 2.1 Samenvatting en reactie op zienswijze van Indiener 1 Samenvatting: Indiener wil met zijn zienswijze aangeven dat de bestemmingswijziging naar zijn mening niet door zou moeten gaan. Zijn betoog valt uiteen in een aantal onderwerpen. Gebiedskarakteristiek Indiener geeft aan dat hij bewust woont in het gebied voor de rust en de aanwezige gebiedskarakteristiek. De ontwikkeling van woningen verwacht hij daar niet. Het gebied wordt beleefd en gewaardeerd door mensen die wandelen, hond uitlaten en genieten van de vogels en dieren. Het perceel en omgeving kan volgens indiener doorontwikkeld worden tot het groene hart van de Hoeksche Waard. De gemeente heeft in de optiek van de indiener ook de visie uitgesproken om in de bebouwde kom van Klaaswaal woningen toe te voegen. Natuur Indiener geeft aan dat het plangebied gelegen is binnen 200 meter van natuurgebied langs de Kreekweg en Oud-Beijerlandse Kreek. In de omgeving (en op het perceel) hebben verschillende partijen meegewerkt aan de ontwikkeling van (agrarische) natuur. Dit is zowel de indiener, als verschillende agrariërs en ook de gemeente. Ontwikkeling van een woning past niet in deze natuurontwikkelingen. Volgens indiener zou dit gebied ontwikkeld moeten worden tot het groene hart van de Hoeksche Waard; houdt de Kreekweg groen.

Inrichting perceel Door indiener wordt uiteengezet dat het perceel is ingericht als verruigd bos door de vorige eigenaar samen met Hoeksche Waards Landschap, in afstemming met indiener. Inrichting is gedaan door aanplanting van wilgen en andere bomen. Lintbebouwing Volgens indiener is het plangebied niet gelegen in het aanwezige lint. Perceel is gelegen op de hoek van de Kreekweg en niet aan de Oud-Cromstrijensedijk WZ in Klaaswaal. Doorontwikkeling Indiener vreest dat door deze ontwikkeling ook op de rest van het perceel gebouwd kan gaan worden (de zogenaamde ‘salamitactiek’). Eerdere omzetting bestemming In het verleden is volgens indiener het perceel bewust omgezet van ‘agrarisch’ naar een tuinbestemming, met de intentie om er een woning te ontwikkelen. Perceel is nooit in gebruik geweest als tuin. Precedentwerking Indiener stelt dat door medewerking te geven aan dit plan, er een precedent wordt geschapen voor andere ontwikkelaars om te ontwikkelen in agrarisch gebied. Tevens stelt indiener dat vorige perceeleigenaren in het verleden niets mochten. Ook een ander perceel in de directe nabijheid van het plangebied, welke volgens de indiener gelegen is in het lint, mocht hij in het verleden niet ontwikkelen.

3/7

Reactie college: Het college is van mening dat het ontwikkelen van een woning op de planlocatie goed in te passen is in de aanwezige structuur en waarden. Daarnaast heeft de gemeente in 2018 al gemeend dat de ontwikkeling van een energie neutrale, gasloze en levensloopbestendige woning gewenst is. De locatie is inpasbaar met een goede landschappelijke inpassing. De situering van de woning is aangepast naar aanleiding van reacties op een voorgaand plan. Gebiedskarakteristiek In de toelichting is voldoende aangetoond dat de toevoeging van een enkele woning in het aanwezige bebouwingslint de gebiedskarakteristiek niet aantast. Het gebied kan nog steeds beleefd worden door bewoners en bezoekers. Het plan gaat enkel over de zijde van het perceel gelegen aan de OudCromstrijensedijk WZ. Het overige deel van het perceel is gelegen buiten het plangebied en blijft op dit moment de huidige tuinbestemming en groene invulling houden. De ontwikkeling van een enkele woning in een bestaand bebouwingslint staat de gewenste woningbouwontwikkelingen binnen de bebouwde kom van Klaaswaal niet in de weg. Ook sluiten deze ontwikkelingen elkaar niet uit. Ontwikkelingen worden altijd getoetst aan de geldende ruimtelijke kaders. Natuur De beoogde woning is gesitueerd op het perceel aan de zijde van de Oud-Cromstrijensedijk WZ.

Door deze situering en de bij dit bestemmingsplan behorende landschappelijke inrichting, wordt niets afgedaan aan het groene karakter van de Kreekweg en het daar achter gelegen gebied (het gebied rondom de Ou-Beijerlandse Kreek). Eventuele natuurontwikkelingen rondom de Oud-Beijerlandse Kreek worden niet gehinderd door de ontwikkeling van de beoogde woning in het bebouwingslint van de Oud-Cromstrijensedijk WZ. Inrichting perceel In de Quickscan Ecologie welke uitgevoerd is ten behoeve van dit bestemmingsplan, is geconstateerd dat de vegetatie binnen het plangebied zich hier (grotendeels) spontaan heeft gevestigd. Daarnaast staat het de huidige eigenaar vrij om, voor zover hier geen (kap)vergunning voor nodig is en het gebruik past binnen het op dat moment geldende bestemmingsplan, zijn terrein in te richten naar eigen inzicht. Lintbebouwing Het gehele perceel is gelegen op de hoek van de Oud-Cromstrijensedijk WZ en de Kreekweg. Het plangebied is voor het grootste deel echter gesitueerd aan de zijde van de Oud-Cromstrijensedijk WZ. Linten zijn lineaire, aangesloten bebouwing langs wegen, waterwegen of dijken met een sterke relatie met het omliggende landschap. Ze bepalen mede de kenmerken van het landschap en zijn daarvan niet los te zien. Door positionering en oriëntatie van het bebouwingsvlak, volgt de nieuw te bouwen woning het ritmiek van naastgelegen dijkwoningen.

Zo is de afstand tot de dijk gelijk, zodat een voortuin ontstaat naar de dijk toe. Hoewel de ontsluiting via de Kreekweg is geplaatst, maakt de woning onderdeel uit van het dijklint.

Doorontwikkeling 4/7

Onderhavig plan richt zich enkel op de voorzijde van perceel, gelegen aan de wegzijde in het bebouwingslint. Ontwikkelingen op de rest van het perceel maken geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Eventuele nieuwe initiatieven voor de rest van het perceel zullen getoetst worden aan de dan geldende ruimtelijke kaders, zoals de Omgevingsvisie Hoeksche Waard en het provinciale omgevingsbeleid. Ontwikkeling van woningen op korte termijn, op de achterzijde van het perceel is op dit moment niet aannemelijk. Eerdere omzetting bestemming Het huidige bestemmingsplan is vastgesteld in 2013. Wanneer het perceel op dat moment niet meer in gebruik was door een volwaardig agrarisch bedrijf, kan het niet agrarisch bestemd worden. Gelet op de situatie op dat moment, paste een tuinbestemming het beste bij het daadwerkelijke gebruik op dat moment. Precedentwerking De Omgevingsvisie Hoeksche Waard en het provinciale omgevingsbeleid geven kaders waarbinnen ontwikkelingen mogelijk zijn. De ontwikkeling past binnen deze kaders. Eventuele andere ontwikkelingen worden ook getoetst aan onder andere deze kaders. Zodoende schept dit initiatief geen precedent voor andere ontwikkelingen dan de kaders al mogelijk maken. Initiatieven in het verleden zijn getoetst aan de dan geldende kaders. Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

2.2 Samenvatting en reactie op zienswijze van Indiener 1, 2 t/m 12 Samenhang zienswijzen 2.1 en 2.2: Indiener 1 heeft een zienswijze ingediend. Hier is een brief ondertekend door indieners 1 en 2 t/m 12 als bijlage bij gedaan. Uit de ondertekende brief blijkt niet dat indieners 2 t/m 12 de letterlijke tekst van zienswijze 2.1 onderschrijven. In de brief staat wel een standpunt weergegeven. Hierdoor behandelen wij de ondertekende brief als zelfstandige zienswijze, los van zienswijze 2.1. Samenvatting: Indieners geven aan zich te verzetten tegen de komst van een woning in het plangebied. Hiervoor worden een aantal punten aangehaald. Ten eerste wordt bestreden dat het perceel, door indieners benoemd als voormalig agrarisch, in de lintbebouwing is gelegen. Ten tweede stellen de indieners dat de ontwikkeling te dicht bij natuurgebieden plaatsvindt. Ook wordt gesteld dat er verschillende vogels op het perceel broeden. Ten derde wordt de angst verwoord dat door deze ontwikkeling ook op de rest van het perceel gebouwd kan gaan worden. Verder wordt gesteld dat het uitzicht van de omwonenden en vanaf de dijk en omgeving in negatieve zin sterk zal veranderen. Tot slot wordt aangegeven dat medewerking aan dit initiatief zorgt voor precedentwerking. Reactie college: 5/7

Het college is van mening dat het ontwikkelen van een woning op de planlocatie goed in te passen is in de aanwezige structuur en waarden. Daarnaast heeft de gemeente in 2018 al gemeend dat de ontwikkeling van een energie neutrale, gasloze en levensloopbestendige woning gewenst is. De locatie is inpasbaar met een goede landschappelijke inpassing. De situering van de woning is aangepast naar aanleiding van reacties op een voorgaand plan. Lintbebouwing Linten zijn lineaire, aangesloten bebouwing langs wegen, waterwegen of dijken met een sterke relatie met het omliggende landschap. Ze bepalen mede de kenmerken van het landschap en zijn daarvan niet los te zien. Door positionering en oriëntatie van het bebouwingsvlak in dit plan, volgt de nieuw te bouwen woning het ritmiek van naastgelegen dijkwoningen. Zo is de afstand tot de dijk gelijk, zodat een voortuin ontstaat naar de dijk toe. Hoewel de ontsluiting via de Kreekweg is geplaatst, maakt de woning onderdeel uit van het dijklint. Natuur Het gebied rondom de Oud-Beijerlandse Kreek is onderdeel van het Natuur Netwerk Nederland. De beoogde woning en de bij dit bestemmingsplan behorende landschappelijke inrichting, liggen niet in of direct tegen dit gebied. Hiermee verstoort de ontwikkeling deze natuur niet.

Uit de uitgevoerde Quickscan Flora en Fauna is gebleken dat het plangebied geschikt is als nesthabitat van algemene boom- en struweelbroedende vogels. Nesten van deze vogels zijn alleen beschermd wanneer zij in gebruik zijn. Bij het plannen van de kapwerkzaamheden wordt daarom aangeraden rekening te houden met het vogel broedseizoen. Verder staat dit de ontwikkeling niet in de weg. Verder is er ten noorden van het plangebied een nest van de buizerd aangetroffen. Deze is jaarrond beschermd. Het plangebied is echter gelegen buiten de verstoringsgevoelige zone rondom dit nest. Negatief effect is uitgesloten. Dit staat de planontwikkeling dan ook niet in de weg. Doorontwikkeling Onderhavig plan richt zich enkel op de voorzijde van perceel, gelegen aan de wegzijde in het bebouwingslint. Ontwikkelingen op de rest van het perceel maken geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Eventuele nieuwe initiatieven voor de rest van het perceel zullen getoetst worden aan de dan geldende ruimtelijke kaders, zoals de Omgevingsvisie Hoeksche Waard en het provinciale omgevingsbeleid. Ontwikkeling van woningen op korte termijn, op de achterzijde van het perceel is op dit moment niet aannemelijk. Uitzicht Bij iedere ontwikkeling verandert het zicht. Het college is echter van mening dat deze ontwikkeling past in de aanwezige structuren en waarden.

De verandering voegt zich naar de al aanwezige situatie. Zodoende wordt de verandering aanvaardbaar geacht. Precedentwerking De Omgevingsvisie Hoeksche Waard en het provinciale omgevingsbeleid geven kaders waarbinnen ontwikkelingen mogelijk zijn. De ontwikkeling past binnen deze kaders. Eventuele andere ontwikkelingen worden ook getoetst aan onder andere deze kaders. Zodoende schept dit initiatief geen precedent voor andere ontwikkelingen dan de kaders al mogelijk maken.

Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

3. Overzicht wijzigingen bestemmingsplan ten opzichte van ontwerpbestemmingsplan 6/7

De beantwoording van de zienswijzen geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan op een aantal onderdelen aan te passen. Ook zijn er geen ambtshalve aanpassingen gewenst.

7/7