Normenkader overzicht wet en regelgeving 2022

Normenkader gemeente Hoeksche Waard 2022 Om een oordeel te geven over de rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties van de gemeentelijke jaarrekening wordt het kader van de toetsing van de rechtmatigheid door de accountant in 2022 de externe en interne wet- en regelgeving opgenomen in het normenkader. De interne regelgeving is daar waar mogelijk ‘gekoppeld’ aan de externe wet- en regelgeving waarin de interne regelgeving haar oorsprong vindt. Voorgesteld wordt om: 1. Aan de bepalingen in interne verordeningen geen financiële consequenties te verbinden, als deze niet verplicht voortvloeien uit hogere externe regelgeving; 2. Artikel 12 lid 5 van het Treasurystatuut uitzonderen voor de rechtmatigheidscontrole 2022. 2.1 Via een raadsinformatiebrief is de raad geïnformeerd over de bevinding van de accountant bij de interim controle 2022 ten aanzien van het Treasurystatuut In december 2022 heeft de raad een raadsinformatiebrief ‘Uitzonderingen op het normenkader 2022 voor de rechtmatigheidscontrole’ ontvangen, waarin is aangekondigd dat de raad een voorstel ontvangt om dit onderdeel uit het Treasurystatuut (interne regelgeving) uit te zonderen voor de rechtmatigheidscontrole 2022, zodat dit formele aspect geen gevolgen heeft voor de rechtmatigheidsverklaring.

2.2 Deze bevinding van de accountant zou kunnen leiden tot een afkeurende rechtmatigheidsverklaring bij de jaarrekening 2022 In artikel 12 lid 5 van het Treasurystatuut staat dat offertes voor leningen schriftelijk vastgelegd moeten worden. Voor kasgeldleningen ontvangen wij echter van de banken altijd mondelinge offertes in verband met continue mutaties van de rentepercentages. Bij de tussentijdse controle door de accountant is gebleken dat bij 2 van de 3 kasgeldleningen in 2022 de schriftelijke vastlegging van deze mondelinge offertes ontbreekt. Hiermee is strikt formeel niet voldaan aan het Treasurystatuut. In het vervolg leggen wij alle mondelinge offertes vast via ons registratiesysteem JOIN. Formeel leidt deze bevinding tot een rechtmatigheidsfout ter grootte van de kasgeldleningen (totaal € 30 mln.). Om te voorkomen dat dit formele aspect leidt tot een afkeurende rechtmatigheidsverklaring bij de jaarrekening 2022, vragen wij de raad om dit punt uit het Treasurystatuut (interne regelgeving) uit te zonderen voor de rechtmatigheidscontrole 2022.

Externe wet- en regelgeving

Interne regelgeving

Gemeente breed Gemeentewet

Gemeentewet/archiefwet Gemeentewet/paspoortwet Invorderingswet 1990/ GW Aanbestedingswet

Algemene wet bestuursrecht Besluit accountantscontrole /gemeentewet

Erfgoedbeleid 2019-2023 APV Verordening gemeentelijke onderscheidingen 2019 Verordening op de rekenkamer 2019 Algemene subsidieverordening gemeente HW 2022 , uitvoeringsregels incidentele subsidie gemeente Hoeksche Waard 2022, Algemeen subsidiebeleidskader gemeente Hoeksche Waard Programmabegroting, incl. door de raad besloten wijzigingen hierop (middels tussentijdse rapportages of anderszins) Financiële verordening 2021 Nota afschrijving en waardering activa Nota reserves en voorzieningen 2022 Treasurystatuut Verordening onroerende zaakbelasting/RZB Inspraakverordening 2019 Verordening op de vertrouwenscommissie HW 2020 Heffingsverordening 2022 Leges verordening 2022 Verordening kwijtschelding inkoop- en aanbestedingsbeleid inkoopvoorwaarden leveringen en diensten, inkoopvoorwaarden GIBIT, inkoopvoorwaarden UAV Klachtenregeling 2019 Controle verordening 2019 Controle protocol accountantscontrole Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2019 Nota voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik Nota risicomanagement

Wet gemeenschappelijke regelingen 0. Bestuur en ondersteuning Wet op de lijkbezorging/ GW Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden en burgemeester

Wet basisregistratie personen 1. Veiligheid Wet Bibob Wet gemeenschappelijke regelingen

Nota Verbonden partijen, incl. notitie Uitwerking van de Nota Verbonden Partijen Gemeenschappelijke regeling SVHW Verordening omtrent begraafplaatsen Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Verordening op de raadscommissies 2019 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2019 Verordening geldelijke voorziening raad en commissieleden 2019 Instructie voor de griffier 2020 en instructie voor de gemeentesecretaris 2019 Gedragscode voor burgemeester, wethouder, raadsleden en burgerleden van raadscommissies 2019 Verordening op de ambtelijke bijstand en de ondersteuning van de in de gemeenteraad vertegenwoordigde groeperingen 2007 Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2019 Gedragscode integriteitsregelingen raadsleden en collegeleden2019 Verordening werkgeverscommissie griffie incl. arbeidsvoorwaardenregeling2019 Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen BRES BV Beleidsplan Bibob Gemeenschappelijke regeling VRZHZ Besluit omtrent handhaven van natuurlijke personen en rechtspersonen die alcoholhoudende drank verstrekken dan wel overige horeca activiteiten verrichten Model veiligheidsplan horeca HW Kadernota veiligheidsbeleid 2020

2. Verkeer, vervoer en openbare ruimte

Verordening Haven- en kadegelden

Gemeentewet

Bomenverordening 2020

Nationaal klimaatakkoord Wet gemeenschappelijke regelingen

Verordening op de hondenbelasting 2019 Transitievisie warmte 2021 Wijziging GR wegschap Kiltunnel

RAD Besluit nadeelcompensatie voor leidingen en kabels 2020 3. Economie Gemeentewet

Wet op de bedrijveninvesteringszones

Winkeltijdenwet APV

4. Onderwijs Wet kinderopvang

Verordening noodsteun ondernemers coronacrisis 2022 Marktverordening 2020 Verordening marktgelden 2021 BIZ-verordening Verordening bedrijveninvesteringszone (centrum ZB, De Boschen, Beijerse hof) en 1e wijziging op de verordening BIZ De Bosschen OBL 2021-2025 Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Puttershoek Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ bijdrage Winkeltijdenverordening 2020 Beleidsregel omtrent evenementenbeleid 2020 Hoofdlijnen akkoord - Visie vrijetijdseconomie Detailhandelsbeleid - Actualisatie detailhandelsvisie 2021 Subsidieregeling economische ontwikkeling en arbeidsmarkt ontwikkeling

Visie Voorschoolse Voorzieningen Hoeksche Waard 2020 Beleidsregel toezicht op kwaliteit kinderopvang 2019

Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie

Wet primair onderwijs/ wet op het voortgezet onderwijs

Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet kinderopvang gemeente HW 2019 Nadere regels tegemoetkoming kosten kwaliteit voorschoolse educatie 2020 Subsidieverordening kindgebonden financiering peuteropvang en voorschoolse educatie Beleidsregels handhaving Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 2019 Tarieven voor de subsidie kindgebonden financiering peuteropvang en voorschoolse educatie 2020 Beleidsregeling bekostiging bewegingsonderwijs 2019 Verordening leerlingenvervoer 2019 Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente HW 2020 Gemeenschappelijke regeling primair openbaar onderwijs gemeente HW

5. Sport, Cultuur en Recreatie Gemeentewet

6. Sociaal domein Gemeente wet Algemene wet bestuursrecht Wet maatschappelijke ondersteuning

Participatiewet Wet gemeentelijke schuldhulpdienstverlening Jeugdwet Wet gemeenschappelijke regelingen

7. Volksgezondheid en milieu Wet milieubeheer

Verordening havengelden 2019 Havenbeheersverordening 2020 Verordening omtrent de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2021 Uitvoeringsregels Sport Uitvoeringsregels speeltuinvereniging Uitvoeringsregels EHBO en Zonnebloem Uitvoeringsregels Oranjeverenigingen Uitvoeringsregels Dierenwelzijn Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie 2019 Uitvoeringsregels kindgebonden financiering peuteropvang en voorschoolse educatie Hoeksche Waard 2020 Besluit maatschappelijke ondersteuning 2020 Verordening (Wmo) maatschappelijke ondersteuning 2020 Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning 2022 Verordening participatiewet, IOAW, IOAZ HW Verordening schuldhulpdienstverlening 2021 Beleidsregels integrale schulddienstverlening 2021 Verordening jeugdhulp Hoeksche Waard 2022 Nadere regels gemeente Hoeksche Waard Gemeenschappelijke regeling DG en J, eerste wijziging GR DG en J Hoofdlijnenakkoord/Perspectiefnota - Wonen, welzijn en zorg visie Hoofdlijnenakkoord/Perspectiefnota - Nota publieke gezondheid

Gemeentelijk rioleringsplan 2021- 2025 Aansluitverordening riolering 2019 Verordening afvalstoffenheffing

Wet gemeenschappelijke regelingen

Gemeenschappelijke regeling ZHZ, ambulancedienst Gemeenschappelijkere regeling OZHZ

8. Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening Gemeentewet Woningwet Huisvestingswet 2014 Wet ruimtelijke ordening

Wet basisregistratie adressen en gebouwen Besluit ruimtelijke ordening

Monumentenwet

Verordening woonschepen 2020 Verordening blijverslening 2020 Bouwverordening 2019 Inclusief afwijkingenbeleid Huisvestingsverordening 2021-2025 Verordening stimuleringslening duurzaamheid Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2019 Coördinatieverordening Weo 2020 Verordening starterslening 2019 Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2020 Nota grondbeleid Nota grondprijsbeleid 2021 Beleidsnotitie snippergroen en overige gronden 2021 Nota kostenverhaal 2020 Harmonisatiebesluit gemeentelijk kostenverhaal 2020 Erfgoedverordening 2019 Monumentensubsidieverordening 2020 Structuurvisie HW