Mobiliteitsplan Hoeksche Waard - vastgesteld 18 februari 2025
Tekst van het document
alleen open te stellen voor autoverkeer en niet voor vrachtverkeer. De
op deze wegen aan te pakken.
maximumsnelheid op deze wegen blijft 60 km/u, en we streven ernaar doorgaand verkeer zoveel mogelijk te beperken.
Op de overige wegen ligt de nadruk op het creëren van een veilige en rustige omgeving voor lokaal bestemmingsverkeer. Wegen met een verhoogde kans op gebiedsvreemd verkeer maken we verkeersluw (zie ook alinea 6.1 en 6.2).
Door dit onderscheid en de bijbehorende maatregelen hopen we de balans te vinden tussen bereikbaarheid en leefbaarheid, en het verkeer op een veilige en verantwoorde manier te verdelen over ons wegennet.
Vorkstructuur (groen) als verbinding tussen de A29 (blauw) en de grotere kernen 40
We sturen met de inrichting van de wegen
We geleiden vrachtverkeer naar de gewenste wegen
Dijkwegen buiten de bebouwde kom worden vaak gestandaardiseerd ingericht
Om vrachtverkeer via de juiste route te leiden wordt geregeld een
voor een snelheidslimiet van 60 km/u, met geasfalteerde wegen en soms
bedrijvennummeringssysteem geopperd. De afgelopen 20 jaar is het gebruik
fietssuggestiestroken in zwart of rood asfalt. Om de verkeersveiligheid te
van navigatiesystemen echter aanzienlijk toegenomen, de laatste jaren vooral
verbeteren, worden traditionele verkeerstechnische maatregelen zoals
ook via apps op smartphones zoals Google Maps, Flitsmeister en Waze. Ook zijn
verkeersdrempels, versmallingen, paaltjes en verkeersborden toegepast. Hoewel
steeds meer voertuigen uitgerust met ingebouwde navigatie. Zowel
deze maatregelen soms effectief zijn, kunnen ze ook leiden tot frequent
vrachtwagenchauffeurs als automobilisten vertrouwen steeds meer op hun
remmen en optrekken van auto's, schade aan bermen door gebrek aan
navigatiesystemen in plaats van op traditionele verkeersborden. Een
passeerruimte en trillingen in nabijgelegen huizen.
bedrijvennummeringssysteem is daarnaast niet altijd praktisch, vooral wanneer het specifieke nummer van een bedrijf niet bekend is. Daarnaast vermindert de
Een alternatieve aanpak, genaamd "Natuurlijk Sturen", maakt gebruik van
grote hoeveelheid (landbouw)bedrijven en het aantal kilometers wegen de
diverse landschapselementen zoals brugleuningen, hekjes, struiken, bloemrijke
begrijpelijkheid van de bewegwijzering aanzienlijk. Chauffeurs die lokaal bekend
bermen en verschillende kleuren verharding om de omgeving visueel smaller en
zijn kiezen bovendien vaak op basis van eigen inzicht de 'beste' route.
afwisselender te maken. Deze aanpassingen zorgen ervoor dat automobilisten onbewust hun snelheid verlagen door de manier waarop ze de weg waarnemen.
Gezien de huidige ontwikkelingen en de uitdagingen bij het invoeren van
Door beide benaderingen te combineren streven we naar een veilige en
bedrijvennummering, blijven we voorlopig vasthouden aan het principe om in
aantrekkelijke verkeersomgeving die past bij het karakter van het landschap.
eerste instantie alleen bedrijventerreinen bij naam te bewegwijzeren en enkel in uitzonderlijke gevallen individuele bedrijven. Bovendien zullen we zowel via fysieke bewegwijzering als door verkeersverboden het vrachtverkeer naar de gewenste routes geleiden. In geval van overlast gaan we met bedrijven in gesprek en kijken we of duidelijke bewegwijzering de situatie kan verbeteren. Tegelijkertijd streven we naar verbeteringen in de route-adviezen van navigatiesystemen, ondanks de complexiteit door de verscheidenheid aan aanbieders. Een belangrijke uitdaging hierbij is dat digitale kaarten niet altijd actueel zijn en het soms onduidelijk is welke informatie, zoals snelheidslimieten en inrijverboden, is opgenomen. Desondanks zien we een positieve ontwikkeling in de samenwerking tussen overheid en navigatiebedrijven. Op dit moment worden er landelijk gesprekken gevoerd om de uitwisseling van informatie te optimaliseren, wat zal bijdragen aan verbetering van routeadviezen door navigatiesystemen.
Voorbeeld van natuurlijk sturen: een visuele versmalling met brugleuningen en andere bestrating op de Abbekesdoel in Bleskensgraaf. Mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 12 december 2024
41
7.2 Veilige en aantrekkelijke fietsroutes
Puttershoek ↔ Heinenoord ↔ Oud-Beijerland De fietsroute over de Blaaksedijk wordt gebruikt door zowel scholieren als
We pakken de belangrijkste fietsroutes met prioriteit aan
gemotoriseerd verkeer, waaronder vrachtverkeer. Om deze route veiliger te
De veiligste oplossing is om fietsers en gemotoriseerd verkeer te scheiden, maar
maken kijken we ook hier naar de mogelijkheden om de route verkeersluw te maken. Deze route is onderdeel van het verkeersluwe gebied
dit vraagt om grote investeringen en is niet overal haalbaar. Het tegelijkertijd
Blaaksedijk/Goidschalxoord (zie ook 6.1 en de achtergrondrapportage).
aanpakken van alle buitenwegen is bovendien onrealistisch. Daarom richten we ons eerst op verbindingen met veel fietsers, zoals woon-werkverbindingen, scholierenroutes en hoofdfietsroutes met veel verkeer of landbouwverkeer. Uit de analyse van het fietsnetwerk (zie de achtergrondrapportage) zijn de volgende routes als prioriteit naar voren gekomen:
Strijen ↔ Klaaswaal/Oud-Beijerland Iedere dag fietsen er gemiddeld 200 scholieren vanaf Strijen naar de middelbare scholen in Klaaswaal en Oud-Beijerland. Zij gaan vaak over smalle dijken met gemengd verkeer. Daarom willen wij een vrijliggend fietspad realiseren tussen Strijen en Oud-Beijerland, zodat fietsers de weg niet hoeven te delen met het drukke auto- en vrachtverkeer.
Klaaswaal ↔ Oud-Beijerland De fietsroute over de Stougjesdijk wordt intensief gebruikt door zowel scholieren als ander verkeer. De hoge verkeersintensiteit, de smalle fietsstroken en het gemengde verkeer maken deze route minder veilig en aantrekkelijk voor fietsers. We onderzoeken mogelijkheden om de verkeersdruk hier te verminderen en/of een apart fietspad aan te leggen.
Mijnsheerenland ↔ Oud-Beijerland Ook de fietsroute tussen Mijnsheerenland en Oud-Beijerland wordt intensief gebruikt door zowel scholieren als ander verkeer. Om te zorgen dat deze route veiliger wordt kijken we naar de mogelijkheden om deze route verkeersluw te maken. Deze route is onderdeel van het verkeersluwe gebied Stougjesdijk en omstreken (zie ook 6.1 en de achtergrondrapportage).
42
’s-Gravendeel ↔ Mookhoek ↔ Strijen De fietsroute over de Strijensedijk loopt over een gemende weg met hoge intensiteiten en landbouwverkeer. Om te zorgen dat deze route veiliger wordt kijken we naar de mogelijkheden om deze route verkeersluw te maken. Deze route is onderdeel van het verkeersluwe gebied Mookhoek, Schenkeldijk, Steenplaats (zie ook 6.1 en de achtergrondrapportage).
We verbeteren de kwaliteit van het fietsnetwerk Naast het verbeteren van de belangrijkste routes kijken we ook naar de andere delen van het fietsnetwerk om het aantrekkelijker te maken voor fietsers. Dit doen we door lokale knelpunten aan te pakken, zoals onveilige kruispunten, smalle paden en slecht onderhouden stukken. We zorgen er ook voor dat overwoekerend groen, dat de doorgang kan belemmeren, wordt verwijderd, zodat iedereen veilig en comfortabel kan fietsen. Bovendien onderzoeken we de mogelijkheden om fietspaden op bepaalde plekken ook als voetpad te gebruiken, bijvoorbeeld voor een korte wandeling in de buurt.
7.3 Publiek vervoer voor iedereen
Een belangrijk aspect van dit systeem is de informatievoorziening aan de
We onderzoeken de mogelijkheden van een publiek vervoerssysteem.
plek waar reizigers alle benodigde informatie kunnen vinden en hun reizen
Met het openbaar vervoernetwerk heeft 90% van de inwoners toegang tot vaste
kunnen plannen. We overwegen de oprichting van een centraal loket of een
ov-lijnen: 30% via R-net lijnen en 60% via reguliere streekbussen. De overige 10% woont in het buitengebied of in kleine buurtschappen waar buurtbussen en aanvullende diensten zoals Automaatje beschikbaar zijn. 30% van inwoners
reizigers. Een goed geïntegreerd publiek vervoerssysteem vereist een centrale
gebruiksvriendelijke website waar inwoners eenvoudig toegang hebben tot dienstregelingen, boekingsmogelijkheden en real-time informatie over verschillende vervoersopties. We werken aan een betere ontsluiting van de bedrijventerreinen De lokale ov-verbindingen van- en naar de bedrijventerreinen is een aandachtspunt. De verbindingen stoppen meestal in nabijgelegen dorpen en niet op de bedrijventerreinen. Daarom onderzoeken we de mogelijkheden om de ov-lijnen over de bedrijventerreinen te laten lopen, om zo de bereikbaarheid van deze gebieden te verbeteren. Ook onderzoeken we of deelmobiliteit een geschikt alternatief kan zijn.
10% van inwoners
60% van inwoners
Om iedereen goede reismogelijkheden te bieden, overwegen we een publiek vervoersysteem met een divers en compleet aanbod aan vervoersmogelijkheden. Dit omvat, naast het reguliere openbaar vervoer, ook flexvervoer met taxibusjes, deelvervoer zoals deelfietsen en deelauto’s en meerijden via vrijwilligersdiensten. Dit bredere concept van publiek vervoer biedt een flexibeler en veelzijdiger vervoerssysteem dat beter aansluit bij de diverse behoeften van de inwoners, en benut kansen om het totale systeem efficiënter in te richten. Mogelijk kunnen busjes voor leerlingenvervoer ook ingezet worden als buurtbus of belbus.
Mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 12 december 2024
43
44
8
EEN BEREIKBARE GEMEENTE
De gemeente is afhankelijk van de Heinenoordtunnel, Kiltunnel, Haringvlietbrug en veerdiensten voor de externe bereikbaarheid. Om de regionale bereikbaarheid op lange termijn te waarborgen zetten we ons in voor robuuste vaste oeververbindingen en veerdiensten en zorgen we voor een goede doorstroming op de N217, de belangrijkste verkeersader voor regionale bereikbaarheid binnen de gemeente. Daarnaast richten we ons op het verbeteren van regionale fietspaden en openbaar vervoer. Dit omvat het versterken van de verbindingen met Rotterdam en Dordrecht, het optimaliseren van overstapmogelijkheden op trein en metro, en het ontwikkelen van multimodale knooppunten voor een efficiënter en toegankelijker vervoersnetwerk. De gemeente is dus betrokken bij allerlei (boven)regionale projecten en dit zal in de toekomst alleen nog maar verder toenemen. We bevriezen de toltarieven voor de Kiltunnel
8.1 Vaste oeververbindingen en veren
De Kiltunnel vormt de verbinding tussen het eiland van Dordrecht en het eiland We zetten ons in om de overlast bij renovatiewerkzaamheden te beperken
Hoeksche Waard. De tunnel dient als lokale hoofdverkeersader voor zowel
Met het oog op de regionale bereikbaarheid zijn vaste oeververbindingen van
autoverkeer als (brom)fietsers. Om de Kiltunnel toegankelijk te houden voor
essentieel belang. Recent is groot onderhoud afgerond aan de
iedereen, hebben we – samen met Dordrecht en de provincie - besloten de
Heinenoordtunnel en de Kiltunnel, waardoor er tientallen jaren geen groot
toltarieven te bevriezen. Daardoor wordt het gebruik van de tunnel over de
onderhoud meer nodig is aan deze verbindingen. Daarnaast staat het
jaren heen relatief goedkoper en daarmee aantrekkelijker (minder ‘drempel’).
onderhoud aan de Haringvlietbrug op de planning; het beweegbare deel is recent gerenoveerd, het vaste deel moet na 2025 worden aangepakt. Daarna zal ook de A29 zelf nog vernieuwd worden. Om de hinder tijdens deze renovaties tot een minimum te beperken, blijven we in nauw overleg met provincie, waterschap en Rijkswaterstaat over infrastructurele en gedragsbeïnvloedende maatregelen. Hierbij waarborgen we ook de bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten, zodat zij snel kunnen ingrijpen in geval van een noodsituatie.
We staan onder voorwaarden open voor de aanleg van de A4-zuid Door de toenemende verkeersdruk is de vraag naar een alternatieve ontsluiting gegroeid, waarbij de A4-zuid tussen Klaaswaal en knooppunt Benelux als mogelijke nieuwe verbinding wordt gezien. De realisatie van de A4-zuid met een aansluiting in de Hoeksche Waard kan ervoor zorgen dat verkeer in de Hoeksche Waard beter wordt verdeeld en de druk op de Heinenoordtunnel, A29 en de N217 wordt verminderd. Hiermee wordt de robuustheid en bereikbaarheid van het verkeerssysteem in Hoeksche Waard vergroot, vooral bij calamiteiten. Echter, zonder aanvullende maatregelen kan de A4-Zuid de verkeersdruk op de A29 ten zuiden van Klaaswaal verhogen, wat kan leiden tot grotere congestie en sluipverkeer. Indien de A29 ten zuiden van de A4-Zuid niet wordt verbreed en er geen tunnel of andere significante verbetering van de Haringvlietoversteek wordt gerealiseerd, zullen we nog steeds geconfronteerd worden met ernstige
© Allganized
files en sluipverkeer op ons eiland. Daarnaast maken wij ons zorgen over de
Gedragscampagne rondom de renovatie van de Heinenoordtunnel. Mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 12 december 2024
45
mogelijke impact van de aanleg van de A4-Zuid op het landschap en de natuur van de Hoeksche Waard. Wij beschouwen de A4-Zuid daarom alleen als een
8.2 De N217 als drager van het netwerk
haalbare oplossing als de aanleg geen negatieve gevolgen heeft voor het
We zetten ons in voor een goede doorstroming op de N217
landschap en het woongenot van de inwoners, als de A29 ten zuiden van de A4-
Voor de regionale bereikbaarheid van onze gemeente is een goede
Zuid wordt verbreed, en als er een tunnel of andere significante verbetering van de Haringvlietoversteek wordt gerealiseerd om ernstige fileproblemen en sluipverkeer te voorkomen. Vooralsnog zijn er vanuit de Rijksoverheid echter geen signalen dat het aantal oeververbindingen wordt uitgebreid dan wel dat oeververbindingen anders worden ingericht. We houden de utilitaire fiets- en voetveren in stand en stimuleren het gebruik Het in stand houden van de auto-, fiets- en voetveren voor woon-werkverkeer blijft noodzakelijk voor de regio. Deze veren bieden kortere verbindingen naar omliggende gemeenten, wat de reistijd verkort en de bereikbaarheid vergroot. Om de veren in stand te houden stimuleren we het gebruik en grijpen we mogelijke verbeteringen aan om de kwaliteit en beleving te verbeteren.
doorstroming van de N217 van groot belang. Deze weg vormt een cruciale verbinding voor zowel inwoners als bedrijven en is de drager van het hoofdwegennetwerk binnen de gemeente. Daarom werken we samen met de provincie aan een goede doorstroming. We richten ons op het identificeren en aanpakken van knelpunten die de doorstroming belemmeren, met de focus op het optimaliseren van kruisingen en rotondes. Naast het verbeteren van de doorstroming, hechten wij ook veel waarde aan de veiligheid van fietsers en voetgangers. Een veilige inrichting van de weg en goede oversteekmogelijkheden zijn hierbij van cruciaal belang. Dit betekent dat we niet alleen kijken naar het autoverkeer, maar ook zorgen voor veilige oversteeklocaties over de provinciale weg voor fietsers en voetgangers.
8.3 Regionale fietsverbindingen We werken aan regionale doorfietsroutes Dankzij de opkomst van elektrische fietsen neemt de acceptabele fietsafstand toe, waardoor het steeds gemakkelijker wordt om omliggende gemeenten per fiets te bereiken. Daarom werken wij, samen met de provincie, het waterschap, Rijkswaterstaat en omliggende gemeenten, aan de opwaardering van belangrijke regionale fietsroutes. Hiermee bieden wij zowel onze inwoners als bezoekers een veilige en aantrekkelijke fietsmogelijkheid voor zowel woonwerkverkeer als recreatief gebruik.
Veerpont tussen Nieuw-Beijerland en Hekelingen (Spijkenisse).
46
8.4 Openbaar vervoer
te maken. Waar kansrijk voegen we extra faciliteiten toe, zoals pakketkluisjes,
We verbeteren de aansluiting met de metro en trein
stallingsvoorzieningen voor fietsen.
deelvervoer, laad voorzieningen en voldoende, veilige en goede
We zetten ons in voor een goede regionale bereikbaarheid door het verbeteren van de verbindingen met de metro- en treinstations in de omgeving. Met de uitbreiding van het R-net netwerk versterken we de verbinding met RotterdamZuidplein, waar reizigers eenvoudig kunnen overstappen op metro- en busdiensten voor verdere bestemmingen in Rotterdam. Ook richten we ons ook op het verbeteren van de verbindingen naar de metro in Spijkenisse. Vanaf de pont tussen Nieuw-Beijerland en Hekelingen is het nog maar 10 tot 15 minuten fietsen naar metrostation De Akkers of Heemraadlaan in Spijkenisse. Om deze verbinding aantrekkelijker te maken zetten we ons in om de stallingsmogelijkheden bij de metro te verbeteren en onderzoeken we de mogelijkheden om de frequentie van de pontdiensten te verhogen. Daarnaast verbeteren we de aansluiting op het treinverkeer door aan te sturen op een dienstregeling die is afgestemd op de treinverbindingen vanaf Barendrecht, Rotterdam-Lombardijen en Dordrecht. Vanaf RotterdamLombardijen en Barendracht rijden er elke tien minuten sprinters naar Rotterdam en Den Haag. In Dordrecht zijn er overstapmogelijkheden op zowel intercity’s als sprinters in verschillende richtingen.
We realiseren goede multimodale overstapplaatsen De Hoeksche Waard is een uitgestrekt gebied met variërende bevolkingsdichtheden, wat betekent dat sommige regio's te dunbevolkt zijn voor het aanbieden van hoogwaardig of regulier openbaar vervoer. Om toch efficiënt vervoer te bieden, is het van belang om multimodale overstapplaatsen te creëren op knooppunten waar de belangrijkste vervoerslijnen samenkomen. Deze overstapplaatsen maken het mogelijk om van het ene vervoermiddel naar het andere over te stappen, zoals van de fiets of auto naar de bus of
Multimodale overstaplocaties: P+R Heinenoord (boven) en de P+R Molendijk in
carpoolopties. Het is belangrijk dat dit sociaal veilige en aantrekkelijke plekken
Numansdorp (onder)
zijn, dit zijn basisrandvoorwaarden voor mensen om hier überhaupt gebruik van
Mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 12 december 2024
47
48
9
HOE NU VERDER? Met het vaststellen van dit mobiliteitsplan zijn we nog niet klaar; we moeten ervoor zorgen dat onze ambities ook daadwerkelijk worden uitgevoerd. Om dit te realiseren, gaan we aan de slag met een uitvoeringsprogramma. In dit programma beschrijven we de te nemen maatregelen, voorzien van een kostenindicatie en een duidelijke fasering. Dit uitvoeringsprogramma vormt de basis voor de uitvoering van concrete projecten in de komende jaren.
9.1 Vertaling naar een uitvoeringsprogramma
Tiengemetenpad. Bij de meeste projecten zal met de omgeving gesproken gaan
Na de vaststelling van het mobiliteitsplan starten we met het opstellen van een
mensen actief te informeren over geplande werkzaamheden, de beoogde
uitvoeringsprogramma. Dit programma vertaalt het mobiliteitsplan in een
veranderingen en eventuele hinder die kan optreden bij de uitvoering.
worden om concrete uitwerkingen voor te leggen en te bespreken, en om
concreet stappenplan met de maatregelen die nodig zijn om onze ambities te realiseren. Het uitvoeringsprogramma zal inzicht bieden in de kosten van de maatregelen, de beoogde effecten en de fasering van de uitvoering.
9.3 Monitoring en evaluatie Het mobiliteitsplan gaat over de periode tot 2040. Dat is een lange periode,
Aangezien het mobiliteitsplan onze visie tot 2040 schetst, zal de uitvoering tijd
waarin er veel kan gebeuren wat nu niet allemaal te overzien is. Daarom is het
vergen. Dit komt door het grote aantal opgaven en ambities, de complexiteit
ook van belang om te monitoren en op gezette tijden te evalueren: zijn we met
van de projecten en grenzen op het gebied van de financiële middelen en
de juiste dingen bezig en liggen we op koers? Op basis van monitoring en
uitvoeringscapaciteit. Daarnaast moeten we rekening houden met
evaluatie zal tussentijds bijgestuurd kunnen worden. Hoe we gaan monitoren en
voortschrijdend inzicht; wat we nu vastleggen hoeft over 10 jaar niet meer zo te
evalueren wordt nader uitgewerkt als onderdeel van het uitvoeringsprogramma.
zijn, terwijl dat wel binnen de looptijd van het uitvoeringsprogramma zal vallen.
Evident is dat de gemeente geregeld verkeerstellingen (en andere data en
Bovendien willen we bestaande onderhoudswerkzaamheden combineren met
informatie) zal uitvoeren en inwinnen om de ‘vinger aan de pols’ te kunnen
geplande verbeteringen om efficiëntie te bevorderen.
houden.
9.2 Concrete projecten Na vaststelling van het uitvoeringsprogramma, kan de ambtelijke organisatie aan de slag met het opstarten van projecten. Op dit moment lopen al diverse projecten die ook in het uitvoeringsprogramma opgenomen worden, en die we succesvol tot uitvoering en oplevering willen brengen. Voorbeelden hiervan zijn de realisatie van de randweg Klaaswaal, de verbetering bereikbaarheid Hoeksche Waard Zuidwest, de fietsverbinding Oudeland-Strijen en het
Mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 12 december 2024
49
in samenwerking met 50