Memo; toezegging mobiliteitsplan - omgevingsvisie

Memo Aan Van Onderwerp Datum Zaaknummer

Gemeenteraad Wethouder van Waveren Toezegging oordeelsvormende raad 11 februari 2025 17 februari 2025 Z/23/194347

Op dinsdag 11 februari 2025 stond het agendapunt ‘Mobiliteitsplan Hoeksche Waard’ geagendeerd voor de oordeelsvormende raadsvergadering. Tijdens deze raadsvergadering ontstond onduidelijkheid over de rol van het mobiliteitsplan in relatie tot de omgevingsvisie én over de beslissingsbevoegdheden van de gemeenteraad bij het vaststellen van het nog op te stellen uitvoeringsprogramma (uitvoeringsdocument). In voorliggende memo geven wij uw raad, als aanvulling op de toelichting in het raadsvoorstel, een nadere toelichting op deze rollen. Het mobiliteitsplan in relatie tot de Omgevingsvisie Hoeksche Waard Tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet legde de Planwet Verkeer en Vervoer ons de verplichting op om onze visie op het gebied van verkeer vast te leggen in een verkeer- en vervoersplan. De Omgevingswet kent deze verplichting niet meer. Onder de Omgevingswet kunnen wij onze visie over verkeer en vervoer vastleggen in de omgevingsvisie. In onze omgevingsvisie namen wij (onder Hoeksche Werken) een aantal uitgangspunten op voor het thema Mobiliteit. Wij stelden nu een (niet-verplicht) mobiliteitsplan op om de visie op mobiliteit (zoals in hoofdlijnen in de omgevingsvisie) concreter in te vullen en van de gemeenteraad duidelijke beleidskaders te krijgen.

Het mobiliteitsplan is daarmee een nadere uitwerking van het thema mobiliteit en vormt een bouwsteen bij de eerstvolgende herziening van de omgevingsvisie. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om visiedocumenten vast te stellen. Om die reden leggen wij het mobiliteitsplan voor vaststelling aan uw gemeenteraad voor. Na het vaststellen van het mobiliteitsplan stellen wij een uitvoeringsprogramma op Met het vaststellen van het mobiliteitsplan beschikken we over een concreter visiedocument op basis waarvan we een uitvoeringsprogramma opstellen. In dit uitvoeringsprogramma leggen wij vast hoe wij onze doelen uit het mobiliteitsplan willen bereiken. Het uitvoeringsprogramma valt onder het instrument programma uit de Omgevingswet. De Omgevingswet voorziet in voorwaarden waaraan een programma moet voldoen. De Omgevingswet bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is om een dergelijk programma vast te stellen. Omdat het programma ziet op de uitvoeringsaspecten van het visiedocument, zijn in de Omgevingswet geen regels opgesteld over het betrekken van de gemeenteraad hierbij. Het staat het college daarom vrij om zelf de keuze te maken of en op welke wijze zij de raad bij het (voorbereiden van het) uitvoeringsprogramma betrekt. Ik deed u reeds de toezegging u hierbij te betrekken.

Wij werken momenteel aan het participatieproces hiervoor en overwegen uw raad te betrekken via een oriënterende bijeenkomst. De Omgevingswet geeft wel een verplichting over het betrekken van inwoners en belanghebbenden bij dit proces. Zoals tijdens de oordeelsvormende raad werd aangedragen, blijft de gemeenteraad wel haar bevoegdheid houden voor het al dan niet beschikbaar stellen van extra middelen (anders dan de reeds begrote vaste middelen) om de maatregelen uit het uitvoeringsprogramma te realiseren.

Meer dan waard.

1/1