Memo Auditcommissie aan Raad inzake begrotingsbehandeling

Auditcommissie Advies Aan: Gemeenteraad Hoeksche Waard Van: Auditcommissie Gemeente Hoeksche Waard Betreft: Vaststellen begroting 2022 Datum: 29 oktober 2021

Geachte raad, De auditcommissie zoals deze is samengesteld uit uw midden, is bijeen geweest op maandag 25 oktober 2021. Wij hebben tijdens deze bijeenkomst de begrotingsstukken behandeld zoals deze ook via de gebruikelijke wijze voor de gehele raad beschikbaar zijn gesteld. Bij onze bespreking waren ook de wethouder financiën Dhr. Piet van Leenen en de concerncontroller dhr. Jos Buijserd aanwezig. Wij concluderen allereerst dat het college van burgemeester en wethouders een gedegen begroting heeft voorgelegd ter besluitvorming door de raad. De begroting is correct opgesteld en voldoet aan de daaraan te stellen wettelijke en technische eisen qua opbouw, volledigheid en inzichtelijkheid. De provinciale toets zien wij als auditcommissie op grond van de voorliggende informatie (tabel pag. 10; lijn c) dan ook met vertrouwen tegemoet. De gewenste doorontwikkeling naar een compactere begroting met behoud van inzichtelijkheid en (raads)sturingsmogelijkheden zien wij terug in het voorliggende document. Wij hopen deze ontwikkeling in de toekomst, met name voor de nieuw te kiezen raadsleden, verder te kunnen ervaren. Dan kan sturing door de raad op gewenste maatschappelijke doelen en -effecten nog beter in de begroting tot uiting worden gebracht. Onze financiële verordening geeft in art.

2.1 aan: “De raad stelt bij vaststelling van de begroting de beoogd maatschappelijke effecten en doelen vast”. Om hier als raad helder en inzichtelijk op te kunnen sturen, en achteraf te kunnen controleren, is het noodzakelijk om aan deze voorwaarde blijvend en zonder voorbehoud te voldoen. Tijdens de bespreking hebben we geconstateerd dat de aangenomen moties bij de behandeling van de PPN voor 2022 waar mogelijk al correct zijn vertaald en terug te zien in de begrotingsposten. De voorliggende begroting vormt daarmee een correcte en consistente vertaling van de keuzes van de raad bij het vaststellen van de PPN2022. Nog openstaande moties zullen in het aandachtsveld van griffie en auditcommissie blijven. De aard en omvang en het aantal PM posten is tevens onderwerp van gesprek geweest. Uw auditcommissie kan de redenatie volgen om deze niet direct in de risico-paragraaf op te nemen, maar om deze wel op de nu voorliggende wijze te benoemen: met name ten aanzien van de leges omgevingswet en wijzigingen in de financieringssystematiek van het gemeentefonds.

Auditcommissie De auditcommissie ziet, conform de wens van de raad en het college, een behoedzame begroting die recht doet aan het huidige tijdsbeeld, de onzekere financiële verhoudingen met de rijksoverheid en de actuele financiële positie van de gemeente Hoeksche Waard. De begroting weerspiegelt het streven van het bestuur om een financiële buffer in stand te houden om mogelijke toekomstige nadelen op te kunnen vangen. De verdere politieke bespreking, behandeling en discussie laten wij vanzelfsprekend graag over aan de voltallige raad op het daarvoor afgesproken moment: donderdag 4 november 2021.

Met vriendelijke groet, Namens de Auditcommissie,

Dhr. A. van der Linden, Voorzitter