Gespreksleidraad beleidsplan VRZHZ 2 november 2021

Gespreksleidraad Aan: gemeenteraad Van: Marion Akerboom-Poirot, Integrale Veiligheid Portefeuillehouder: Burgemeester 27 oktober 2021 Klik of tik om tekst in te voeren. Onderwerp Afsluitend gesprek consultatieronde Ontwerpbesluit VRZHZ 2022 - 2025 Inhoud Op 2 november vindt er in een Oordeelsvormende vergadering afsluitend aan de consultatieronde een overleg plaats tussen de woordvoerders, portefeuillehouder en VRZHZ Proces: Deze notitie is bestemd voor de raads- en burgerleden die deelnemen aan het overleg met de portefeuillehouder en de Veiligheidsregio ZHZ op dinsdag 2 november. In dit gesprek wordt het Ontwerpbeleidsplan besproken met een MT lid van de VRZHZ, dit gesprek valt binnen de consultatieronde. Op 6 oktober is er een digitale voorlichtingsbijeenkomst geweest voor de gemeenteraad waarbij de VRZHZ een presentatie heeft gegeven over het plan. Na de bijeenkomst van 2 november ontvangt de VRZHZ een schriftelijke reactie van de belangrijkste punten welke zijn besproken. Definitieve vaststelling van het Beleidsplan staat op de agenda van het Algemeen Bestuur van de VRZHZ op 9 december. Het definitieve plan wordt hierna samen met een aanbiedingsbrief aan de gemeenteraad verstrekt.

Terugblik: Terugkijkend naar de vorige periode 2017 – 2021 is de jonge organisatie van de VRZHZ verder vormgegeven. Daarin zijn belangrijke stappen gezet die zij in de komende beleidsplanperiode willen behouden en verder ontwikkelen. Voorbeelden van behaalde resultaten naar aanleiding van het Beleidsplan 2017-2021: In 2017 stond verminderd zelfredzame personen bij incidenten in het plan beschreven. In 2019 heeft een pilot gedraaid waarna een aantal aanbevelingen voor de komende jaren is gedaan. Deze worden verder uitgewerkt in komend jaarplan Bevolkingszorg. Ook is er geïnvesteerd op geclusterde woonvormen om gemeenten, woningcorporaties, thuiszorginstellingen en brandweer bij elkaar te brengen en te spreken over verantwoordelijkheidsverdeling bij calamiteiten. Doorontwikkeling regionale crisisorganisatie heeft een doorontwikkeling doorgemaakt en wordt ook in de komende periode weer verder uitgebouwd. Naar aanleiding van de pilot TS4 is de Variabel voertuig bezetting (VVB) tot stand gekomen. Sommige posten zijn standaard zo opgezet op werkdagen tussen 6 en 18 om uit te rukken met 4 mensen. En bij incidenten die daar om vragen wordt er direct een 2de Tankautospuit meegestuurd.

Meer dan waard.

1/4

Er is een nieuw dekkingsplan voor de brandweer opgesteld en geïmplementeerd. En is de nieuwe brandweerkazerne in Klaaswaal is gerealiseerd. Er is een Regionaal Evenementenloket opgericht, waarin nauw samen wordt gewerkt met de gemeenten en Omgevingsdienst ZHZ. En de VRZHZ is 24/7, zeven dagen per week paraat om gemiddeld 3.000 incidenten per jaar te bestrijden. Gemiddeld zijn er 8 incidenten per jaar waarvoor we vanwege de omvang of complexiteit opschalen in de GRIP regeling (gecoördineerde regionale incidentenbestrijdingsprocedure).

Ontwerpbeleidsplan 2022-2025 In het Beleidsplan worden de strategische lijnen uitgezet voor de komende 3 jaar. Het vorige beleidsplan liep van 2017 tot 2021, maar is door de coronacrisis met een jaar verlengd. Er komen grote ontwikkelingen en maatschappelijke uitdagingen aan welke van invloed zijn op risico’s. Het Regionaal Risico Profiel dateert uit 2019. Een nieuw profiel wordt in 2024 opgesteld. Vanuit het huidige profiel zijn overstromingen dijktrajecten, langdurige stroomuitval, digitale verstoring, pandemie en grof/extreem geweld aangemerkt als meest waarschijnlijke scenario’s met de grootste impact en dit komt ook weer terug in het Ontwerpbeleidsplan. Voor de Hoeksche Waard zijn incidenten met buisleidingen, tunnels, spoor en weersomstandigheden ook realistisch. Het beleidsplan is mede gebaseerd op het regionaal risicoprofiel. Aan de hand van de benoemde risico’s worden keuzes gemaakt over hoe de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk ingezet kunnen worden. Uitwerking van deze keuzes volgt in het Regionaal crisisplan. In het Ontwerpbeleidsplan zijn de volgende (regio brede) onderwerpen opgenomen als ontwikkelingen en maatschappelijke uitdagingen, hieronder volgt een opsomming.

- Woningbouwopgave (+30.000) - Bevolkingsgroei en groei werkgelegenheid - Vervoersbewegingen + werkzaamheden tunnels en wegen en vervoer gevaarlijke stoffen - Kwetsbare groepen -zelfredzaamheid - Circulaire economie - Alternatieve energiebronnen, energietransitie - Sociaal media en afhankelijkheid data - Evaluatie Wet Veiligheidsregio’s - Deeltijdrichtlijn / hervorming brandweerbestel - Omgevingswet Focus: Van oudsher zijn de hulpdiensten ingesteld om kortdurende incidenten, rampen en crises te bestrijden. Maar er komt steeds meer aandacht voor crises waarbij vitale belangen worden beschadigd en er kans is op langdurige maatschappelijke ontwrichting. Er wordt vanuit de VRZHZ nog meer ingezet op een goed netwerk, juist ook met partners uit de vitale sector, waarbij de inhoudelijke kennis en expertise ligt.

Meer dan waard.

2/4

Op het gebied van Bevolkingszorg volgt een doorontwikkeling met name op het gebied van zelfredzaamheid en het verbeteren van vakbekwaamheidsprogramma’s functionarissen regionale crisisorganisatie. Er is onzekerheid over toekomstig bestendig brandweerbestel door o.a. (Europese) Deeltijdrichtlijn en verandering van objectgerichte naar gebiedsgerichte opkomsttijden. Mogelijk komt de bereikbaarheid van hulpdiensten in de knoop door grote onderhoudsopgave aan wegen, bruggen en tunnels in regio. Dit zou o.a. kunnen leiden tot overschrijding van opkomsttijden. Voor het financiële gedeelte komt er nog een goed onderbouwd investeringsuitleg van de VRZHZH n.a.v. AB 14-10. Besluitvorming hierover volgt later. Mogelijke discussiepunten: - Het Multi Intelligence Center (MIC) is een project waar een business case voor wordt opgezet. Binnen het MIC werken de VR-RR, VRZHZ en Gezamenlijke Brandweer met als doel bestrijding van incidenten en crisis sneller, slagvaardiger en effectiever te maken. Daarnaast is het MIC gericht op het vergroten van veiligheid van hulpverleners in het veld. Het is de bedoeling om het MIC 24/7 te bemensen. De kosten voor het MIC en het op orde krijgen van Baseline Informatieveiligheid Overheid wordt geschat op 2 x 0,4 miljoen (waarvan 1 x structureel) voor onze regio. Mogelijk grote investering waarvoor separate besluitvorming nodig is.

(blz 14, Begroting 2022 VRZHZ.) -

Verschuiving Objectgerichte opkomsttijden naar gebiedsgerichte opkomsttijden (landelijke ontwikkeling), wat betekent dit voor HW? Heeft dit invloed op de bestaande kazernes?

-

Deeltijdrichtlijn, wat betekent dit voor onze vrijwilligers?

-

Risk Factory: Blz 31: De financiën zijn nog niet gedekt, deze kosten komen nog boven op het vastgestelde budget. Business case wordt opgesteld. Ook de financiële dekking moet nog worden gedeeld.

Aandachtspunten: Terug naar de basis en dan uitbouwen - Gezien de (financiële) uitdagingen en onzekerheden waarvoor de veiligheidsregio, maar ook de gemeenten voor staan. Zorg dat alles op orde is o Financieel gezond o Duidelijkheid personeel (wat gaat er gebeuren met vrijwilligers m.b.t. deeltijdarbeidsovereenkomsten) o Landelijke ontwikkeling opkomsttijden o Brandweerzorg moet op huidige peil blijven o Nieuwe wetgeving (Evaluatie Wet op de veiligheidsregio’s) - De 2 eerder genoemde business cases afwachten - Afwachten wat de nieuwe financiële onderbouwing is voor het financiële gat van 1,6 miljoen van de VRZHZ. Dit wordt in later stadium voorgelegd ter besluitvorming. Meer dan waard.

3/4

Meer dan waard.

4/4