Bijlage 7 Zienswijze Werkgroep Centrale As
Tekst van het document
Z/25/333422/DOC-251070583
ww H0ersche < Waard gemeente
Werkgroep Centrale As
a
02 SEP.2025
p/a Rijksstraatweg 7 3281LV Numansdorp
PER AANGETEKENDE Raad van de gemeente
POST
EN
PER GEWONE
POST
Hoeksche Waard
Postbus 2003 3260EA Oud-Beijerland
Numansdorp
31 augustus
,
2025
Betreft: Zienswijze ontwerpwijziging omgevingsplan TAMomgevingsplan hoofdstuk 228 Torensteepolder Veld 1D Numansdorp. IM RO-idn: NL. |MRO. 1963. TA|V|22bTSPV1dNDP-ON01.
Geachte
raad
het Kompas
,
20augustus 2025 is de ontwerpwijziging omgevingsplan TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22B Torensteepolder Veld _1D (Torensteepolder) bekend gemaakt. Hierbij maken Wij namens een aantal bewoners van Rijksstraatweg en Burgemeester de Zeeuwstraat (de Centrale As) onze Zienswijze kenbaar over deze ontwerpwijziging omgevingsplan. van
Torensteepolder ln de Torensteepolder
zijn inmiddels reeds 452 nieuwe woningen gebouwd (excl. landgoederen): “Torensteepolder 2015' met 179 woningen; Het bestemmingsplan uitbreiding met het bestemmingsplan 'Uitwerkingsplan ,
Z/25/333422/DOC-251070583
Torensteepolder 2018' met nog eens 210 Woningen; “partiële herziening ruimtelijke uitbreiding met bestemmingsplan plannen Numansdorp-Zuid” 2021 (Torensteepolder) 63 Woningen extra (plan was 57 maar na aanmerking werkgroep over ontbreken sociale bouw werden het er ,
Verkeerscategorisatie
Centrale
As
Naar aanleiding van de 'partiële herziening ruimtelijke plannen Numansdorp-Zuid” hebben wij als Werkgroep Centrale As Numansdorp namens een aantal aanwonenden op 10 mei 2021 een zienswijze ingediend tegen de bouw van nog eens (toen) 57 woningen in de Torensteepolder zonder dat er was zorggedragen hetgeen voor adequate ontsluiting van de Torensteepolder resulteerde (en nog steeds resulteert) in grote verkeersoverlast op de de Centrale As Numansdorp (Rijksstraatweg/Burgemeester Zeeuwstraat en Voorstraat). ,
de “Nota beantwoording zienswijzen overlegreacties en staat van wijzigingen” van 21 september 2021 is door de toenmalige wethouder Van Waveren volgende geantwoord op onze zienswijze: ,
bestemmingsplan bleek dat er sprake is van een aantal knelpunten op verkeerskundig gebied. Deze ontwikkeling knelpunten ontstaan echter niet door de voorgenomen maar worden hierdoor in geringe mate versterkt; de partiële herziening maakt namelijk slechts 63 extra woningen mogelijk ten opzichte van de huidige plannen. De toenamevan verkeer leidt dus niet tot nieuwe knelpunten. Om die reden is in het kader van deze voor deze partiële herziening wel gekeken naar oplossingsrich?ngen
“Uit onderzoek voor onderhavig
,
bestaande knelpunten. Hiertoe wordt bij het opstellen van een wegencategoriseringsplan verlagen invulling aan gegeven. ln het wegencategoriseringsplan van we de wegencategorie voor de centrale as van Numansdorp: Op een erttoegangsweg is ontsluitingsweg naar erftoegangsweg.
Z/25/333422/DOC-251070583
het maximum aantal verkeersbewegingen geiedsontsluitingsweg. "
lager dan
op
een
Ook werd gesteld dat: " Wij willen de Werkzaamheden voor de riolering naar voren halen in de Met deze werkzaamheden worden de aanpassingen aan de centrale as ook in 2023 gerealiseerd. De extra woningen die het bestemmingsplan partiële herziening ruimtelijke plannen Numansdorp--Zuid mogelijk maakt worden niet eerder opgeleverd dan 2023. Dat betekent dat
de bestaande knelpunten
voordat de woningen
in
ln dit document werd dus door de gemeente Hoeksche Waard de aanwonenden van de Centrale As toegezegd
aan
de Torensteepolder
dat de
zijn aangepakt
wordenopgelever "
Erttoegangsweg zou worden. De kenmerken van een Erftoegangsweg zijn maximaal 30 km per uur en maximaal 4. 000-6. 000 verkeersbewegingen per etmaal. weg
een
dat de knelpunten in de weg zouden zijn opgelost woningen in 2023 zouden zijn opgeleverd. en
vóórdat
de
Een en ander werd nog eens herhaald in de Informatiebrief die het College op 14 september 2021 aan de Gemeenteraad zond. Naar
aanleiding
de gemeenteraad van september 2021 om een onderzoeks-en participatietraject vorm ter geven rond de centrale a's welk o'nderzo'ekmoet uitwijzen welke mogelijkheden er zijn om de verkeersbewegingenvan de centrale alste verlagen en mogelijk de wegcategorie van de centrale as aan te passen naar erftoegangsweg 30km/u) heeft Goudappel in 2023 in het rapport: de verkeersproef” “Evaluatie en advies geconcludeerd dat op de korte termijn een verkeerscategorisatie voor de Centrale As naar erf-toegangsweg niet mogelijk is zolang er geen geschikte alternatieve wegen zijn. Echter dat zulks op de langere termijn na realisatie van een westelijke ontsluitingsweg wel mogelijk is. van
de motie
van
,
,
Z/25/333422/DOC-251070583
Aantal
verkeersbewegingen
het Raadsbesluit van 09-03-2022 is door de Gemeenteraad besloten dat een voorwaarde voor de bouw van het nieuwe zwembad te Numansdorp is:“het verminderen van het aantal verkeersbewegingen op de centrale as de intensiteiten na correc?ezfioronazvan;pagina;4; uit; hetverkeersadvieszvvembadcV te; Numansdorp.mettenminste 3.0%.'3...NB.-Deze-intensiteitenfgenoemd in het Verkeersadvies van Megaborn van 15-03-2021 zijn voor de Rijksstraatweg 9. 034 en voor de Burgemeester de Zeeuwstraat 5. 766 verkeersbewegingen per etmaal. Minus 30% komen deze neer en 4. 036. op
,
,
,
Dit heeft geresulteerd in toezeggingen van de gemeente aan de aanwonenden dat de verkeersintensiteit na de herinrichting van de weg zal afnemen tot maximaal 6. 300 verkeersbewegingen per etmaal. 4. Convenant
gesprek met de wethouder Van Waveren op 05-07-2023 werd door de werkgroep de zorg uitgesproken dat allerlei besluiten en toezeggingen op termijn lastig terug te vinden zouden zijn nog daargelaten dat zoals wij al hadden ondervonden sommige toezeggingen naderhand niet werden of konden worden nagekomen. Daarop opperde de wethouder dat er een convenant een
,
,
kon worden opgesteld worden vastgelegd.
,
waarin duidelijk alle afspraken
zouden
mail van 7 juli 2022 hebben'wij de inhoud van het gesprek “Wij zijn blij dat wij met u de aan de wethouder bevestigd. afspraak hebben kunnen maken dat aan het definitieve voorstel voor de gemeenteraad een convenant zal worden toegevoegd waarin duidelijke afspraken zullen staan over wat de norm zal zijn voor het maximale aantal verkeersbewegingen op de Centrale As en dat- mocht dat maximale aantal overschreden dreigen te worden er geen bouwplannen zullen worden ontwikkeld die de een
,
Z/25/333422/DOC-251070583
verkeersdruk weer zullen doen toenemen voordat er alternatieve wegen zijn aangelegd. Een aantal maanden na de oplevering zal de eerste monitoring plaatsvinden. Op dat moment krijgen We een beeld van het aantal werkelijke verkeersbewegingen en zullen er bij overschrijding van de gestelde norm direct aanpassingen plaatsvinden. " Bovengenoemd convenant is tot op heden niet opgesteld. De werkgroep heeft op 14-11-2024 zelf maareen concept convenant opgesteld en gestuurd naarde projectleider met Wie We inmiddels in gesprek Waren. Dat concept Was voor de gemeente niet acceptabel Waarna Wij op 27-02-2025 een door de gemeente ,
opgesteld concept convenant ontvingen dat zo algemeen Was gesteld dat de Werkgroep zich er niet in kon vinden. Daarop hebben Wij een aantal Wijzigingen voorgesteld. Daarna is er niets meer vernomen. De Wethouder is inmiddels vertrokken. ' De Werkgroep vindt het een veeg teken dat de gemeente haar belofte om de gemaakte afspraken in een convenant vast te leggen kennelijk niet Wil nakomenmaar ondertussen Wel nieuwe bouwplannen ontwikkelt! ,
Bouwplannen
Gemeente
Hoeksche Waard
in Numansdorp
HoeWel de uitvoering van de rioleringsWerkzaamheden en de herinrichting van de Centrale As nog steeds op zich laten Wachten de gemeente Hoeksche Waard dus Wel actief op het gebied van bouwprojecten. Afgezien van de 250 in de Torensteepolder te bouwen Woningen Waartegen deze zienswijze is gericht zijn er concrete plannen voor: ,
200 Woningen
lokatie Hooft Van Prooijen in de (Weliswaar oplevering na realisatie van de Molenpolder Westelijke ontsluitingsroute maar over boquerkeer Wordt garantie gegeven);
,
is
nog
op
,
Bomenbuurt sloop 90 Woningen netto 35 erbij;
,
geen
bouW 125 nieuwe Woningen
Z/25/333422/DOC-251070583
Tijdelijke huisvesting oostelijke randweg (inmiddels gerealiseerd); Nieuw Middelsluis 70 woningen (einde Rijksstraatweg); Burg de Zeeuwstraat 146-148 circa 55 woningen; Fortlaan 30 appartementen; Nieuw zwembad hetgeen op de plek van het oude zwembad ruimtefbie'dtvoor'tnieuwe'ontwikkelingenl'. ,
erbij derhalve 678 woningen. Waarbij ons wordt verzekerd van dat zulks geen enkele invloed zal hebben op het terugdringen de verkeersintensiteit op de Centrale As. Netto
,
Zwembad het Raadsbesluit van 18 januari 2022 betreffende het besluit van de Gemeenteraad over de bouw van het nieuwe zwembad is opgenomen dat “voor oplevering van het nieuwe zwembad uitvoering wordt gegeven aan: vanaf dit raadsbesluit ieder hal?aar met een overzicht van maatregelen die een voortgangsreportage zijn om de verkeersdruk te verminderen in Numansdorp genomen met de daarbij behorende gegevens van de verkeerstellingen. ” Centrale As heeft meerdere malen gevraagd om om de verkeerstellingen maar die nooit gekregen. Maatregelen verkeersdruk te verminderen of no-regret maatregelen genoemd zoals het Ontwikkelbeeld Numansdorp uit december 2021 op de Oostelijke bijvoorbeeld verbeteren van de doorstroming noch is er voor Randweg zijn tot op heden evenminfgenomen De werkgroep
,
in
,
zover
aan
de werkgroep
voortgangsreportage De werkgroep
daar toch
geen
bekend enige
laat staan periodieke
geweest.
zich af waarom besluiten gevolg aan wordt gegeven.
vraagt
r
worden
genomen
als
Inmiddels is er in het kader van de te bouwen 250 woningen in (fase 1D) door KuiperCompagnons op 2. 5. 2025 de Torensteepolder zijn een verkeersonderzoek opgesteld waarin wel verkeerstellingen
Z/25/333422/DOC-251070583
verrassing is het aantal verkeersbewegingen daarin vermeld voor de Rijksstraatweg aanzienlijk lager dan op de Burgemeester de Zeeuwstraat traject Middelsluissedijk/Burg Henrylaan. Verderop neemt dit aantal weer scherp af. Dit in tegenstelling tot alle eerdere verkeersrapportages over de Centrale As waar de verkeersdruk hoog begint op de Rijksstraatweg en dan geleidelijk afneemt naarmate men dichter bij de dorpskern komt. Wijvragen ons dan ook af hoe opgenomen.
Tot onze grote
betrouwbaardeze cijfers zijn.
g
Geschiedenis Onze woonstraat functioneert al vanaf het prille begin van Numansdorp als de toegangsweg naar het dorp. Halverwege de jaren vijftig is de weg verbreed door de sloten te dempen en de kruisingen aan te passen. Op sommige gedeeltes is de weg echter nog steeds erg smal en rijden de voertuigen op 2 meter van de gevel van de woonhuizen voorbij. Na de openstelling van de Heinenoordtunnel in ca. 1970 werd ons eiland een erg aantrekkelijk wooneiland. Alle grote uitbreidingen zijn na die tijd ontstaan. Dit werd ook mogelijk gemaakt door welvaart en de toenemende mobiliteit. Het gevolg was een overbelaste Centrale As vanaf de jaren negentig. Er zijn de afgelopen 30 jaar steeds weer nieuwe acties ondernomen om de gemeenteraad
-te overtuigen dat al deze nieuwbouwontwikkeling'e'n vande leef-ven bouwtechnische ten koste gingen van de kwaliteit van onze woningen' aan de Centrale As. Dit heeft voornamelijk geresulteerd in een schier eindeloze rij van rapporten. ervan
,
De genadeklap kwam met de bebouwing van de polders ten zuiden van Numansdorp zonder adequate ontsluiting. De oostelijke randweg wordt onvoldoende benut waarschijnlijk omdat het een onaantrekkelijke route is: smal bochtig en vol rotondes. ,
,
Uitspraak
Raad
van
State
Z/25/333422/DOC-251070583
uitspraak gedaan tijdens het eerste van de nieuw aan te bestemmingsplan 2015 rond de problematiek leggen randweg Wethouder van der Veldenweg-Schuringsedijk van een gedeelte ondernr. 201600179/1/Ró. De letterlijke Weergave van deze uitspraak is hierna weergegeven: De Raad van State heeft een
“Uit de plantoelichting volgt dat het uitgangspunt van de raad is dat de bestaande wegen in de kern van Numansdorp niet verder mogen worden belast ten gevolge Torensteepolder." Huidige
stand
van
van
de ontwikkeling
van
de l
zaken
ingezien dat er maatregelen moet worden genomen en liggen er plannen voor de herinrichting van de Centrale As. Er is zelfs al een voorlichtings- en inspraakavond geweest voor de aanwonenden van de As. De start is na voortdurend uitstel inmiddels uitgelopen van de herinrichting Een definitieveplanning tot zeker 2027 (was dus toegezegd?in is er voor zover ons bekend nog steedsniet evenmin als het benodigde budget om de wegindeling te verbeteren!
Inmiddels heeft de gemeente
Hoeksche Waard
,
30 km wordt Het is de bedoeling dat een Gebiedsontsluitingsweg ingericht waarbij natuurlijk maar moet worden afgewacht of dit de beoogde verkeersreductie daadwerkelijk zal bewerkstelligen. ,
De bewoners zijn hier niet gerust op temeer van de gemeente wel gewoon doorgaan! ,
daar de bouwplannen
Ook met betrekking tot de verschuiving van de verkeersdruk naar de oostelijke randweg bestaan twijfels zeker nu er op de Torensteelaan serieuze verkeersdrempels zijn aangelegd waardoor veel bewoners toch weer de route via Centrale As en van de Torensteepolder ,
,
Fortlaan kiezen. 10. Onze punten
Z/25/333422/DOC-251070583
De werkgroep
onderhavige
stelt daarom 250 Woningen
de?nitieve Centrale As; een
planning
dat de realisatie in de Torensteepolder komt
van
de
er eerst:
de herinrichting
voor
de
van
het toegezegde convenant wordt gerealiseerd zonder einddatum of in ieder geval geldig tot na de aanleg van de westelijke ontsluiting en met concretecijfers voor de maximale verkeersbelasting en concrete toezegging van verdergaande aanpassingen
als die maximale belasting
uiteraard regelmatige plaatsvindt; de oostelijke aantrekkelijk een
de?nitief
aanleg
van
monitoring
van
niet gerealiseerd
de verkeersintensiteit
randweg/Torensteelaan worden gemaakt voor
korte termijn verkeer;
positief
genomen
op
besluit wordt delwestelijke randweg;
Wordt;
meer
betreffende
de
verdere aanpassing van de wegencategorisatie naar Erftoegangsweg na aanleg van de westelijke ontsluiting en toezegging dat ook bouwverkeer van en naar de Molenpolder niet via de Centrale As zal rijden (ook op te nemen in het convenant). 10. Tenslotte Er zijn bij de bewoners
de Centrale As veel zorgen. Het steeds maar intensiveren van allerlei ruimtelijke plannen gaat ten koste van een gezond woongenot. Al dertig jaar wordt er gestreden voor een beter reguleren van het verkeer. Beloftes zijn tot op heden nooit waargemaakt het is alleen maar drukker en gevaarlijker geworden. Ook in 2025 is er tot nu toe nog geen enkele concrete actie geweest. Ook de bewustwordingscampagne gericht op mentaliteitsverandering van de automobilisten is nog steeds niet van start gegaan. Wij zijn niet tegen nieuwbouw maar wel als het ten koste van
,
,
,
Z/25/333422/DOC-251070583
woonplezier. Vrachtauto's, tractoren, de grote hoeveelheid auto's geven een dusdanige geluidsbelasting en luchtverontreiniging dat het ten koste gaat van een gezond leefklimaat voor honderden gezinnen aan de Centrale As, nog daargelaten de gevaarlijke situatie waarin de fietsers en voetgangers zich dagelijks moeten begeven. gaat van
ons
Al jaren
geleden
bouwen”.
Namens en
vond de
gemeenteraad: “bewegen gaat vóór
Handel daar dan ook
Werkgroep
Centrale
de aanwonenden
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
naar.
umansdorp