Bijlage 4 Zienswijze (uitgaande brief)

Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ Karel Lotsyweg 40 3318 AL DORDRECHT

Postbus 2003 3260 EA Oud-Beijerland Bezoekadressen Kijk op www.gemeentehw.nl 14 0 186 | 088 - 647 36 47 info@gemeentehw.nl www.gemeentehw.nl

Onderwerp Brief zienswijze

Datum 8 december 2023

Contactpersoon

Bijlage

Ons kenmerk Z/23/224665

Geacht Dagelijks Bestuur van de Dienst Gezondheid en Jeugd, Wij hebben kennisgenomen van het voorgenomen besluit over de uitvoeringsscenario’s leerplicht en voortijdig schoolverlaten (LVS). U vraagt ons om een zienswijze op dit besluit. Via deze brief bieden wij u de zienswijze van de raad van gemeente Hoeksche Waard aan. Uitvoeringsscenario's LVS In de vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van 9 november jl. is het voorgenomen besluit genomen dat er een bestuursopdracht op basis van scenario 3 moet worden geformuleerd met een eerste toekomstverkenning op scenario 4, die in maart 2024 in het AB voorligt. Verder wordt de tijdelijke capaciteit nog niet afgebouwd. Dit betekent u de huidige extra formatie van 4,6 fte nog een jaar voortzet(incidenteel voor 2024) en een bestuursopdracht formuleert om de huidige afspraken in de ketensamenwerking aan te scherpen om zodoende efficiëntie en effectiviteit in de aanpak van schoolverzuim te bevorderen. Voor de dekking van de incidentele extra uitgaven voor 2024 (€ 450.000,- in totaal, waarvan € 82.700,- voor de gemeente Hoeksche Waard) is een begrotingswijziging nodig, die via de Planning & Control-cyclus in de eerste Bestuursrapportage 2024 (Burap) zal worden opgenomen.

Zienswijze De keuze voor scenario 3 – een fundamentele herbezinning van de schoolverzuimaanpak naar preventie, normalisering, maar met een meer realistisch tijdpad – kunnen wij inhoudelijk onderschrijven.

Meer dan waard.

We zien de laatste jaren een stijging van de verzuimmeldingen en een toegenomen beroep op leerplicht. Wij verwachten dat er winst te behalen is door de beweging van curatie naar preventie, dit past binnen de huidige opgaven binnen het sociaal domein. Het is belangrijk dat LVS (snel) aanhaakt op de (lokale) inzet op preventie en normaliseren. Schoolverzuim kan niet los worden gezien van andere maatschappelijke problematiek. Zowel het onderwijs als jeugdhulp hebben te 1/3

maken met preventieve opgaven en het is een logisch gevolg dat LVS hierin meebeweegt. We zien meerwaarde in het investeren in een toekomstbestendige werkwijze van LVS. Wij zien ook dat de beoogde regionale preventie-infrastructuur nog in de kinderschoenen staat en dat er een langere periode met partners nodig is om dit op te bouwen. Wat dat betreft verwachten wij dat eind 2024 de nieuwe aanpak voor de ketensamenwerking nog niet in de praktijk gebracht is, waarschijnlijk is daar meer tijd voor nodig en dat betekent dat er dan ook na 2024 nog extra budget nodig is. Voor de bestuursopdracht vinden we het van belang dat er duidelijk is wat de beoogde resultaten en effecten op korte en op langere termijn van het verbeterprogramma schoolverzuim/schooluitval zijn en dat de benodigde netwerkpartners hun bereidheid uitspreken tot meebewegen en dit doen binnen hun huidige financiële middelen en niet bij de gemeente om extra middelen voor dit traject vragen. De gevraagde incidentele bijdrage voor de Hoeksche Waard is € 82.700,Dit bedrag is door ons niet opgenomen in de begroting 2024. Het huidige meerjarenbeeld toont voor de Hoeksche Waard een zeer fragiel overschot. Instemmen met het voorstel betekent dat deze minimale ruimte verder wordt beperkt.

De gevraagde structurele bijdrage vanaf 2025 moet op tijd bekend zijn U geeft aan dat eind 2024 een voorstel moet liggen voor eventuele structurele uitbreiding vanaf 2025. Wij vinden dat te laat. Bij de vaststelling van onze perspectiefnota 2025 (juli 2024) moet onze raad, voor dekking van deze structureel verhoogde bijdrage vanaf 2025, een beleidskeuze maken omdat er geen structurele ruimte meer in onze meerjarenbegroting zit. Gezien de voorbereidingstijd voor verwerking in onze perspectiefnota 2025 moeten wij uiterlijk 5 april over de gevraagde gegevens beschikken. Wij zien anders het risico dat er voor 2025 door u opnieuw om een incidentele extra bijdrage gevraagd zal worden. Financiële problematiek van gemeenten Het voorstel kan niet los gezien worden van de verslechterde financiële positie van gemeenten. Daarom vragen wij ook aan de DG&J om kritisch te kijken naar de extra bijdrage voor LVS die van gemeenten gevraagd wordt. In het AB van 14 december 2023 is een bestuursopdracht geformuleerd waarin de mogelijkheden worden verkend om bij te dragen aan het verminderen van de financiële problematiek van de deelnemende gemeenten met name vanaf 2026. Wij verzoeken u dringend om de tijdelijke formatie uitbreiding voor LVS nadrukkelijk te betrekken binnen de bestuursopdracht. Tot slot Wij verwachten dat u in overeenstemming met de Wet op de gemeenschappelijke Meer dan waard.

2/3

regelingen een reactie uit zult brengen op de door ons ingebrachte punten. Wij zien uw reactie met vertrouwen tegemoet.

Heeft u nog vragen? Neem dan gerust contact met ons op. U kunt ons elke werkdag bereiken tussen 8.30 en 17.00 uur via telefoonnummer 14 0186 of 088 - 647 36 47. Wij helpen u graag!

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van gemeente Hoeksche Waard G. de Schipper-Tinga Griffier

F.D. van Heijningen Raadsvoorzitter

Deze brief is digitaal goedgekeurd en daarom niet persoonlijk ondertekend.

Meer dan waard.

3/3