Bijlage 4 GS brief aan PS - vrijgave voor consultatie Ontwerp-Programma van Eisen OV-concessie Hoeksche Wa

GS brief aan Provinciale Staten Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum 12 december 2023 Ons kenmerk PZH-2023-844119835 DOS-2023-0005091 Bijlagen 1

Aan Provinciale Staten

Onderwerp: Vrijgave voor consultatie Ontwerp-Programma van Eisen OV-concessie Hoeksche Waard / Goeree - Overflakkee Geachte Statenleden, Met deze brief bieden wij u in het kader van de actieve informatieplicht het Ontwerp-Programma van Eisen voor de nieuwe OV-concessie Hoeksche Waard / Goeree – Overflakkee aan. Hiermee voldoen wij aan de toezegging aan uw Staten zoals gedaan bij de behandeling van het Beleidskader op 8 november jl.. Rol en positie Ontwerp-Programma van Eisen Gedeputeerde Staten hanteren bij de voorbereiding van een aanbesteding van een OV-concessie het volgende onderscheid in fasen: Fase beleidsvorming – resultaat is een door PS vastgesteld beleidskader waarin PS de randvoorwaarden stelt waarbinnen GS de aanbesteding uitvoert. Deze fase is op 8 november jl. afgerond met vaststelling van het beleidskader in PS. Fase operationalisatie – in deze fase wordt het door PS in het Beleidskader vastgestelde beleid verstaald naar concessievoorschriften in een Programma van Eisen (hierna: “PvE”), en wordt de aanbestedingsdocumentatie opgesteld. Dit resulteert in een PvE en aanbestedingsdocumentatie die door GS worden vastgesteld. Fase inkoop – dit is de fase waarin de markt aan zet is. Het bestek wordt door GS uitgebracht en de marktpartijen kunnen hun biedingen opstellen en indienen.

Daarna gaat een beoordelingsteam op grond van de gunningscriteria de economisch meest voordelige bieding selecteren. Dit resulteert in een gunningsbesluit dat door Gedeputeerde Staten wordt genomen. Fase implementatie – in deze fase werkt de winnende inschrijver toe naar de start van de exploitatie, een fase die wordt gemonitord door een team van de provincie.

PZH-2023-844119835 dd. 12-12-2023

Ons kenmerk PZH-2023-844119835

De vrijgave voor consultatie van het Ontwerp PvE door Gedeputeerde Staten is de eerste stap in de fase operationalisatie. Dit document is op grond van de in de Wet Personenvervoer 2000 opgenomen wettelijke verplichting (artikel 27) ter advisering voorgelegd aan Reizigersoverleg HWGO Het Ontwerp-PvE is daarnaast aangeboden aan de gemeenten Goeree-Overflakkee en Hoeksche Waard, aan de aangrenzende vervoersautoriteiten Provincie Noord – Brabant, Provincie Zeeland en Metropoolregio Rotterdam Den Haag, en aan de in de concessie gelegen buurtbusverenigingen. Reactietermijn consultatie De bovengenoemde stakeholders is verzocht om de Provincie uiterlijk op 1 februari aanstaande van eventuele schriftelijke reacties op het Ontwerp-PvE te voorzien. Parallel aan de consultatieronde wordt het document in een marktconsultatie ook aan potentieel geïnteresseerde marktpartijen voorgelegd. Het Ontwerp-PvE wordt hierbij ook ter informatie aangeboden aan uw Staten. Het staat u daarbij uiteraard vrij of u tot een daadwerkelijke inhoudelijke behandeling wilt komen, aangezien in het kader van de vaststelling van het Beleidskader in Uw Staten al uitgebreid is gesproken over de koers van de aanbesteding. De hogere bedieningseisen die voortvloeien uit de tijdens de behandeling aangenomen amendementen zijn in het Ontwerp-PvE verwerkt. Definitief PvE en Bestek Eind februari c.q.

begin maart 2024 stellen Gedeputeerde Staten vervolgens het definitieve PvE en het Bestek vast. Dat besluit omvat in de vorm van een Nota van Beantwoording ook een uitleg over de omgang met de ontvangen adviezen uit de consultatiefase. Inkoopfase Na publicatie van het PvE en het bestek wordt de inkoopprocedure doorlopen. De uiterste inleverdatum voor het indienen van biedingen is voorzien omstreeks mei/juni 2024. Vervolgens gaat de beoordeling van start, die omstreeks de zomervakantie zal uitmonden in de bekendmaking van de winnaar. Op deze wijze wordt in een ruime implementatietermijn voorzien. De nieuwe concessie gaat van start op 14 december 2025. In tabelvorm is de planning op hoofdlijnen nu als volgt:  12 december 2023 vrijgave Ontwerp-PvE door GS  10 januari 2024: eventuele bespreking in Commissie bereikbaarheid & Wonen  11 januari 2024 toelichting in gemeenteraad Hoeksche Waard  16 januari 2024 toelichting in gemeenteraad Goeree-Overflakkee  Januari 2024: marktconsultatie  1 februari 2024: deadline aanlevering adviezen  Eind februari /begin maart: vaststelling Definitief PvE, Nota van Beantwoording en Bestek door GS. Daarna start inschrijvingsfase  Mei / juni 2024 sluiting inschrijving & start beoordeling  Juli / augustus 2024 gunning, start bezwaartermijn 6 weken, daarna start implementatie  14 december 2025 start nieuwe concessie

2/3

PZH-2023-844119835 dd. 12-12-2023

Ons kenmerk PZH-2023-844119835

Bikker-gelden Mocht het beschikbaar komen van de zogenaamde “Bikker-gelden” leiden tot een verhoging van de exploitatiebijdrage voor deze concessie, dan kunnen deze middelen worden ingezet om de wensen uit het beleidskader sneller te realiseren, alsmede voor het invulling geven aan de bonusregeling. Deze middelen hebben daarmee geen invloed op de voorschriften en minimumeisen in het PvE. Over de inzet van de Bikker-gelden en hoe u hierbij betrokken wordt, zult u nog separaat per brief worden geïnformeerd. Meerpartijenoverovereenkomst Separaat zullen uw Staten door ons ook nog om instemming worden gevraagd voor het in het bestek invoegen van een Model-meerpartijenovereenkomst voor de financiering van het ZE-materieel. Dit in navolging van de aanbesteding van de OV-concessie Zuid-Holland Noord, waar een dergelijke faciliteit ook al met uw instemming in het bestek was opgenomen.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, plv. secretaris,

plv. voorzitter,

ir. J.C. van Ginkel MCM

drs. J.N. Baljeu

Bijlagen 1. Ontwerp-Programma van Eisen OV-concessie Hoeksche Waard / Goeree - Overflakkee

3/3

PZH-2023-844119835 dd. 12-12-2023