Bijlage 3 Zienswijze Meerjarenbeleidsplan DG&J

Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ Postbus 166 3300 AD DORDRECHT

Postbus 2003 3260 EA Oud-Beijerland Bezoekadressen Kijk op www.gemeentehw.nl 14 0 186 | 088 - 647 36 47 info@gemeentehw.nl www.gemeentehw.nl

Onderwerp Zienswijze van gemeente Hoeksche Waard op het Meerjarenbeleidsplan van de Dienst Gezondheid en Jeugd

Geacht dagelijks bestuur van de Dienst Gezondheid en Jeugd, Gemeente Hoeksche Waard heeft kennisgenomen van het Meerjarenbeleidsplan 2024-2028 (MJP) van de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J). In uw brief van 12 februari vraagt u ons om een zienswijze. Door middel van deze brief bieden wij u de zienswijze van de gemeenteraad van gemeente Hoeksche Waard aan.

23 april 2024

Wij willen u allereerst complimenteren met dit goed doordachte MJP. Wij zijn blij met het stuk dat nu voorligt. In deze brief geven wij eerst onze algemene aandachtspunten en een financieel aandachtspunt. Daarna geven wij per organisatieonderdeel onze zienswijze.

Contactpersoon

Algemene aandachtspunten

Datum

Hilde de Jong en Vanessa van Zanten

Bijlage

Ons kenmerk

De hoofdopgave sluit aan bij de ambities van de Hoeksche Waard. Als hoofdopgave benoemt u het verminderen van gezondheidsachterstanden en vergroten van ontwikkelingskansen van inwoners in Zuid-Holland Zuid. Deze opgave sluit aan bij de ambities van de gemeente Hoeksche Waard op bijvoorbeeld inclusie, preventie en armoedebestrijding zoals beschreven in ons hoofdlijnenakkoord ‘Samen doordacht doen’. Ook sluit deze opgave aan bij de landelijke ambities van het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Integraal Zorgakkoord, waar onze gemeente ook mee aan de slag is. De gemeente Hoeksche Waard herkent zich in de trends en ontwikkelingen en sluit zich aan bij de leidende principes. Data-gedreven werken over de organisatieonderdelen heen. U beschrijft in de werkwijze dat gemeenten en DG&J data-gedreven dienen samen te werken en van ‘de achterkant’ moeten leren om ‘de voorkant’ te versterken. De gemeente Hoeksche Waard onderschrijft dit. Tegelijkertijd signaleren we dat we hier nog veel in te leren hebben met elkaar. Wij zien graag dat u het data-gedreven werken verder ontwikkelt over de organisatieonderdelen heen. Dan ontstaat de mogelijkheid om data van ‘de achterkant’ te gebruiken om het effect te meten van het beleid aan ‘de voorkant’. Dit gebeurt naar ons idee nu nog gefragmenteerd en weinig integraal.

Terwijl juist het ene onderdeel (bijvoorbeeld Serviceorganisatie Jeugd) niet los gezien kan worden van het andere onderdeel (bijvoorbeeld GGD). Wij verzoeken u om hier in het uitvoeringsprogramma aandacht aan te besteden. Focus op het op orde houden van de basis. Een van de ambities van de DG&J is ‘excellente uitvoering’. Gemeente Hoeksche Waard adviseert u om u te focussen op het op orde houden van de basis en andere woorden te kiezen voor ‘excellente uitvoering. Wij zien graag dat u datgene wat u doet, goed doet en daarbij zoveel mogelijk impact maakt.

Meer dan waard.

1/4

Werk ook binnen de DG&J integraal en domeinoverstijgend samen. In uw MJP noemt u de term ‘domeinoverstijgend samenwerken’. U wilt gemeenten daartoe stimuleren. Gemeente Hoeksche Waard onderschrijft dat en werkt daar graag met u in samen. Wij zien daarom graag in het uitvoeringsprogramma terug hoe u als DG&J ook zelf uw verschillende organisatieonderdelen integraal en domein overstijgend laat samenwerken. Bijvoorbeeld in de samenwerking tussen Serviceorganisatie Jeugd, Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, kinderopvang en het preventieve beleid op mentale gezondheid. Samenwerking op het gebied van gegevensdeling. Met de komst van de WAMS willen we u vragen om, samen met de gemeenten, vooruitlopend op de invoering van deze wet een plan te maken op welke manier we tot een eenvoudige werkwijze kunnen komen als het gaat over gegevensdeling.

Financieel aandachtspunt Wij vragen uw aandacht voor de financiële uitdagingen waarmee gemeenten de komende jaren te maken krijgen. Gemeenten hebben vanaf 2026 financiële uitdagingen door afnemende Rijksmiddelen. Als het Rijk blijft vasthouden aan de bezuiniging op het gemeentefonds, zijn scherpe keuzes helaas onvermijdelijk. Dat heeft uiteraard ook gevolgen voor gemeente Hoeksche Waard. Wij onderzoeken in de komende maanden daarom samen met de gemeenteraad welke beleidskeuzes wij zelf kunnen maken om te komen tot een structureel sluitende begroting. Parallel daaraan wordt door u gewerkt aan de bestuursopdracht ‘Verkenning naar een bijdrage van de GR DG&J aan het verminderen van de financiële problematiek van deelnemende gemeenten’. In deze verkenning bereidt u scenario’s voor om kosten te verlagen en de deelnemersbijdrage die gemeenten betalen, terug te dringen. Hierin past ook terughoudendheid in de vorming van nieuw beleid, het oplossen van knelpunten binnen de bestaande begroting en een kritische blik op uw bedrijfsvoering. Wij verwachten dat wij de uitkomsten van deze verkenning terug zullen zien in het uitvoeringsprogramma.

Aandachtspunten per organisatieonderdeel Hieronder volgen onze aandachtspunten per organisatieonderdeel Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, Serviceorganisatie Jeugd, Veilig Thuis en Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst. Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten vroegtijdig aanhaken op preventie en normaliseren. Het versterken van de voorkant (preventie) past binnen de huidige opgaven binnen het sociaal domein. Het is belangrijk dat Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (LVS) snel aanhaakt op de (lokale) inzet op preventie en normaliseren. Schoolverzuim kan niet altijd los worden gezien van andere maatschappelijke problematiek en het gezinssysteem. Zowel het onderwijs als jeugdhulp hebben te maken met preventieve opgaven en het is een logisch gevolg dat LVS hierin meebeweegt. Ambities Serviceorganisatie Jeugd in lijn met de Hervormingsagenda Jeugd De ambities die gesteld zijn passen goed bij de maatregelen van de Hervormingsagenda Jeugd waarbij één van de uitgangspunten is dat jeugdhulp beschikbaar en toegankelijk is voor de gezinnen waar dat echt nodig is. Verschillende door u genoemde aandachtspunten komen ook samen met het thema versterken van de lokale teams, wat voor de Hoeksche Waard een actueel onderwerp is. Momenteel zijn we bezig met een doorontwikkeling van ons Meer dan waard.

2/4

jeugdteam, ter voorbereiding op het realiseren van gebiedsteams 0-100. Hierbij staat integrale samenwerking, één ingang en toegang en verscherping op rollen en taken centraal. Aandacht voor het versterken van de samenwerking tussen Veilig Thuis en de lokale teams Gemeente Hoeksche Waard ondersteunt de noodzaak voor de versterking van de ketensamenwerking tussen Veilig Thuis en de Jeugd- en wijkteams. We roepen op om te kijken naar samenwerkingsmogelijkheden als Veilig Opgroeien is Teamwerk. Het bevorderen van op- en afschalen van casussen als volgende stap wordt door ons onderschreven. Al langer bestaat de ambitie dat Veilig Thuis zich sneller terug kan trekken door overdracht van casussen aan het wijkteam. Blijkbaar zijn er hardnekkige hobbels. We verzoeken u samen met de lokale wijkteams deze hobbels daadwerkelijk weg te werken. Uw ambitie is om de basiscapaciteit op orde te hebben, passend bij het aantal meldingen. Inzicht in de hoeveelheid menskracht die nodig is om de opdracht uit te voeren is hierin helpend. Graag zien wij in het uitvoeringsprogramma terug op welke wijze u hier invulling aan geeft. Gemeente Hoeksche Waard heeft een bijzondere positie in de regionale samenwerking rondom OGGZ. Gemeente Hoeksche Waard wil zich ook aansluiten bij Team Toeleiding & Bemoeizorg en gaan werken met een Wijk-GGD ’er.

Gezien onze positie en de lastig te definiëren doelgroep OGGZ, hebben wij vooral behoefte aan inzicht in het aanbod van bemoeizorg in het zorglandschap. Graag ontvangen wij bij het uitvoeringsprogramma een eenvoudig en helder overzicht, waarin ook de verschillende taken van de GGD meegenomen zijn. Meer impact maken en gericht investeren. U geeft aan dat u interventies selectief wil inzetten voor meer impact en wilt bijdragen aan het terugdringen van gezondheidsachterstanden. Ook wij zoeken naar manieren om juist die inwoners te bereiken die dit het hardste nodig hebben. We zien uit naar het uitvoeringsprogramma waarin dit concreet vorm krijgt en verwachten dat u hier een stevige adviesrol pakt, passend waar wij lokaal al mee bezig zijn. Tot slot Wij complimenteren u nogmaals met dit goed onderbouwde MJP en zien uit naar een vertaling hiervan in een uitvoeringsprogramma en begroting. Voor het uitvoeringsprogramma geven wij u nog twee vragen mee. 1. U geeft aan dat u inwoners gaat betrekken bij het uitwerken van het uitvoeringsprogramma. Op welke wijze worden inwoners van de Hoeksche Waard en maatschappelijks organisaties betrokken bij de uitwerking van het uitvoeringsprogramma? 2. In het uitvoeringsprogramma zien wij graag terugkomen op welke wijze u ervaringsdeskundigen in wilt gaan zetten op de diverse onderdelen.

Het nut hiervan heeft zich immers ruimschoots bewezen en wij denken dat zij van meerwaarde kunnen zijn in het huidige aanbod van bijvoorbeeld Veilig Thuis en Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten. Wij vertrouwen erop dat u ons na de definitieve besluitvorming op de hoogte stelt van de uitkomsten. Heeft u nog vragen? Meer dan waard.

3/4

Neem dan gerust contact met ons op. U kunt ons elke werkdag bereiken tussen 8.30 en 17.00 uur via telefoonnummer 14 0186 of 088 - 647 36 47. Wij helpen u graag!

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van gemeente Hoeksche Waard G. de Schipper-Tinga Griffier

F.D. van Heijningen Raadsvoorzitter

Deze brief is digitaal goedgekeurd en daarom niet persoonlijk ondertekend.

Meer dan waard.

4/4