Bijlage 26 - Onderzoek geluid van wegen, KuiperCompagnons, d.d. 2025-04-25 (incl. bijlagen)

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard

ONDERZOEK GELUID VAN WEGEN: TORENSTEEPOLDER FASE D GEMEENTE HOEKSCHE WAARD

Werknummer

624.117.80

Opdrachtgever Contactpersoon

Midstate VOF

Datum

25 april 2025

Projectverantwoordelijke: Behandeld door:

mevrouw F.M. Fresen BBE de heer ing. A.T. de Hek

Telefoonnummer

010 - 433 00 99

File: j:\624\117\80\3 projectresultaat\geluid\04 rapportage\onderzoek geluid van wegen torensteepolder fase d d.d. 2025-04-25.docx

Inhoudsopgave

blz

1

Inleiding ......................................................................................................................................... 1

2

Wettelijk kader (omgevingswet en gemeentelijke beleidsregels) ................................................... 2 2.1 Besluit kwaliteit leefomgeving ............................................................................................... 2 2.1.1 Beoordeling geluid bij nieuwe geluidgevoelige gebouwen ......................................... 4 2.1.2 Beoordeling geluid bij bestaande geluidgevoelige gebouwen .................................... 5 2.1.3 Beoordeling geluid van wijziging van bestaande wegen ............................................. 6 2.2 Omgevingsregeling ................................................................................................................ 7 2.3 Gemeentelijk geluidbeleid ..................................................................................................... 8 2.4 Vastgestelde hogere waarden .............................................................................................. 10 2.5 Binnenwaarden ................................................................................................................... 11

3

Uitgangspunten ............................................................................................................................ 12 3.1 Verkeersgegevens................................................................................................................ 12 3.2 Rekenmethode .................................................................................................................... 15 3.3 Geluidsmodellen.................................................................................................................. 16 3.4 Maatregelen ........................................................................................................................ 19 3.4.1 Geluidsreducerende maatregelen (stil wegdek)....................................................... 20 3.4.2 Geluidsbeperkende maatregelen (geluidsschermen) ............................................... 20

4

Resultaten .................................................................................................................................... 21 4.1 Geluid binnen Torensteepolder fase D ................................................................................. 21 4.1.1 Geluid ter plaatse van functiegrenzen ..................................................................... 21 4.1.2 Geluid ter plaatse van gevels van de woningen conform verkavelingsplan ............... 22 4.2 Effecten voor de omgeving .................................................................................................. 23 4.2.1 Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer ......................................... 23 4.2.2 Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer en wijziging in geluidaandachtsgebied samen.............................................................................................. 24

5

Conclusies .................................................................................................................................... 26

Bijlagen Bijlage 1 Verkeersgegevens 2040 Bijlage 2 Weergave geluidsmodellen (excl. toets- c.q. beoordelingspunten) Bijlage 3 Weergave toets- c.q. beoordelingspunten Bijlage 4 Geluid ter plaatse van omgevingsplangrenzen fase D Bijlage 5 Geluid ter plaatse van gevels woningen verkavelingsplan fase D Bijlage 6 Geluid ter plaatse van gevels bestaande woningen

1

Inleiding In opdracht van Midstate VOF is een onderzoek naar het geluid van wegen uitgevoerd in verband met de vaststelling van een omgevingsplanwijziging voor ‘Torensteepolder fase D’. In afbeelding 1 is de ligging van het projectgebied weergegeven.

Afbeelding 1

Locatie Torensteepolder fase D (wit omkaderd)

Binnen fase D worden maximaal 250 woningen gerealiseerd en nieuwe wegen aangelegd, waaronder een nieuwe weg aan de oostzijde van het gebied, tussen de Ambachtsheerenlaan en Torensteelaan. De voorgenomen ontwikkelingen (realisatie geluidgevoelige gebouwen en aanleg van wegen) binnen ‘Torensteepolder fase D’ passen niet binnen het omgevingsplan van de gemeente Hoeksche Waard. Met de wijziging van het omgevingsplan wordt de ontwikkeling in juridisch-planologische zin mogelijk gemaakt. In verband met de wijziging is onderzoek naar het geluid noodzakelijk bij de nieuwe geluidgevoelige gebouwen binnen ‘Torensteepolder fase D’ en de bestaande en geprojecteerde geluidgevoelige gebouwen in de directe omgeving. Leeswijzer Dit onderzoeksrapport bestaat uit vijf hoofdstukken, waarvan hoofdstuk 1 deze inleiding is. Hoofdstuk 2 bevat het wettelijk kader. In hoofdstuk 3 is een beschrijving van de uitgangspunten voor dit onderzoek opgenomen. De resultaten zijn van het onderzoek zijn opgenomen in hoofdstuk 4 en het onderzoek wordt afgesloten met de conclusies in hoofdstuk 5.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

1

2

Wettelijk kader (omgevingswet en gemeentelijke beleidsregels) Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet (Ow) in werking getreden. De Ow geeft instructieregels (minimale vereisten) voor de beoordeling van geluid bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Deze instructieregels kunnen worden aangevuld met extra gemeentelijke beleidsregels. Ook kunnen gemeentelijke beleidsregels zwaardere eisen aan het geluid stellen dan de verplichte instructieregels. Voor de beoordeling van het geluid zijn de volgenden wettelijke besluiten en regelingen van belang: - Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl); - Omgevingsregeling (Or); - Vangnetregeling Omgevingswet. Artikel 4.1 van de ‘Vangnetregeling Omgevingswet’ regelt dat voor provinciale wegen en industrieterreinen de Wet geluidhinder van kracht blijft, zolang er geen geluidproductieplafonds1 (gpp’s) zijn vastgesteld. Op dit moment zijn de gpp’s voor de industrieterreinen en provinciale wegen in ZuidHolland nog niet vastgesteld. De provincie Zuid-Holland werkt aan de vaststelling van de gpp’s voor de provinciale wegen (bron: https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/omgevingsbeleid/nieuwegeluidsregels-provinciale-wegen/). Op dit moment zijn er nog geen nieuwe gemeentelijke beleidsregels voor geluid.

Er wordt daarom voor de beoordeling van het geluid aangesloten op de beleidsregels opgenomen in ‘Geluidbeleid Goede Ruimtelijke Ordening Gemeenten Hoeksche Waard’. Dit betekent dat het onderzoek naar het geluid uitgebreider is dan op grond van de instructieregels (minimale vereisten) uit het Bkl is vereist.

2.1

Besluit kwaliteit leefomgeving Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) bevat de instructieregels waaraan minimaal moet worden voldaan bij de beoordeling van geluid bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Op grond van het Bkl dient het geluid te worden beoordeeld binnen zogenaamde geluidaandachtsgebieden2 (artikel 3.20 Bkl) en bij geluidgevoelige gebouwen3 (artikel 3.21 Bkl). Op dit moment zijn er binnen de gemeente Hoeksche Waard alleen geluidaandachtsgebieden vastgesteld voor de Rijkswegen en Hoofdspoorwegen. De vastgestelde geluidaandachtsgebieden zijn te raadplegen via de Centrale Voorziening Geluidgegevens (https://www.rivm.nl/cvgg en https://www.geluidgegevens.nl/geluidregister/kaart). Voor de overige bronnen waarvoor nog geen geluidaandachtsgebieden zijn vastgesteld zijn de geluidaandachtsgebieden geregeld via het overgangsrecht (artikel 12.7 Bkl en artikel 17.5 Omgevingsregeling).

1 Een geluidproductieplafond regelt de maximale hoeveelheid geluid die door de geluidbron mag worden gemaakt op een

zogenaamd geluidreferentiepunt. Op basis van de geluidproductieplafonds wordt ook het geluidaandachtsgebied van de geluidbron bepaald. Het geluidproductieplafond wordt gemonitord en er wordt elke 5 jaar een monitoringsverslag gemaakt. 2 Een geluidaandachtsgebied is een locatie langs een weg of spoorweg of rond een industrieterrein waarbinnen het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde (geaccepteerde hoeveelheid geluid). 3 Geluidgevoelige gebouwen zijn gebouwen met een woonfunctie, onderwijsfunctie, gezondheidszorgfunctie met bedgebied, bijeenkomstfunctie voor kinderopvang met bedgebied alsmede een woonschip of woonwagen.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

2

In artikel 12.7 Bkl is geregeld dat de (tijdelijke) geluidaandachtsgebieden voor provinciale wegen en industrieterreinen bestaan uit de geluidzones bedoeld in artikel 74 en 40 van de Wet geluidhinder. De geluidzone voor de provinciale wegen bedraagt 250 meter. De geluidzones van gezoneerde industrieterreinen binnen de regio Zuid-Holland Zuid zijn te raadplegen via de website van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (https://kaart.ozhz.nl/Geluidsgezoneerde-gebieden). Torensteepolder fase D is niet gelegen binnen de (tijdelijke) geluidaandachtsgebieden van provinciale wegen en gezoneerde industrieterreinen in de gemeente Hoeksche Waard. In artikel 17.5 van de Omgevingsregeling (Or) is geregeld dat het (tijdelijke) geluidaandachtsgebied van gemeentewegen en waterschapswegen de volgende omvang heeft, gemeten vanaf de rand van de weg: a. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken en een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 meter; b. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een onbekende maximumsnelheid van meer dan 30 km/uur geldt: 200 meter; en c. voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken: 350 meter.

De gemeente- en waterschapswegen in de directe omgeving van ‘Torensteepolder fase D’ bestaan uit een of twee rijstroken en hebben een geluidaandachtsgebied van 100 (maximumsnelheid ≤ 30 km/uur) of 200 meter (maximumsnelheid > 30 km/uur). Voor de beoordeling van het geluid zijn de instructieregels uit § 5.1.4.2a ‘Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen’ van het Bkl van belang. Deze paragraaf heeft de volgende subparagrafen: - § 5.1.4.2a.1 Algemene bepalingen; - § 5.1.4.2a.2 Geluid door industrieterreinen met geluidproductieplafonds als omgevingswaarden; - § 5.1.4.2a.3 Geluid door wegen en lokale spoorwegen zonder geluidproductieplafonds als omgevingswaarden; - § 5.1.4.2a.4 Geluidgevoelige gebouwen in geluidaandachtsgebieden; - § 5.1.4.2a.5 Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer; - § 5.1.4.2a.6 Indirecte akoestische effecten van wijziging in het aandachtsgebied. De subparagrafen geven de regels die in specifieke situaties gelden. In § 5.1.4.2a.1 is in artikel 5.78 (toepassingsbereik) Bkl bepaald dat de regels uit § 5.1.4.2a gelden voor: - wegen, spoorwegen en industrieterreinen met geluidproductieplafonds; - verharde gemeentewegen en waterschapswegen, niet zijnde een erf de zin van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met een verkeersintensiteit van meer dan 1.0004, 5 motorvoertuigen per etmaal als kalenderjaargemiddelde.

4 De grens van 1.000 motorvoertuigen wordt op termijn verhoogd naar 2.500 motorvoertuigen (‘Verzamelbesluit Omgevingswet

IenW milieu 2025’ - voorpublicatie d.d. 6 september 2024). Het tijdstip van inwerkingtreding van de wijziging wordt nog bepaald. 5 De gemeente kan op grond van gemeentelijke beleidsregels een lagere verkeersintensiteit dan 1.000 als uitgangspunt hanteren voor de bescherming van de leefomgevingskwaliteit. Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

3

In artikel 5.78a (waarde van het geluid) Bkl is geregeld dat het geluid bij wegen zonder geluidproductieplafonds wordt bepaald voor het verkeer op die weg in het maatgevend jaar6. Verder is in dit artikel geregeld dat alle tot de geluidbronsoort behorende wegen worden alle tot die geluidbronsoort behorende wegen betrokken.

2.1.1 Beoordeling geluid bij nieuwe geluidgevoelige gebouwen De instructieregels voor het toelaten van nieuwe geluidgevoelige gebouwen binnen ‘Torensteepolder fase D’ zijn opgenomen In § 5.1.4.2a.4 ‘Geluidgevoelige gebouwen in geluidaandachtsgebieden’ van het Bkl. Binnen een geluidaandachtsgebied is het geluid aanvaardbaar (beoordeling op grond van artikel 5.78s Bkl) indien wordt voldaan aan de zogenaamde standaardwaarde (artikel 3.34 en 5.78t Bkl). Daarnaast is het onder voorwaarden toegestaan om meer geluid toe te staan, waarbij het plafond wordt gevormd door de zogenaamde grenswaarde (artikel 3.35 en 5.78u Bkl). In specifiek situaties kan meer geluid worden toegestaan dan de grenswaarde, zoals bij zwaarwegende belangen (artikel 5.78o Bkl), vervangende nieuwbouw (artikel 5.78v Bkl) en functiewijziging (artikel 5.78w Bkl). In tabel 2.1 zijn de standaard- en grenswaarden voor nieuwe geluidgevoelige gebouwen. opgenomen voor de verschillende geluidbronsoorten. Tabel 2.1

Standaardwaarden en grenswaarden Besluit kwaliteit leefomgeving

Geluidbronsoort

Standaardwaarde (artikel 3.34 en 5.78t Bkl)

Grenswaarde (artikel 3.35 en 5.78u Bkl)

Rijkswegen Provinciale wegen

50 Lden

60 Lden

Gemeentewegen Waterschapswegen

53 Lden

70 Lden

55 Lden

65 Lden

50 Lden

55 Lden

40 Lnight

45 Lnight

Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen Industrieterreinen1)

1) De waarden voor de provinciale wegen en de industrieterreinen worden van kracht na de vaststelling van geluidproductieplafonds voor deze wegen en de industrieterreinen.

De nieuwe geluidgevoelige gebouwen binnen ‘Torensteepolder fase D’ zijn gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van gemeentewegen en waterschapswegen. In de directe omgeving van ‘Torensteepolder fase D’ zijn geen geluidaandachtsgebieden gelegen voor rijkswegen, priovinciale wegen, hoofd- en lokale spoorwegen alsmede industrieterreinen.

6 Over het algemeen kan voor het maatgevende jaar uitgegaan worden van de situatie tien jaar na de beoogde realisatie van het

plan, bijvoorbeeld tien jaar na realisatie van een wegverbreding of van een woonwijk. Als dit echter leidt tot een te grote onderschatting van het geluid dient een ander jaar gekozen te worden als maatgevend jaar.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

4

2.1.2 Beoordeling geluid bij bestaande geluidgevoelige gebouwen In verband met de ontwikkeling van ‘Torensteepolder fase D’ moeten de gevolgen voor geluid worden beoordeeld bij bestaande geluidgevoelige gebouwen in verband met: - § 5.1.4.2a.3 ‘Geluid door wegen en lokale spoorwegen zonder geluidproductieplafonds als omgevingswaarden’; - § 5.1.4.2a.5 ‘Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer’ en - § 5.1.4.2a.6 ‘Indirecte akoestische effecten van wijzigingen in een geluidaandachtsgebied’. In artikel 5.78m lid 1 (§ 5.1.4.2a.3 ) is geregeld dat een omgevingsplan dat de aanleg van een gemeenteweg toelaat, erin voorziet dat het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de standaardwaarde, bedoeld in tabel 1 (tabel 3.3.4 Bkl). Bij indirecte akoestische effecten (artikel 5.78af Bkl) van veranderend verkeer wordt beoordeeld of de toename van het verkeer door de nieuwe ontwikkeling zorgt voor een toename in het geluid met meer dan 1,5 dB (verkeersgroei van ca. 40%) bij bestaande geluidgevoelige gebouwen. Is dit het geval dan dient de toename zoveel mogelijk te worden beperkt door geluidbeperkende maatregelen. Onder bepaalde voorwaarden is het mogelijk een toename met meer dan 1,5 dB toe te staan, zolang dit niet leidt tot een overschrijding van de grenswaarde (zie tabel 2.1).

Bij indirecte akoestische effecten van wijzigingen in het geluidaandachtsgebied (artikel 5.78ai Bkl) wordt beoordeeld of de wijzigingen leiden tot een significante toename in geluid door de nieuwe ontwikkeling. Het is aan de gemeente om te beoordelen wat als significante toename wordt beschouwd. Bij een significante toename dient wordt bepaald of geluidbeperkende maatregelen worden getroffen om de toename van het geluid te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken of dat geluidwerende maatregelen worden getroffen om te voldoen aan de grenswaarde in tabel 3.53. Bkl (tabel 2.2 op volgende pagina).

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

5

Tabel 2.2

Grenswaarde in geluidgevoelige ruimten (binnenwaarde)

Gebouw in het geluidaandachtsgebied van rijkswegen of hoofdspoorwegen

Gebouw in het geluidaandachtsgebied van gemeentewegen, waterschapswegen, provinciale wegen, lokale spoorwegen of industrieterreinen

Binnenwaarde in Lden

Geluidgevoelig gebouw waarvoor de bouwvergunning is afgegeven voor 1 januari 1982 waarvoor paragraaf 12.1.6 wordt of is uitgevoerd of Geluidgevoelig gebouw waarvoor de bouwvergunning is afgegeven voor 1 januari 1982 en dat ligt langs een weg die in gebruik is genomen voor 1 januari 1982 of langs een spoorweg die in gebruik is genomen voor 1 juli 1987

geluidgevoelig gebouw dat eerder op grond van de Wet geluidhinder vanwege het geluid door wegen of spoorwegen op kosten van het Rijk is gesaneerd of

41

woning als bedoeld in artikel 111b, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet geluidhinder, en ander geluidsgevoelig gebouw als bedoeld in artikel 2.5, aanhef en onder b, van het Besluit geluidhinder, zoals die artikelen luidden voor inwerkingtreding van dit besluit Geluidgevoelig gebouw dat door wijziging van de gebruiksfunctie geluidgevoelig is geworden en waarvoor artikel 5.23a, aanhef en onder b, van het Besluit bouwwerken leefomgeving is toegepast Ander geluidgevoelig gebouw

36

2.1.3 Beoordeling geluid van wijziging van bestaande wegen De instructieregels voor het wijzigen van een weg zijn opgenomen in § 5.1.4.2a.3 ‘Geluid door wegen en lokale spoorwegen zonder geluidproductieplafonds’ als omgevingswaarden van het Bkl. In artikel 5.78j Bkl zijn de regels opgenomen die bepalen of er sprake is van een wijziging van een weg en onderzoek naar het geluid nodig is. Hiervan is sprake bij: a. het verplaatsen van een of meer rijstroken met meer dan 2 meter; b. het verhogen of verlagen van de rijstroken met meer dan 1 meter; c. een toename van het aantal rijstroken, niet zijnde voorsorteerstroken en in- en uitvoegstroken; d. het vervangen van een wegdek door een minder stil wegdek; e. het verwijderen van geluidbeperkende maatregelen bestaande uit werken of bouwwerken langs de weg. Geen van de voorwaarden is van toepassing voor de realisatie van ‘Torensteepolder fase D’.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

6

In artikel 5.78m Bkl is geregeld dat het geluid door de wijziging van een weg op een (bestaand of geprojecteerd) geluidgevoelig gebouw niet hoger mag worden dan: - de standaardwaarde, bedoeld in tabel 3.34 Bkl (tabel 1 op pagina 4); - het geluid op het geluidgevoelige gebouw op het tijdstip van de wijziging van het omgevingsplan. Die geluidregels in artikel 5.78m Bkl hebben uitsluitend betrekking op het geluid door de weg die wordt aangelegd of gewijzigd. De veranderingen kunnen echter ook doorwerken naar andere bestaande wegen die niet worden gewijzigd. Op bestaande wegen kan sprake zijn van een grote toename van verkeer. Deze effecten worden beoordeeld in het kader van § 5.1.4.2a.5 ‘Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer’. Indien het toekomstige geluid van de te wijzigen weg toeneemt en de standaardwaarde wordt overschreden dan moeten geluidbeperkende maatregelen worden onderzocht om de toename weg te nemen of te voldoen aan de standaardwaarde. Een toename van geluid tot de standaardwaarde is hierbij toelaatbaar.

In artikel 5.78n Bkl is geregeld dat het geluid mag toenemen, ten opzichte van de hoogste waarde die volgt uit artikel 5.78m, indien: - geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de hoogste van de twee waarden te voldoen; - de overschrijding van de hoogste van de twee waarden door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt; en - het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in tabel 3.35 Bkl. Geluidbeperkende maatregelen worden in aanmerking genomen als die financieel doelmatig zijn en daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan. In artikel 3.52 Bkl is geregeld dat bij een toename van geluid de gemeente een besluit neemt of, en zo ja welke geluidwerende maatregelen aan een bestaand geluidgevoelig gebouw worden getroffen. Indien er sprake is van een toename van het geluid bij de wijziging van een weg dan wordt de aanvaardbaarheid van het geluid beoordeeld op grond van het cumulatieve geluid en wordt eveneens het gezamenlijke geluid bepaald. Dit is vastgelegd in de artikelen 5.78p en 5.78q van het Bkl.

2.2

Omgevingsregeling De Omgevingsregeling (Or) bevat regels voor het gebruik van de Omgevingswet (Ow), het Omgevingsbesluit (Ob), het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) in de praktijk. De regels betreffen zes thema’s: de aanwijzing en geometrische begrenzing van locaties, regels voor het uitvoeren van activiteiten, gegevensverstrekking, meet- en rekenregels voor besluiten, monitoring en informatie, en financiële bepalingen.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

7

De regels onderscheiden zich van de regels in de wet en de besluiten doordat zij meer gedetailleerd zijn en uitvoeringstechnisch, administratief of meet- en rekentechnisch van aard zijn. De regels voor de beheersing van het geluid zijn opgenomen Afdeling 3.1 ‘Beheersing van geluid afkomstig van wegen, spoorwegen en industrieterreinen’ van de Or. De regels bepalen onder andere dat het geluid op een geluidgevoelig gebouw wordt bepaald op een of meer punten waar het geluid representatief is en dat ligt op twee derde van de hoogte van een bouwlaag (artikel 3.2 Or). Daarbij wordt het geluid dat wordt gereflecteerd door de gevel waarop het geluid wordt bepaald buiten beschouwing gelaten en wordt de waarde afgerond op hele getallen, waarbij een halve eenheid wordt afgerond naar het meest dichtbijgelegen even getal (artikel 3.4 Or). Geluid van wegen Het geluid van wegen op geluidgevoelige gebouwen wordt bepaald volgens bijlage IVe (Meet- en rekenmethode geluid wegen) bij de Or (artikel 3.14 Or). Gecumuleerd en gezamenlijk geluid De regels voor het bepalen van het gecumuleerde en gezamenlijke geluid zijn opgenomen in artikel 3.25, 3.26 en 3.27 Or. In artikel 3.27 Or is bepaald dat het bij het bepalen van het gecumuleerde en gezamenlijke geluid de waarden van het geluid van individuele geluidbronsoorten niet wordt afgerond.

Op grond van het overgangsrecht geldt voor luchtvaartlawaai tijdelijke een afwijkende omrekening (artikel 17.3 Or). Bij het vaststellen van een omgevingsplan dat de aanleg of wijziging van een gemeenteweg toelaat, wordt het geluid bepaald op geluidgevoelige gebouwen waar de standaardwaarde, bedoeld in artikel 3.34 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, verminderd met 10 dB, naar redelijke verwachting wordt overschreden wanneer alleen het geluid wordt betrokken van de nieuwe weg of het te wijzigen deel van de weg (artikel 8.26b Or).

2.3

Gemeentelijk geluidbeleid Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet en aanverwante besluiten en regelingen van kracht. Dit betekent dat de terminologie, de grenswaarde en de berekeningssystematiek fors zijn veranderd. Deze wijzigingen hebben ook betrekking op de formulering van het gemeentelijk beleid. Omdat dit beleid (voor zover bij KuiperCompagnons bekend) op dit moment nog niet is gewijzigd, is het oude geluidbeleid zoals dat gold voor 1 januari 2024 hierna beschreven. Door de gemeente Hoeksche Waard is het geluidbeleid ‘Geluidbeleid Goede Ruimtelijke Ordening Gemeenten Hoeksche Waard’ op 6 oktober 2020 opnieuw geldend verklaard. Indien bij een nieuwe ontwikkeling de voorkeursgrenswaarde (= standaardwaarde onder de Ow) ten gevolge van een van de genoemde geluidsbronnen bij een geluidgevoelige bestemming wordt overschreden, zal aan het gemeentelijk beleid moeten worden getoetst. De hierna opgesomde aspecten dienen dan in de beoordeling te worden betrokken.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

8

Beoordeling cumulatieve geluidbelasting Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt akoestische onderzoeken ten eerste op basis van de cumulatieve geluidbelasting (het cumulatieve geluid). Afweging van maatregelen Vervolgens wordt beoordeeld of er afdoende onderzoek is gedaan naar maatregelen om de geluidbelasting (het geluid) terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde (standaardwaarde). Wanneer er sprake is van nieuwbouw van 10 of meer woningen (grootschalige ontwikkeling) wordt beoordeeld of de gekozen planinrichting afdoende gemotiveerd is. Bij grootschalige ontwikkelingen wordt daarnaast beoordeeld of afdoende onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen heeft plaatsgevonden. Afweging woon- en leefklimaat Het college van burgemeester en wethouders stelt de benodigde hogere waarde(n) vast (kan instemmen met een overschrijding van de standaardwaarde onder de Ow), indien is aangetoond dat geluidreducerende maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of uitvoering daarvan op ernstige bewaren stuit en zij de kwaliteit van de woon- en leefomgeving acceptabel acht. Een combinatie van maatregelen om de geluidbelasting (het geluid) ten dele te reduceren en alsnog het vaststellen van een hogere waarde (toestaan van meer geluid dan de standaardwaarde) is daarbij ook mogelijk.

De kwaliteit van de woon- en leefomgeving is acceptabel als er een geluidluwe gevel én een geluidluwe buitenruimte aanwezig is. Indien een geluidluwe gevel niet mogelijk is dient dit te worden gemotiveerd. Dit betekent dat dan ook bij nieuwbouw van minder dan 15 woningen alsnog een onderzoek naar bronen/of overdrachtsmaatregelen en/of een betere planinrichting dient plaatste vinden. Er is sprake is van een geluidluwe gevel en buitenruimte als de geluidbelasting gelijk of lager is dan: - 53 dB door gecumuleerde wegen (exclusief aftrek) en 50 dB door gecumuleerde wegen (exclusief aftrek) met snelheid boven de 70 kilometer per uur. - 55 dB door railverkeer en scheepvaart. - 50 dB(A) door industrie. Als aanvullende eis geldt dat huizen met tuinen moeten kunnen beschikken over een geluidluw gedeelte in de achter- of zijtuin, omdat in de achter- of zijtuin lawaai vanwege wegen, spoorwegen, scheepvaart en industrie tot hinder kan leiden. Ten aanzien van de afmetingen voor de geluidluwe buitenruimte worden de volgende minimale afmetingen aangehouden: Tuinen Woningen met een tuin moeten beschikken over een geluidluwe (of een deel daarvan) tuin hebben van minimaal 20 m2.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

9

Balkons Voor appartementen zonder tuin wordt aangesloten op het Bouwbesluit 2012 waar in Artikel 4.34 een omschrijving van de buitenruimte is opgenomen. (Het betreft hier bijvoorbeeld een balkon of loggia.): - Een woonfunctie heeft een rechtstreeks vanuit de woning bereikbare buitenruimte met per woonfunctie een vloeroppervlakte van ten minste 4 m2 en een breedte van ten minste 1,3 meter. De buitenruimte mag geen gemeenschappelijke verkeersruimte zijn. - De buitenruimte mag een gemeenschappelijk zijn, indien de vloeroppervlakte aan verblijfsgebied van de woonfunctie niet meer dan 30 m2 bedraagt. Tevens dient de gemeenschappelijke buitenruimte ten minste 1 m2 per woonfunctie te bedragen, met een minimum van 4 m2. De buitenruimte is rechtstreeks vanuit de woning bereikbaar of via een gemeenschappelijke ruimte. Tevens dienen balkons die zijn gelegen aan een geluidbelaste zijde te worden voorzien van een borstwering van ten minste 1,5 meter hoog. Deze dient geheel gesloten te worden uitgevoerd, de toe te passen materialen moeten een massa hebben van ten minste 10 kg/m2 en naad- en kiervrij aan te sluiten op de aangrenzende constructie. Indien boven het balkon een ander balkon, overstek (met een diepte van meer dan 0,5 meter of galerij is gesitueerd, dan dient de onderzijde te zijn voorzien van akoestisch absorberend materiaal.

De absorptiecoëfficiënt dient - wiskundig gemiddeld over de octaafbanden 125 tot en met 2000 Herz - ten minste 0,8 te bedragen. Afwijking van deze maatregelen kan, indien dit voldoende wordt beargumenteerd en goedgekeurd door de gemeente. Ook al zijn er akoestische maatregelen getroffen aan de buitenruimte (balkons en dergelijke), die zijn gelegen aan een geluidbelaste zijde, dan worden deze niet gezien als geluidluwe buitenruimte. Bovenstaande eisen gelden niet als de woning en/of het appartement al een eigen geluidluwe buitenruimte (tuin of balkon) heeft, bijvoorbeeld aan de andere zijde van de woning. Samenvattend zijn er dus 3 mogelijkheden: - Eigen geluidluwe buitenruimte en een balkon aan geluidbelaste kant. Geen maatregelen aan balkon noodzakelijk. - Gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimte en balkon aan geluidbelaste kant. Wel maatregelen aan balkon noodzakelijk. - Geen eigen of gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimte en balkon aan geluidbelaste kant. Voldoet niet aan het beleid.

2.4

Vastgestelde hogere waarden Indien uit het onderzoek naar het geluid bij bestaande geluidgevoelige bestemmingen blijkt dat de standaardwaarde wordt overschreden of er sprake van een significante toename (> 1,50 dB) van het geluid door indirecte akoestische effecten is bij de beoordeling, of het geluid aanvaardbaar is, mede van belang of voor betrokken woningen in het verleden een zogenaamde hogere waarde is vastgesteld en een meer geluid aanvaardbaar is geacht. In verband met de realisatie van de woningen in de Torensteepolder zijn in het verleden de hierna opgenomen hogere waarden vastgesteld.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

10

Op 1 juli 2013 zijn, in verband met de aanpassingen aan de Wethouder van der Veldenweg, de in tabel 2.4 opgenomen hogere waarden vastgesteld voor de destijds bestaande woningen Tapuit 2 t/m 12 (even), Goudvink 1, Fazantstraat 3 t/m 15 (oneven) en Gruttostraat 1. Tabel 2.4: Vastgestelde hogere waarden d.d. 1 juli 2013 Geluidsbron

Adres

Vastgestelde hogere waarde

Wethouder van der Veldenweg

Tapuit 2

53 dB

Wethouder van der Veldenweg

Tapuit 4, 6, 8, 10 en 12

54 dB

Wethouder van der Veldenweg

Fazantstraat 3

53 dB

Wethouder van der Veldenweg

Fazantstraat 5

56 dB

Wethouder van der Veldenweg

Fazantstraat 7 en 9

55 dB

Wethouder van der Veldenweg

Fazantstraat 11, 13 en 15

53 dB

Wethouder van der Veldenweg

Gruttostraat 1

54 dB

Wethouder van der Veldenweg

Goudvink 1

53 dB

Voor Torensteepolder fase 1b zijn bij besluit van 11 juni 2019 met kenmerk Z/19/012490, de in tabel 2.3 opgenomen hogere grenswaarden vastgesteld in verband met het verkeer op de Torensteelaan. Tabel 2.3 Vastgestelde hogere waarden d.d. 11 juni 2019

2.5

Geluidsbron

Aantal woningen

Vastgestelde hogere waarde

Torensteelaan

22

53 dB

Torensteelaan

26

54 dB

Torensteelaan

3

58 dB

Binnenwaarden In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) is aangegeven wat de karakteristieke geluidwering moet zijn om een binnenwaarde, bij gesloten ramen, te garanderen voor verblijfsgebieden van nieuwe woningen. De karakteristieke geluidwering is voor wegen in artikel 4.103 van het Bbl vastgesteld en mag niet kleiner zijn dan het verschil tussen het in het omgevingsplan, de omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit, omgevingsplanactiviteit of het besluit tot vaststelling van geluidproductieplafonds als omgevingswaarden als omgevingswaarden bepaalde gezamenlijke geluid. Het gezamenlijke geluid is het geluid door geluidbronsoorten en andere activiteiten tegelijk, energetisch opgeteld zonder correctie voor de verschillen in hinderlijkheid. Er geldt voor de karakteristieke geluidwering een minimale eis van 20 dB.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

11

3

Uitgangspunten In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten voor de wegverkeersberekeningen beschreven. Het gaat om de gehanteerde wegverkeersgegevens, de gebruikte rekenmethode en de in de geluidsmodellen opgenomen omgevingskenmerken.

3.1

Verkeersgegevens Voor de berekening van het geluid ten gevolge van wegverkeerslawaai is het noodzakelijk de maatgevende intensiteit van de te onderscheiden categorieën (lichte-, middelzware- en zware motorvoertuigen) en de verdeling van het verkeer over de dag- (07.00 - 19.00 uur), avond- (19.00-23.00 uur) en de nachtperiode (23.00 - 07.00 uur) te kennen voor de gemiddelde weekdag. Intensiteiten De in het onderzoek gehanteerde verkeersgegevens voor de gemiddelde weekdag zijn gebaseerd op: - Wegen buiten de Torensteepolder: De door IV Infra BV aangeleverde verrijkte verkeersintensiteiten 2040 gebaseerd op het verkeersonderzoek ‘Verkeersonderzoek Torensteepolder fase 1D’ d.d. 8 april 2025 met referentie INFR240625. De verrijkte verkeersgegevens bevatten de omzetting van werkdagintensiteiten (conform voorgenoemde rapportage) naar weekdagintensiteiten met de bijbehorende verkeerssamenstelling (lichte-, middelzware- en zware motorvoertuigen) en -verdeling (voor de dag-, avond- en de nachtperiode); - Wegen binnen de Torensteepolder: De verkeersgegevens 2040 conform de door ons opgestelde notitie ‘Notitie Extern en intern verkeer Torensteepolder’ d.d. 24 april 2025 met werknummer 624.117.80; - Bussen: De bussen die via de Fortlaan, Rietheuvel en Torensteelaan door de Torensteepolder rijden zijn toegevoegd op basis van de dienstregeling (januari 2025).

De bussen zijn ingedeeld in de categorie middel zware motorvoertuigen. Gemiddeld rijden er per weekdag 22 bussen door de Torensteepolder, waarvan 17 in de dagperiode, 4 in de avondperiode en 1 in de nachtperiode. Vrijwel alle wegen zijn in beheer van de gemeente. Uitzondering gelden voor: - de Schuringsedijk (wegvak 60 km/uur). Deze is in beheer van het Waterschap Hollandsche Delta; - de Numansgors, Trekkersstationsweg en Ambachtsheerenlaan (tussen de Torensteelaan en Trekkersstationsweg. Deze wegen zijn in eigen beheer. Voor de bepaling van het geluid van wegen, zijn de wegen ‘in eigen beheer’ toegekend aan de gemeentelijke wegen. Voor de gemeente- en waterschapswegen zijn nog geen geluidaandachtsgebieden vastgesteld. Het tijdelijke geluidaandachtsgebied van de gemeente- en waterschapswegen bedraagt maximaal 200 meter. De Torensteepolder fase D bevindt zich buiten het geluidaandachtsgebied van de waterschapswegen, zodat in dit onderzoek alleen het geluid van de gemeentewegen wordt gepresenteerd.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

12

In tabel 3.1 is een overzicht opgenomen gemiddelde weekdagintensiteiten7 (naar boven afgerond op 10tallen) voor de verschillende jaren (2024 en 2040) en zonder en met de ontwikkeling van fase D. Tabel 3.1: Gemiddelde weekdagintensiteiten (exclusief bussen) Straatnaam

Wegvak

weekdagintensiteit (mvt/etm)

van

tot

2024 Huidig1

2040 Excl. fase D2

2040 Incl. fase D2

Molendijk

Rietheuvel

1.020

0

0

Torensteelaan

Dragon

Nieuwe ontsluitingsweg fase D

2.130

3.820

2.280

Torensteelaan

Nieuwe ontsluitingsweg fase D

Schuringsedijk

2.130

3.840

5.340

Schuringsedijk

Torensteelaan

Tweede Dwarsweg

420

590

610

Torensteelaan

Wethouder.van der Veldenweg

Schuringsedijk

2.160

4.800

6.280

Ambachtsheerenlaan

Torensteelaan

Nieuwe ontsluitingsweg fase D

350

430

1.550

Fortlaan

1 Gebaseerd op verkeerstellingen oktober 2024 2 Situatie met afsluiting Fortlaan voor verkeer naar de Torensteepolder

In de geluidsberekeningen zijn de intensiteiten afgerond op 10-tallen. Plots met de in het onderzoek gehanteerde gemiddelde weekdagintensiteiten 2040 (exclusief en inclusief fase D) zijn opgenomen in de notitie ‘Notitie Extern en intern verkeer Torensteepolder’ d.d. 24 april 2025 met werknummer 624.117.80. Verkeerssamenstelling en -verdeling De verkeerssamenstelling de door ons opgestelde notitie ‘Notitie Extern en intern verkeer Torensteepolder’ d.d. 24 april 2025 met werknummer 624.117.80. Verhardingen In het onderzoek is uitgegaan van de in afbeelding 2 opgenomen verhardingen. Voor de Torensteelaan is, conform de rapportage ‘Akoestisch onderzoek omgevingsplan Torensteepolder fase 1b en 1c’ d.d. 15-04-2019, rekening gehouden met een geluidsarme verharding bestaande uit Dubofalt (dunne deklaag type B), met uitzondering van de kruising met de Schuringsedijk.

7 Exclusief busintensiteiten

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

13

Afbeelding 2

Weergave wegvakken Dubofalt (dunne deklaag type B - oranje), referentiewegdek (groen) en elementenverharding in keperverband (rood)

Snelheden In de berekening is uitgegaan van de in de toekomst geldende maximumsnelheden van 30-, 50- en 60 km/uur, zoals weergegeven in afbeelding 3.

Afbeelding 3

Weergave (toekomstige) maximumsnelheden: groen - 30 km/uur, blauw - 50 km/uur en oranje - 60 km/uur

Een overzicht van de in het onderzoek gebruikte verkeersgegevens voor 2040 (exclusief en inclusief fase D) is opgenomen in bijlage 1.1 (exclusief fase D - bestaande woningen), 1.2 (inclusief fase D - bestaande woningen en verkaveling fase D) en 1.3 (inclusief fase D - plangrenzen). Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

14

3.2

Rekenmethode Het geluid is berekend met geluidsmodellen opgesteld conform de rekenmethode zoals opgenomen in bijlage IVe (Meet- en rekenmethode geluid wegen) van de Omgevingsregeling. In het onderzoek is gebruik gemaakt van het softwarepakket Geomilieu (versie 2024.2 revisie 1), module ‘Omgevingswet, wegverkeer’. In de geluidsmodellen zijn de geografische en akoestische omgevingskenmerken, zoals objecten, geluidsbronnen en beoordelingspunten opgenomen (zie paragraaf 3.3 ‘Geluidsmodellen’). De berekeningen zijn uitgevoerd met een zichthoek van 2 graden en 1 geluidsreflectie. Een overzicht van de gebruikte geluidsmodellen voor de berekening van het geluid ter plaatse van de plangrenzen respectievelijk de gevels van de woningen in fase D en ter plaatse van de gevels van de bestaande woningen is opgenomen in bijlage 2 ‘Overzicht geluidsmodellen wegen’. In afbeelding 4 en 5 is een 3D-weergave opgenomen van de geluidsmodellen ten behoeve van de berekening van het geluid ter plaatse van de functiegrenzen (plangrenzen) in fase D en ter plaatse van de gevels van de woningen met de bebouwing volgens de stedenbouwkundige verkaveling voor fase D.

Afbeelding 4

3D-weergave geluidsmodel ten behoeve van berekening functievlakken (plangrenzen) fase D

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

15

Afbeelding 5

3D-weergave computersimulatiemodel ten behoeve van berekening verkavelingen fase 1a, 1b en 1c

In verband met de omvang van de in de geluidsmodellen opgenomen gegevens is er voor gekozen om, met uitzondering van de brongegevens voor het wegen en de beoordelingspunten, de in de modellen opgenomen gegevens niet op te nemen in de bijlage bij deze rapportage. Een uitdraai van de gegevens of een kopie van de geluidsmodellen wordt op verzoek toegestuurd.

3.3

Geluidsmodellen In het onderzoek is gebruikgemaakt van geluidsmodellen (rekenmodellen) voor de bepaling van het toekomstige geluid (zichtjaar 2040) bij: - nieuwe geluidgevoelige gebouwen binnen de ontwikkeling ‘Torensteepolder fase D’; - bestaande geluidgevoelige gebouwen binnen en in de directe omgeving van de Torensteepolder. Voor het opstellen van de geluidsmodellen is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: - Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG); - Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT); - Digitale Topografische Bestanden (DTB); - Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN3/AHN4/AHN5); - Stedenbouwkundige verkavelingen voor de bebouwing en wegen binnen fase D. De in geluidsmodellen opgenomen omgevingskenmerken zijn van invloed op het geluid dat worden berekend op de beoordelings- c.q. toetspunten. Zo zorgt bebouwing voor afscherming en reflecties. De in de modellen opgenomen bodemgebieden zijn van belang voor overdracht van het geluid. Hierbij wordt het geluid boven een ‘zachte’ bodem (onverharde gebieden, zoals groenstroken, tuinen etc.) geabsorbeerd. Dit wordt ook wel bodemdemping genoemd. De bodemdemping wordt mede beïnvloed door het maaiveldverloop. Bij een hooggelegen weg, ten opzichte van de omgeving, zal de bodemdemping lager zijn dan bij een weg op maaiveld.

Het verloop van het maaiveld is in de modellen opgenomen in de vorm van zogenaamde hoogtelijnen.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

16

De in de geluidsmodellen opgenomen omgevingskenmerken bestaan uit: - Bebouwing; - Bodemgebieden; - Hoogtelijnen; - Geluidsschermen; - Hellingcorrectie; - Kruispunten en obstakels; - Beoordelings- c.q. toetspunten. De omgevingskenmerken zijn in de geluidsmodellen opgenomen conform de ‘Meet- en rekenmethode geluid wegen’ van de Or. Hieronder volgt een overzicht van de modelgegevens en de aanpassingen die zijn doorgevoerd in de BAG- en BGT-bestanden. Bebouwing De bestaande bebouwing is in de geluidsmodellen opgenomen op basis van het zogenaamde BAG-3D bestand van Esri en BAG-2D (december 2024). In dit bestand zijn de hoogtes uit het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN4) gekoppeld aan de bouwvlakken uit de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Bij grote verschillen in hoogte (> 3 meter) zijn gebouwvlakken opgesplitst op basis van het AHN5 raadpleegbaar via https://apps.arcgisonline.nl/hoogteviewer/. De hoogte van gebouwvlakken met een duidelijk foutieve hoogte zijn gecorrigeerd op basis van het AHN5. Bodemgebieden Het rekenmodel heeft, buiten de ingevoerde bodemgebieden, standaard een ‘zachte bodemfactor’ (Bf=1,0 = 100% absorberend). In het rekenmodel zijn de akoestische harde gebieden (zoals water en wegen) ingevoerd met een bodemfactor Bf=0,0 (0% absorberend). De tuinen (erven) rond de bestaande gebouwen zijn in het algemeen ingevoerd met een Bf=0,5 (50% absorberend).

De erven bij de landgoederen hebben een Bf=0,9 (90% absorberend) gekregen. De bodemgebieden zijn ingevoerd op basis van de in de BGT (januari 2025) opgenomen vlakken en specificaties. Waar nodig zijn, om zoveel als mogelijk aan te sluiten bij de werkelijke verharding, de vlakken uit de BGT gesplitst en delen ingevoerd met een Bf=0,0 of Bf=1,0. De ontwikkeling van fase D is in de geluidsmodellen opgenomen op basis van de door de opdrachtgever aangeleverde digitale tekening van het stedenbouwkundige verkaveling (20250331_VO_Torensteepolder_V1.dwg) en door KuiperCompagnons opgestelde tekening van de omgevingsplanwijziging (RO-TAM-62411780-VB-CO3.dwg). Hoogtelijnen De hoogteligging van de directe omgeving is gebaseerd op informatie uit de DTB en het AHN3/AHN4/AHN5 en gekoppeld aan een selectie van weg- en watervlakken uit de BGT. Geluidsschermen Binnen het onderzoeksgebied zijn geen geluidsschermen aanwezig.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

17

Hellingcorrectie Indien het stijgend gedeelte van het verkeer een helling van ten minste 3% moet overwinnen over een hoogteverschil van ten minste 6 meter, dan wordt een hellingcorrectie CH in rekening gebracht conform tabel 3.3. Tabel 3.3 De hellingcorrectie CH voor de verschillende voertuigcategorieën Categorie

CH

Lichte motorvoertuigen

Middelzware motorvoertuigen Zware motorvoertuigen

waarin: ph het hellingspercentage van het betreffende wegvak is. Er zijn in het onderzoeksgebied geen hoogteverschillen van ten minste 6 meter, zodat de hellingcorrectie niet is toegepast. Kruispunten en obstakels (optrekcorrectie) De optrekcorrectie is een correctieterm ten gevolge van het afremmen en optrekken van het verkeer door de aanwezigheid van een kruispunt of een situatie die de gemiddelde snelheid van het verkeer sterk beperkt. De optrekcorrectie ten gevolge van snelheidsbeperkende maatregelen mag alleen toegepast worden als ten gevolge van die obstakels de gemiddelde snelheid van de voertuigen ten minste wordt gehalveerd. De correctieterm geeft een toeslag weer ten opzichte van verkeer dat rijdt met een constante snelheid van 50 km/uur. De optrekcorrectie wordt toegepast voor met verkeerslichten geregelde kruispunten en obstakels, zoals minirotondes en verkeersdrempels. Bij met verkeerslichten geregelde kruispunten wordt de zogenaamde kruispuntcorrectie (effect optrekkend verkeer op het geluid) in rekening gebracht, tot maximaal 150 meter van het kruispunt, gebaseerd op de volgende uitgangspunten: - Het aantal verkeersbewegingen: een kruispunt is van de eerste orde als ten minste drie van de op het kruispunt aansluitende wegen een intensiteit van 2.500 motorvoertuigen per etmaal hebben.

Een kruispunt is van de tweede orde als twee van de op het kruispunt aansluitende wegen een intensiteit van 2.500 motorvoertuigen per etmaal hebben; - De intensiteitsverhouding van de kruisende verkeersstromen. Als deze verhouding tussen de 1/3 en 3 ligt, is er sprake van een gelijkwaardig kruispunt, in alle andere gevallen van een ongelijkwaardig kruispunt. Een voorrangskruising is in alle gevallen ongelijkwaardig. Tabel 3.4 geeft de mogelijke correctie waarden weer.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

18

Tabel 3.4 De kruispuntkentallen q als functie van het type kruispunt Orde van het kruispunt

Gelijkwaardig kruispunt

Ongelijkwaardig kruispunt

Eerste

1

2/3 (1/21)

Tweede

1 (2/31)

1/22

1

In geval van een groene golf.

2

Hierin zijn ook met verkeerslichten beveiligde voetgangersoversteekplaatsen begrepen.

Ligt een beoordelings- c.q. toetspunt in de invloedssfeer van meerdere kruispunten, dan wordt alleen de hoogste kruispunttoeslag in rekening gebracht. De toeslag voor de aanwezigheid van een situatie die de snelheid sterk beperkt wordt toegepast tot 100 meter van de oorzaak van de snelheidsbeperking. Deze correctie wordt toegepast als ten gevolge van het obstakel de gemiddelde snelheid van het verkeer ten minste wordt gehalveerd en het verkeer ten gevolge van het obstakel afremt en weer optrekt. Er zijn in het onderzoeksgebied geen met verkeerslichten geregelde kruispunten aanwezig. In de Wethouder van der Veldenweg is ter plaatse van de aansluiting op de Torensteelaan een rotonde aanwezig die zorgt voor een halvering van de snelheid. Beoordelings- c.q. toetspunten In de geluidsmodellen zijn beoordelings- c.q. toetspunten opgenomen ter plaatse van de gevels van de bestaande en geprojecteerde woningen. Op deze punten is het geluid inzichtelijke gemaakt per beoordelingshoogte, in overeenstemming met de toegelaten maximale bouwhoogte. Voor de begane grond tot 3e verdieping zijn beoordelingshoogten aangehouden van 2,0, 5,0, 8,0 en 11,0 meter. Voor fase D is een stedenbouwkundige verkaveling beschikbaar. Deze verkaveling is indicatief en kan in de praktijk nog wijzigen.

In verband hiermee is het geluid voor de volgende situaties in beeld bepaald: - Ter plaatse van de grenzen van ‘Woongebied-1’ zoals opgenomen in het omgevingsplan Torensteepolder fase D; - Ter plaatse van de gevels van de woningen en appartementen, zoals opgenomen in de stedenbouwkundige verkaveling. De ligging en nummering van de toets- c.q. beoordelingspunten is opgenomen in bijlage 3.1 (plangrenzen fase D), 3.2 (verkaveling fase D) en 3.3 (bestaande woningen).

3.4

Maatregelen Bij het uitwerken van de mogelijke geluidsreducerende en -beperkende maatregelen is rekening gehouden met onderstaande uitgangspunten.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

19

3.4.1 Geluidsreducerende maatregelen (stil wegdek) Ten aanzien van het toepassen van een geluidsreducerende verharding, zoals een dunne deklaag, is van belang dat deze, in verband met een hoge slijtage, niet kan worden toegepast op plaatsen waar sprake is van optrekkend, afremmend en wringend verkeer. Het asfalt zou dan elke 2 tot 3 jaar vervangen moeten worden, hetgeen vanuit vervoerskundig en financieel oogpunt op overwegende bezwaren stuit. Het gaat hierbij om wegvakken aansluitend op kruisingen, opstelstroken bij kruispunten en scherpe bochten. In samenwerking tussen verschillende provincies is het verhardingstype SMA-NL8G+ ontwikkeld. SMANL8G+ is een voor geluid geoptimaliseerde SMA-NL8 door het percentage holle ruimte te vergroten ten opzichte van het standaardmengsel. De ontwerp holle ruimte voor SMA-NL8G+ bedraagt 8%. Voor het standaardmengsel 4 à 5%. SMA-NL8G+ is in tegenstelling tot dunne deklagen wel geschikt om te worden toegepast op kruisingen.

3.4.2 Geluidsbeperkende maatregelen (geluidsschermen) In stedelijk gebied is het slechts in beperkte mate mogelijk om geluidsschermen toe te passen. Hierbij spelen naast landschappelijke en stedenbouwkundige bezwaren ook praktische zaken een rol. In veel gevallen ontbreekt de ruimte voor plaatsing. Daarnaast worden woningen vaak ontsloten op de weg ten gevolge waarvan sprake is van een saneringssituatie. In situaties waar het wel mogelijk is om een geluidsscherm te plaatsen is op basis van landschappelijke en stedenbouwkundige eisen de toelaatbare hoogte van een geluidsscherm beperkt. Daarnaast dient bij kruisingen en oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers rekening te worden gehouden met zichthoeken die gelden vanwege verkeersveiligheid.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

20

4

Resultaten Het omgevingsplan Torensteepolder fase 1D is een globaal plan. Dit betekent dat nog niet (overal) bekend is hoe de woningbouw in het gebied zal plaatsvinden. Wel is er stedenbouwkundige verkaveling voor het gebied beschikbaar. Conform het gemeentelijk geluidsbeleid dient het geluid in beeld te worden gebracht ten gevolge van de wegen, spoorwegen en industrieterreinen alsmede ten gevolge van scheepvaartlawaai en individuele inrichtingen. Het omgevingsplan Torensteepolder fase D is niet gelegen binnen een geluidaandachtsgebied van een hoofd- of lokale spoorweg of een industrieterrein. Daarnaast is er geen sprake van een overschrijding van de 55 dB ten gevolge van scheepvaartlawaai (het midden van het Hollandsch Diep ligt op ca. 1.2 kilometer afstand) en een relevant geluid van individuele inrichtingen. Genoemde geluidsbronnen zijn daarom in dit onderzoek niet meegenomen. Voor de gemeente- en waterschapswegen zijn nog geen geluidaandachtsgebieden vastgesteld. Het tijdelijke geluidaandachtsgebied van de gemeente- en waterschapswegen bedraagt maximaal 200 meter. De Torensteepolder fase D bevindt zich buiten het geluidaandachtsgebied van de waterschapswegen, zodat in dit onderzoek alleen het geluid van de gemeentewegen wordt gepresenteerd.

Het geluid ten gevolge van gemeentewegen is bepaald voor de ontwikkeling fase D, ter plaatse van de functiegrens ‘WG-1 - Woongebied-1’ en ter plaatse van de gevels van de woningen opgenomen in het verkavelingsplan. Daarnaast is het geluid bepaald ter plaatse van de gevels van bestaande woningen voor de situatie zonder en met de ontwikkeling van Torensteelpolder fase D.

4.1

Geluid binnen Torensteepolder fase D Het geluid ten gevolge van de gemeentewegen is bepaald voor de situatie met de verhardingen en maximumsnelheden, zoals weergegeven in afbeelding 2 en 3 (paragraaf 3.1 ‘Verkeersgegevens’) van deze rapportage. De resultaten worden hierna behandeld.

4.1.1 Geluid ter plaatse van functiegrenzen In bijlage 4 is het berekende geluid ten gevolge van de gemeentewegen weergegeven, ter plaatse van de grens van de functiegrens ‘WG-1 - Woongebied-1’ zoals opgenomen in het omgevingsplan voor fase D. Uit bijlage 4 volgt dat het geluid ten gevolge van de gemeentewegen slechts op één beoordelingspunt (puntnummer 014) de standaardwaarde van 53 dB overschrijdt. De overschrijding bedraagt maximaal 3 dB ter plaatse van de begane grond en 1 dB ter plaatse van de 1e verdieping. Ter plaatse van de 2e c.q. zolderverdieping wordt wel voldaan aan de standaardwaarde. De grenswaarde van 70 dB wordt daarmee niet overschreden. De ligging van het betreffende beoordelingspunt (rood omcirkeld) is weergegeven in afbeelding 6.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

21

Afbeelding 6

Geluid ten gevolge van gemeentewegen ter plaatse van functiegrens WG-1 - Woongebied-1’

De overschrijdingen van de standaardwaarde wordt veroorzaakt door dat de woonbestemming direct aan de verkeersbestemming grenst en er hierdoor een heel beperkte afstand (ca. 2,70 meter) is tussen de weg en de woonbestemming. 4.1.2 Geluid ter plaatse van gevels van de woningen conform verkavelingsplan In bijlage 5 is het berekende geluid ten gevolge van de gemeentewegen weergegeven, ter plaatse van de gevels van de woningen in het verkavelingsplan voor fase D. Uit bijlage 5 volgt dat het geluid ten gevolge van de gemeentewegen op geen van de beoordelingspunten de standaardwaarde van 53 dB overschrijdt. Op het punt waar bij de functiegrens ‘WG-1 - Woongebied-1’ nog sprake is van een overschrijding bedraagt het geluid ter plaatse van de woningen in de verkaveling maximaal 52 dB. In afbeelding 7 is het geluid weergeven ter plaatse van de locatie waar het geluid ter plaatse van de functiegrens de standaardwaarde overschrijdt.

Afbeelding 7

Geluid ten gevolge van gemeentewegen ter plaatse van gevels van woningen, conform verkavelingsplan

Op basis van het verkavelingsplan voor fase D is er geen noodzaak om aanvullende geluidsreducerende of geluidsbeperkende maatregelen te treffen om te kunnen voldoen aan de standaardwaarde.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

22

4.2

Effecten voor de omgeving Het omgevingsplan Torensteepolder fase D maakt de realisatie van 250 woningen en nieuwe wegen mogelijk. Uit het verkeersonderzoek zorgt volgt een extra verkeersgeneratie van gemiddeld 1.594 motorvoertuigen per weekdag (1.769 per werkdag). Het verkeer verlaat de Torensteepolder via de Torensteelaan (ca. 1.490 motorvoertuigen per weekdag) en de Ambachtsheerenlaan (ca. 20 motorvoertuigen per weekdag). Het overige verkeer (ca. 90 motorvoertuigen per weekdag) blijft binnen de Torensteepolder. De aanleg van de nieuwe ontsluitingsweg, tussen de Ambachtsheerenlaan en de Torensteelaan, zorgt voor een verschuiving van het verkeer binnen de Torensteepolder. Met name verkeer van/naar het zuidelijk deel van de Torensteelaan gaat gebruik maken van de nieuwe oostelijke ontsluitingsweg. Dit zorgt voor een forse toename van verkeer op de Ambachtsheerenlaan, tussen de Torensteelaan en de nieuwe oostelijke ontsluitingsweg. Daar tegenover staat een forse afname van verkeer op de Torensteelaan tussen de Ambachtheerenlaan en de nieuwe oostelijke ontsluitingsweg.

Op grond van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) dienen de indirecte akoestische effecten van ‘veranderend verkeer’ en ‘wijzigingen in het geluidaandachtsgebied’ inzichtelijk te worden gemaakt en dienen maatregelen te worden getroffen indien het veranderende verkeer zorgt voor een toename van het geluid > 1,50 dB. Bij wijzigingen in het geluidaandachtsgebied wordt beoordeeld of er sprake is van een significante toename (hoogte te bepalen door de gemeente). Om de indirecte akoestische effecten te bepalen is enerzijds op wegvakniveau de verwachte toename van het geluid bepaald als gevolg van de toename van het verkeer. Anderzijds is het totale effect van het veranderende verkeer en de wijziging in het geluidaandachtsgebied bepaald bij ter plaatse van de gevels van representatieve woningen binnen en net buiten de Torensteepolder.

4.2.1 Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer In tabel 4.1 is een overzicht opgenomen van het verkeer op de wegvakken, opgenomen in het door IV Infra BV uitgevoerde verkeersonderzoek ‘Verkeersonderzoek Torensteepolder fase 1D’ d.d. 8 april 2025 met referentie INFR240625, voor de volgende verkeerssituaties: - Verkeer 2040 exclusief de realisatie van Torensteepolder fase D (infrastructuur en wegen); - Extra verkeer ten gevolge van de realisatie van Torensteepolder fase D (infrastructuur en wegen); - Verkeer 2040 inclusief de realisatie van Torensteepolder fase D (infrastructuur en wegen). Het indirecte akoestische effect (in dB) is per wegvak is bepaald met de formule: 10*log (Verkeersintensiteit inclusief fase D/Verkeersintensiteit exclusief fase D) In de vereenvoudigde bepaling van het effect van de verkeerstoename (in dB) wordt geen rekening gehouden met de invloed van de verkeerssamenstelling (licht-, middelzware- en zware motorvoertuigen) en -verdeling (dag-, avond- en nachtperiode) van het verkeer ten gevolge van fase D.

Onderzoek geluid van wegen: Torensteepolder fase D Gemeente Hoeksche Waard 624.117.80 / 25 april 2025

23

Omdat het verkeer van fase D maar voor ca. 0,24%8 uit vrachtverkeer bestaat geeft de vereenvoudigde benadering in de meeste gevallen een overschatting van het werkelijke effect. De wegen waar het verkeer van/naar fase D op terecht komt hebben in de praktijk namelijk een veel hoger aandeel vrachtverkeer dan het verkeer van fase D, waardoor de toename van geluid beperkter van omvang is dan bepaald op basis van de verkeersintensiteiten. De in tabel 4.1 opgenomen effecten in dB kunnen daarmee als ‘worst case’ worden beschouwd en vallen bij een exacte doorrekening op woningniveau lager uit. Tabel 4.1

Werkdagintensiteiten 2033 en het effect in dB

Loc. Straatnaam

Wegvak van

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T

Rijksstraatweg

Provincialeweg (N487) Torensteelaan Schuringsedijk Fortlaan

Energieweg Schoolweg Middelsluissedijk Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Kerkstraat Burg. de Zeeuwstraat Groeneweg Vlielanderstraat Burg. de Zeeuwstraat Vrijthofflaan Middelsluissedijk Oostzijde Weth. vd Veldenweg Rijksstraatweg Rijksstraatweg Weth. Vd Veldenweg Torensteelaan Molendijk

U

Torensteelaan

Schuringsedijk

Burg. de Zeeuwstraat

Voorstraat Vlielanderstraat Koninginneweg Weth. vd Veldenweg

Energieweg

excl. fase D 6.387 6.352 5.083 4.307 3.798 3.104 2.378 1.059 4.848 4.429 1.906 11.079 7.327 7.576 3.633 11.875 15.163 4.820 592 0

intensiteit 2040 (mvt/weekdag) verkeer tgv fase D 156 156 115 119 122 126 89 89 81 81 65 863 1.486 1.486 162 842 860 1.476 19 0

incl. fase D 6.543 6.507 5.198 4.425 3.920 3.230 2.467 1.148 4.929 4.510 1.971 11.942 8.813 9.062 3.796 12.717 16.023 6.296 612 0

Effect in dB tgv verkeer fase D 0,10 0,11 0,10 0,12 0,14 0,17 0,16 0,35 0,07 0,08 0,15 0,33 0,80 0,78 0,19 0,30 0,24 1,16 0,14 0,00

3.864

1.492

5.356

1,42

tot Schoolweg Middelsluissedijk Oostzijde Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Hoekstraat Molendijk Groeneweg Koninginneweg Poortvlietstraat Torenstraat Van Barrylaan Energieweg Middelsluissedijk Oostzijde Weth. vd Veldenweg Volgerlandseweg Schuringsedijk Tweede Dwarsweg Rietheuvel Nieuwe oostelijke ontsluitingsweg (fase D)

Uit tabel 4.1 volgt een maximaal effect van veranderend verkeer van 1,42 dB bedraagt op het wegvak van de Torensteelaan tussen, de nieuwe oostelijke ontsluitingsweg en de Schuringsedijk. Het indirecte akoestische effect van veranderend verkeer is daarmee niet groter dan 1,50 dB, zodat dit op grond van het Bkl niet leidt tot een verplichting om extra geluidsreducerende of -beperkende maatregel te treffen.

4.2.2

Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer en wijziging in geluidaandachtsgebied samen Voor de bestaande woningen binnen en net buiten de Torensteepolder zijn de totale effecten van de indirecte akoestische effecten bepaald ter plaatse van de gevels van representatieve woningen. Het geluid bij de woningen is bepaald voor de situatie zonder en met de realisatie van fase D. In bijlage 6.1 is het geluid opgenomen voor de situatie zonder realisatie van fase D en in bijlage 6.2 voor de situatie met fase D. In bijlage 6.3 zijn de effecten (wijzigingen van het geluid) opgenomen op basis van de in bijlage 6.1 en 6.2 opgenomen resultaten. Uit de in bijlage 6.1, 6.2 en 6.3 opgenomen resultaten volgt dat het geluid maar bij een beperkt aantal woningen hoger is dan de standaardwaarde. Deze woningen bevinden zich langs de Torensteelaan tussen de Dragon en de Schuringsedijk. Dit betreft woningen waarvoor in het verleden een hogere waarde is vastgesteld (zie paragraaf 2.4 ‘Vastgestelde hogere waarden’).