Bijlage 2 Stougjeswijk - concept bestuursovereenkomst

BESTUURSOVEREENKOMST EERSTE AANZET, BESPREEKVERSIE

Locatie Stougjeswijk

tussen

Gemeente Hoeksche Waard

en

Prov incie Zuid -Holland

d a tum T ekenv ers ie

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie :

1

INHOUD Artikel 1. Definities ..........................................................................................................................................................3 Artikel 2. Afspraken over het Bestemmingsplan.......................................................................................................3 Artikel 3. Afspraken over de eindsituatie van de ontsluiting Stougjeswijk, de bereikbaarheid van het westelijk deel van de gemeente Hoeksche Waard via de N217 tot en met de aansluiting met de A29.......4 Artikel 4. Organisatie en besluitvorming ....................................................................................................................5 Artikel 5. Planning ............................................................................................................................................................7 Artikel 6. Duur van de overeenkomst ..........................................................................................................................7 Artikel 7. Kosten ...............................................................................................................................................................7 Artikel 8. Geschillen en toepasselijk recht ..................................................................................................................7 Artikel 9.

Opschortende voorwaarden........................................................................................................................7 Artikel 10. Fiscaal advies .................................................................................................................................................8 Artikel 10. Bijlagen en slotbepalingen.........................................................................................................................8

ONDERG ET EKENDEN 1.

De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Hoeksche Waard, zetelend aan de Sportlaan 22, 3299 XG te Maasdam, op grond van artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder <na a m >, handelend op basis van de door de heer <na a m > in zijn hoedanigheid van burgemeester op <datum> verleende volmacht, en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van <d a tum >, - hierna te noemen ‘de Gemeente’;

en 2.

De publiekrechtelijke rechtspersoon Provincie Zuid-Holland, zetelend aan het Zuid-Hollandplein 1, 2596AW te Den Haag, op grond van artikel 176 Provinciewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam>, en handelend ter uitvoering van het besluit van het Gedeputeerde Staten van <d a tum >, hierna te noemen ‘de Provincie’; Ondergetekenden hierna ook gezamenlijk aan te duiden als ‘Partijen’.

OV ERWEG ING EN A.

De Gemeente is voornemens om met de Ontwikkelaar een anterieure overeenkomst te sluiten voor het Project Stougjeswijk binnen het Plangebied. Partijen hechten grote waarde aan het Project Stougjeswijk.

B.

Partijen zijn in overleg getreden in verband met het vast te stellen Bestemmingsplan Stougjeswijk. De Provincie heeft een zienswijze ingediend in het kader van het Bestemmingsplan.

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

2

C.

Partijen maken de in deze Overeenkomst opgenomen afspraken over de verkeersafwikkeling en ontsluiting van Stougjeswijk zodat de Provincie geen reactieve aanwijzing c.q. reactief interventiebesluit hoeft te geven/nemen en geen beroep hoeft in te stellen tegen het Bestemmingsplan.

V ERKL AREN T E ZIJN OV EREENG EKOM EN AL S V OL G T Artikel 1. Definities Bestemmingsplan

Het bestemmingsplan inclusief exploitatieplan dat door de Gemeente in het kader van de uitvoering van het Project Stougjeswijk wordt vastgesteld.

Gemeenteraad

De gemeenteraad van de Gemeente.

Ontwikkelaar

De ontwikkelaar waarmee de Gemeente een anterieure overeenkomst zal sluiten ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van het Project Stougjeswijk.

Overeenkomst

Deze bestuursovereenkomst tussen de Gemeente en de Provincie inclusief de daarbij behorende bijlagen.

Plangebied

De percelen gelegen tussen de N217 en de Stougjesdijk waarop het Project Stougjeswijk zal worden gerealiseerd.

Planning

De in artikel 5 opgenomen planning.

Project Stougjeswijk

Het in het Plangebied door de Ontwikkelaar te (doen laten) ontwikkelen en te (doen laten) realiseren bouwprogramma inclusief het bouw- en woonrijp maken.

Projectgroep

Het voor de uitvoering van deze Overeenkomst opgerichte overlegorgaan als omschreven in artikel 4.

Stuurgroep

Het voor de uitvoering van deze Overeenkomst opgerichte overlegorgaan als omschreven in artikel 4.

Variant B2

De in Bijlage 1 omschreven variant voor de ontsluiting zoals zal worden vastgelegd in het Bestemmingsplan.

Weg

De N217 vanaf Nieuw-Beijerland tot en met de Bosschenkruising (zoals op hoofdlijnen aangegeven op Bijlage 2) die door de Provincie aan de Gemeente zal worden overgedragen op de in artikel 3 beschreven wijze.

Artikel 2. Afspraken over het Bestemmingsplan 2.1 In het Bestemmingsplan wordt voor wat betreft de ontsluiting van Stougjeswijk uitgegaan van Variant B2.

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

3

2.2 Vanwege het bepaalde in deze Overeenkomst constateert de Provincie dat de Gemeente op adequate wijze de zienswijze van de Provincie heeft verwerkt in het Bestemmingsplan en dat de Provincie dientengevolge zal afzien van het indienen van een reactieve aanwijzing als bedoeld in artikel 3.8 lid 6 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) respectievelijk een reactief interventiebesluit als bedoeld in artikel 16.21 Omgevingswet én dat de Provincie voorts zal afzien van het instellen van beroep tegen het Bestemmingsplan. Artikel 3. Afspraken over de eindsituatie van de ontsluiting Stougjeswijk , de bereikbaarheid van het westelijk deel van de gemeente Hoeksche Waard via de N217 tot en met de aansluiting met de A29 3.1 Partijen komen overeen dat de Weg in eigendom en beheer zal worden overgedragen van de Provincie aan de Gemeente, waarbij éérst het beheer (bestuursrechtelijk) wordt overgedragen op grond van de Wegenwet en vervolgens de privaatrechtelijke eigendomsoverdracht plaatsvindt. Daartoe zullen Partijen zo spoedig mogelijk een (koop)overeenkomst en een beheersovereenkomst opstellen conform de voorwaarden die gebruikelijk zijn voor dergelijke transacties. In deze koopovereenkomst zal in ieder geval worden opgenomen dat de juridische levering van de Weg uiterlijk op 1 april 2026 zal plaatvinden tegen de koopprijs van EUR 1,-- (zegge: één euro).

De Provincie zal bij de overdracht van het beheer van de Weg aan de Gemeente het bedrag (bruidsschat) betalen van EUR 9.000.000,-- (zegge: negen miljoen euro) exclusief BTW betalen. Het is aan de Gemeente om de Weg naar eigen inzicht (binnen de wettelijke kaders) in te richten. In de beheersovereenkomst zal in ieder geval het bepaalde in lid 2 worden opgenomen. 3.2 Partijen zijn nog in overleg over de vraag waar de precieze grens ligt voor wat betreft het eigendom, zulks ook gelet op het feit dat de Bosschenkruising opnieuw vorm wordt gegeven. In de koopovereenkomst zal de precieze grens tussen het eigendom van de Gemeente en de Provincie worden vastgelegd. Partijen zijn ook nog in overleg over de vraag waar precies de grens ligt voor wat betreft het beheer van de Weg en de N217 (waarbij de grens van het eigendom en het beheer niet per definitie gelijk hoeven te vallen). Partijen zullen over het beheer en de bijbehorende demarcatie afspraken maken in een separate beheersovereenkomst. 3.3 Partijen onderkennen dat verbreding van de N217 ter hoogte van Tienvoet (zoals aangegeven op Bijlage 3) noodzakelijk is. Alle kosten en risico’s die samenhangen met deze verbreding komen voor rekening en risico van de Gemeente. De Provincie heeft hiervoor reeds een subsidieaanvraag gedaan bij het Rijk. De Gemeente zal zorgdragen voor de benodigde cofinanciering.

De financiering en realisatie van de verbreding van de N217 ter hoogte van Tienvoet is onder voorbehoud van verkrijging van de aangevraagde subsidie door het Rijk. In het geval de aangevraagde subsidie niet wordt verkregen, bestaat voor de Gemeente geen verplichting tot financiering en realisatie van de verbreding van de N217 ter hoogte van Tienvoet. Alsdan treden Partijen in overleg over de gevolgen van deze Overeenkomst en zullen Partijen een allonge op deze Overeenkomst of een vervangende overeenkomst sluiten. Partijen treden in overleg op de wijze waarop de verbreding van de N217 ter hoogte van Tienvoet zal worden uitgevoerd, waarbij Partijen in ieder geval zullen overeen komen dat de Provincie opdrachtgever zijn voor de uitvoering van de verbreding (zulks vanwege het feit dat de verbreding wordt gecombineerd met andere werkzaamheden). Afspraken over de wijze van uitvoering en de onderlinge verantwoordelijkheden worden vastgelegd in een separate uitvoeringsovereenkomst. De interne apparaatskosten die de Provincie maakt in het kader van de opdrachtverlening komen voor rekening van de Provincie (de verbreding wordt gecombineerd met andere werkzaamheden). Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

4

3.4 De Provincie zal voor eigen rekening en risico zorgdragen voor de verbreding van het viaduct over de A29 door middel van de realisatie van een nieuw HOV-viaduct (zoals aangegeven op Bijlage 4). Alle kosten en risico’s die samenhangen met deze verbreding komen voor rekening en risico van de Provincie. De Gemeente zal – in samenspraak met de Provincie – hiervoor een (WOKT) subsidieaanvraag doen bij het Rijk. De Provincie zal zorgdragen voor een cofinanciering van EUR 4.200.000,-- exclusief BTW. De financiering en realisatie van de verbreding van het viaduct over de A-29 is onder voorbehoud van verkrijging van de aan te vragen subsidie door het Rijk. In het geval de aangevraagde subsidie niet wordt verkregen, bestaat voor de Provincie geen verplichting tot financiering en realisatie van de verbreding van het viaduct over de A-29. Alsdan treden Partijen in overleg over de gevolgen van deze Overeenkomst en zullen Partijen een allonge op deze Overeenkomst of een vervangende overeenkomst sluiten. 3.5 Partijen zullen de in artikel 3 opgenomen verplichtingen nakomen met behoud van hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheid. Artikel 4. Organisatie en besluitvorming Stuurgroep en Projectgroep 4.1 Uiterlijk op de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst richten Partijen een overleg en besluitvormingsstructuur op, die bestaat uit een Stuurgroep en een Projectgroep.

Binnen deze structuur vindt het overleg en de besluitvorming plaats zoals voorzien in of voortvloeiende uit deze Overeenkomst. 4.2 Partijen brengen in de Stuurgroep en Projectgroep hun eigen deskundigheid en expertise in en spannen zich ertoe in de Stuurgroep en Projectgroep zodanig te bemensen dat de Overeenkomst op adequate wijze kan worden uitgevoerd. 4.3 Partijen staan er voor in dat hun vertegenwoordigers in de Stuurgroep en Projectgroep bevoegd zijn tot het zich voordoende overleg en de zich voordoende besluitvorming. 4.4 De besluitvorming in de Stuurgroep en Projectgroep vindt plaats op basis van unanimiteit, waarbij iedere Partij – te weten de in artikel 4.6 onder a. bedoelde personen – over een (1) stem beschikt. 4.5 In het overleg in de Projectgroep kunnen Partijen niet afwijken van hetgeen in de Overeenkomst is vastgelegd. In het overleg in de Stuurgroep kunnen Partijen wel afwijken van hetgeen in de Overeenkomst is vastgelegd. Dergelijke besluiten dienen door de Gemeente en de Provincie te worden bekrachtigd. 4.6 In de Stuurgroep hebben zitting: Stuurgroep a. b.

Een wethouder van de Gemeente, dan wel diens plaatsvervanger; Een gedeputeerde van de Provincie, dan wel diens plaatsvervanger;

c.

Overige benodigde ambtelijke ondersteuning namens de Gemeente of de Provincie, zo nodig bijgestaan door externe adviseurs.

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

5

4.7 De verantwoordelijke bestuurder van de Gemeente dan wel diens plaatsvervanger treedt op als voorzitter van de Stuurgroep. De Gemeente draagt zorg voor de secretaris van de Stuurgroep en voor de agendering en verslaglegging van de vergaderingen van de Stuurgroep. De verslagen worden vastgesteld op basis van unanimiteit, en vereisen naast de voorzitter en de secretaris tenminste de handtekening van één vertegenwoordiger van ieder der vertegenwoordigde Partijen. 4.8 Het overleg binnen de Stuurgroep vindt tenminste één keer per half jaar plaats, waartoe door de secretaris van de Stuurgroep een vergaderschema wordt opgesteld, alsmede telkens drie weken na een daartoe strekkend verzoek van één der Partijen. 4.9 Het overleg in de Stuurgroep heeft tot doel: a.

Het monitoren en stimuleren van de voortgang van de uitvoering van deze Overeenkomst (mede) in het licht van de Planning;

b.

Beslissen over kwesties die zijn aangedragen door de Projectgroep. Projectgroep

4.10

In de Projectgroep hebben zitting:

a. b.

De projectleider van de Gemeente, dan wel diens plaatsvervanger; De projectleider van de Provincie, dan wel diens plaatsvervanger;

c.

Overig benodigde ambtelijke ondersteuning namens de Gemeente of Provincie, zo nodig bijgestaan door externe adviseurs.

4.11

De projectleider van de Gemeente treedt op als voorzitter en secretaris van de Projectgroep en draagt zorg voor de verslaglegging van de vergaderingen van de Projectgroep.

4.12

Het overleg binnen de Projectgroep vindt tenminste één keer per kwartaal plaats, waartoe door de voorzitter van de Projectgroep een vergaderschema wordt opgesteld, alsmede telkens binnen drie weken na een daartoe strekkend verzoek van één der Partijen.

4.13

De Projectgroep is belast met het dagelijkse overleg en de dagelijkse besluitvorming zoals voorzien in of voortvloeiende uit de Overeenkomst.

4.14

Een beslissing zal door de Projectgroep ter goedkeuring aan de Stuurgroep worden voorgelegd indien:

a.

Partijen op basis van het overleg in de Projectgroep niet tot overeenstemming kunnen komen dan wel de Projectgroep voor het desbetreffende onderwerp geen geschikt overlegorgaan achten, en overeenstemming tussen Partijen ingevolge het bepaalde in de Overeenkomst is vereist.

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

6

Artikel 5. Planning 5.1

Partijen zullen binnen het kader van de Projectgroep periodiek overleg voeren over de voortgang van het Project en in dat verband een planning opstellen en up-to-date te houden. De hieruit voortvloeiende aanpassingen van de planning worden vastgesteld door de Projectgroep.

5.2

In geval van een (dreigende) overschrijding van de planning, dient de Partij die hiervoor verantwoordelijkheid draagt de andere Partij tijdig te waarschuwen, waarna Partijen in overleg zullen treden.

Artikel 6. Duur van de overeenkomst 6.1 Deze Overeenkomst treedt in werking zodra alle Partijen de Overeenkomst bevoegdelijk hebben ondertekend en is voldaan aan het bepaalde in artikel 9 van deze Overeenkomst. 6.2

Deze Overeenkomst duurt voort totdat beide Partijen aan al hun verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst hebben voldaan.

Artikel 7. Kosten 7.1 Iedere Partij draagt haar eigen interne kosten (apparaatskosten) in het kader van deze Overeenkomst. Dit laat onverlet het bepaalde in artikel 3 van deze Overeenkomst. Artikel 8. Geschillen en toepasselijk recht 8.1 Partijen proberen het ontstaan van geschillen zoveel mogelijk te voorkomen door het voeren van overleg, eventueel door middel van mediation. Partijen zullen in dat geval in onderling overleg een mediator benoemen. Partijen dragen ieder de helft van de kosten van mediation. 8.2

Geschillen, die naar aanleiding van deze Overeenkomst tussen partijen ontstaan, worden beslecht door rechtbank Rotterdam.

8.3

Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing

Artikel 9. Opschortende voorwaarden 9.1 Deze Overeenkomst komt éérst tot stand nadat de gemeenteraad van de Gemeente heeft ingestemd met deze Overeenkomst. In het geval de Gemeenteraad op 31 december 2025 nog niet heeft ingestemd met deze Overeenkomst, komt de Overeenkomst te vervallen en kan geen der Partijen hier nog een beroep op doen. Partijen kunnen in dat geval geen aanspraak maken op vergoeding van schade of kosten. 9.2

Deze Overeenkomst komt éérst tot stand nadat Provinciale Staten van de Provincie heeft ingestemd met de in artikel 3.1 en 3.3 bedoelde financiering/cofinanciering door de Provincie. In het geval Provinciale Staten op 31 december 2025 nog niet heeft ingestemd met deze Overeenkomst, komt de Overeenkomst te vervallen en kan geen der Partijen hier nog een beroep op doen. Partijen kunnen in dat geval geen aanspraak maken op vergoeding van schade of kosten.

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

7

Artikel 10. Fiscaal advies 10.1 Partijen zullen nog een fiscaal advies vragen over deze Overeenkomst. Meer in het bijzonder achten Partijen het van belang dat zij de in artikel 3 genoemde bedragen netto te besteden hebben, in die zin dat zij niet gehouden zijn om belasting af te dragen waardoor effectief minder te besteden zou zijn dan de in artikel 3 genoemde bedragen. Mocht het zo zijn dat dit vanuit fiscaal punt anders ligt, dan treden Partijen in overleg en maken zij nadere afspraken in de vorm van een allonge. Artikel 11. Bijlagen en slotbepalingen 11.1 De volgende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van deze Overeenkomst: Bijl a ge 1: Kaart Variant B2 Bijl a ge 2: Kaart Weg Bijl a ge 3: Kaart Tienvoet Bijl a ge 4: Kaart HOV-viaduct

11.2

In geval van strijdigheid tussen de bijlagen en de Overeenkomst prevaleert het bepaalde in de Overeenkomst. In geval van tegenstrijdige bijlagen prevaleert een bijlage van latere datum boven een bijlage van eerdere datum. Wanneer de data van de bijlagen gelijk zijn, prevaleert een hoger in onderstaande lijst geplaatste bijlage boven een lager in ond erstaande lijst geplaatste bijlage.

11.3

In geval van strijdigheid tussen deze Overeenkomst en het Bestemmingsplan prevaleert het bepaalde in het Bestemmingsplan.

11.4

Geen aanpassing, wijziging of toevoeging van of aan deze Overeenkomst zal bindend zijn tussen Partijen, tenzij deze schriftelijk is vastgelegd en rechtsgeldig is ondertekend door de Partijen en als addendum aan deze Overeenkomst is toegevoegd.

Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en ondertekend,

<Plaats, datum,>

<Plaats, datum,>

Gemeente:

Provincie:

< naam>

<naam>

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

8

BIJLAGEN Bijl a ge 1: Kaart Variant B2

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

9

Bijl a ge 2: Kaart Weg

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

10

Bijl a ge 3: Kaart Tienvoet

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

11

Bijl a ge 4: Kaart HOV-viaduct

Paraaf Gemeente:

Paraaf Provincie:

12