Bijlage 2 M001-20251111 Brandbrief naar aanleiding van omgevingsbeleid PZH
Tekst van het document
Per e-mail
Ons kenmerk Behandelaar
:
Provinciale Staten van Zuid-Holland statengriffie@pzh.nl Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland zuidholland@pzh.nl
Uw kenmerk
:
Uw brief Onderwerp
:
Bijlage(n)
:
Datum
:
:
:
Motie MA.25.34 G. Brand
Brandbrief naar aanleiding van omgevingsbeleid PZH 17 oktober 2025
Geachte leden van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van de Provincie Zuid Holland, De gemeenteraad van Goeree-Overflakkee heeft met interesse de stukken gelezen over de voorgenomen herziening van het provinciale omgevingsbeleid (2025). In deze brief delen wij graag onze unanieme reactie. Wij vragen u onze reactie te betrekken in het verdere besluitvormingsproces. Uit uw voornemens spreekt een duidelijke zorg voor het open gebied van onze provincie. Daar zijn we u dankbaar voor en wij delen die zorg. Beleidsvoornemens die grenzen stellen aan de uitbreidmogelijkheden van steden richting de polder waarderen wij. Ook zien wij in dat het open gebied onmisbaar is voor de aanpak van verschillende actuele uitdagingen rondom natuur, water, energie, enzovoorts. Sommige van de algemene uitgangspunten die u met het oog op deze doelen wilt introduceren baren ons als grote plattelandsgemeente echter wel zorgen. Het gaat met name om enkele vergaande beperkingen ten aanzien van woningbouw en bedrijvigheid. Woningbouw U wilt zo min mogelijk onbebouwde ruimte bebouwen en zo veel mogelijk verdichten in bebouwd gebied. Als gemeenteraad geven wij ook de voorkeur aan verdichting, maar in onze dorpen zijn die mogelijkheden zeer beperkt. Hoogbouw tast de karakteristieke weidsheid van het landschap aan en doet afbreuk aan de identiteit van onze historische kernen.
Het opofferen van de (al zeer zeldzame) stukjes groen binnen de kernen komt op zijn beurt de leefbaarheid niet ten goede. De mogelijkheid die u naast verdichting nog aanreikt is het ‘straatje erbij’. Aan deze optie kleven helaas twee problemen. In de praktijk merkt de gemeenteraad van Goeree-Overflakkee dat kleine projecten zoals ‘een straatje erbij’ moeilijk van de grond komen. Als gemeente hebben we de wens – en de plicht – om betaalbaar te bouwen. Zoals u weet heeft dat gevolgen voor de financiële haalbaarheid van projecten. Er is een bepaalde omvang nodig om financieel uit te komen. Een wijkje erbij is vaak haalbaarder dan een enkel straatje. Daarnaast is een straatje erbij voor onze grotere kernen niet voldoende om de leefbaarheid op peil te houden. De gevolgen van uw voorgenomen beleid zouden onbedoeld zeer schadelijk kunnen zijn voor onze landelijke dorpen. Met de dubbele vergrijzing voor de deur en de verdunning van huishoudens zijn uw beperkingen funest voor de leefbaarheid van onze kernen. Tot en met 2031 neemt de categorie inwoners met een leeftijd boven de 75 jaar in de gemeente GoereeOverflakkee met 69% toe. Het aantal jongeren en gezinnen neemt juist af. Als we niet kunnen bouwen voor deze doelgroepen zullen onze kernen nog meer vergrijzen, met alle gevolgen van Koningin Julianaweg 45, 3241 XB Middelharnis, Postbus 1, 3240 AA Middelharnis T.
14 0187, info@goeree-overflakkee.nl, IBAN NL08BNGH028.51.57.221, KvK 56710240, BTW NL 823658727B01
Ons kenmerk: Z -23-157149/184787
dien. Kleine kernen (tot 2000 inwoners) zullen hun school zien sluiten. Winkels zullen dichtgaan, verenigingen gaan ter ziele, het sociale weefsel breekt en de zorg komt in de knel. De brede welvaart zal allesbehalve toenemen. Op basis van deze reële zorgen willen we u het volgende vragen. Hanteer inderdaad steeds een integrale en evenwichtige afweging. Betrek in die afweging óók de demografie met het oog op de leefbaarheid en vitaliteit van (dorps)gemeenschappen. Die integrale afweging zal steeds maatwerk vereisen. Laat daar alstublieft ruimte voor bestaan. Wij verzoeken u daarom dringend de optie van nieuwe 3-hectare-locaties niet generiek uit te sluiten. Spring er zuinig mee om, vraag desnoods om vormen van ruimtelijke compensatie, maar sluit het niet uit. Bied de mogelijkheid om af en toe een wijkje te bouwen. Daarvoor is anderhalve hectare in ons landelijke gebied ontoereikend. Bedrijvigheid Naast woningbouw vraagt ook onze lokale bedrijvigheid om gepaste groeiruimte. Ondernemingen, essentieel voor onze gemeenschappen, kunnen niet meer uitwijken naar een bedrijfslocatie op een bedrijventerrein en blijven steken op een locatie in een dorp of lint. Dit veroorzaakt geregeld overlast voor omwonenden en staat ook in de weg aan woonverdichting in de kern. Daarnaast heeft ruimtegebrek gevolgen voor innovatie en verduurzaming; speerpunten van het provinciale beleid.
Onze ondernemers willen hieraan graag bijdragen, maar een circulaire economie, energietransitie en klimaatadaptatie vereisen fysieke ruimte. Wij vragen u om in plattelandsgemeenten als de onze, maatwerk toe te passen en ruimte te bieden waar dit noodzakelijk is voor een gezonde, levendige en circulaire economie. Knoppen voor flexibiliteit en maatwerk Wij beseffen dat wonen en bedrijvigheid de resultante is van keuzes op het gebied van bijvoorbeeld landbouw, natuur en gebouwde omgeving. Het beleid op de andere terreinen vraagt dan om zodanige flexibiliteit dat een gemeente als Goeree-Overflakkee de ruimte krijgt om te compenseren en te mitigeren op andere domeinen. We durven dat te vragen, omdat uit onderzoek dat de gemeente Goeree-Overflakkee heeft laten uitvoeren, blijkt dat Goeree-Overflakkee zuinig omgaat met de schaarse ruimte: slechts 0,15% van het landelijk gebied in de gemeente is in de afgelopen 10 jaar omgezet naar wonen en bedrijvigheid. Het gemiddelde in het Groene Hart is 6%. Goeree-Overflakkee heeft nu het gevoel dat haar zuinig omgaan met de schaarse ruimte gestraft wordt, omdat anderen dat niet gedaan hebben. Daarom durven we te vragen om ons eigen keuzes te laten maken binnen uw flexibele beleid. De historie toont aan dat we daar geen misbruik van maken. Geef ons daarom de ruimte om maatwerk mogelijk te maken en zo samen met u uw beoogde doelen te halen.
Natura2000 Goeree-Overflakkee neemt een unieke positie in binnen de provincie Zuid-Holland. We zijn een echte plattelandsgemeente met veel open landschap, liggend in de zuidwestelijke delta. Rondom ons eiland liggen veel gebieden die zijn aangewezen als natura2000 gebied. Veel van deze gebieden bestaan uit water. Kenmerk daarvan is dat deze niet gevoelig zijn voor onder andere stikstof. Veel van de drukfactoren die zijn genoemd in het kader van natura2000 zijn in dat geval niet van toepassing. De gemeente Goeree-Overflakkee vraagt daar aandacht voor. We hebben er begrip voor dat er oog is voor het wegnemen van drukfactoren op Natura2000. Wel vinden wij het van belang om de effecten daarvan mee te wegen. Wij vragen daarom om maatwerk waar dat mogelijk is. Het is een gemiste kans als generieke maatregel, zoals het instellen van een bufferzone van 1km rond een natura2000 gebied, geen positieve bijdrage levert aan het wegnemen van drukfactoren maar wel leidt tot het blokkeren van ontwikkelmogelijkheden die hard nodig zijn.
Pagina 2 van 3
Ons kenmerk: Z -23-157149/184787
Samenvattend vragen wij u: maatwerk voor ruimte en ruimte voor maatwerk. Wij wensen u veel wijsheid bij de besluitvorming en de verdere uitwerking van het omgevingsbeleid. Wij zijn collectief en per fractie bereid om deze brandbrief mondeling toe te lichten aan uw fractie of college. Wij zouden een schriftelijke reactie op deze brief zeer waarderen. Hoogachtend, Gemeenteraad van Goeree-Overflakkee, griffier,
voorzitter,
drs. G. Brand
mr. A. Grootenboer-Dubbelman
Pagina 3 van 3