Bijlage 2 - Indiener 13

Z/24/232821/DOC-24817296

y

Zienswijze

ontwerpbestemmingsplan

1

__fFiHi

St4ugjeswijk .

_-0ud=Be.iielland 20 februari 2024 ,

Aan de gemeenteraad

,

Burgemeester

en

wethouders

de gemeente

van

Hoeksche Waard

Betreft; Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan

Stougjeswijk Plannummer; NL. lMRO. 1963. BPStougjeswijkOBL23-ON01 en NL. lMRO. 1963. EPStougjeswijkOBL23ON01 Geachte Raad Burgemeester ,

wethouders

en

,

Eind vorig jaar is het ontwerp bestemmingsplan van de nieuw te bouwen Stougjeswijk bekend gemaakt. Helaas hebben wij dit via via moeten vernemen ondanks dat er een actieve klankbordgroep is van bewoners die met de gemeente de leefbaarheid van de Stougjesdijk probeert te verbeteren en in deze plannen direct belanghebbend is. Enige vorm van participatie en/of een mededeling hieromtrent was wel op zijn plaats geweest. Ondanks dat enkele dijkbewoners inmiddels een individuele zienswijze hebben ingediend willen wij ook als collectief onze zienswijze indienen. ,

,

,

Ontsluiting op de Stougjesdijk Ten aanzien van de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer vanuit de nieuwe wijk constateren we dat er in strijd met eerdere toezeggingen toch twee ontsluitingen zijn gepland op de Stougjesdijk. Het ontbreekt aan een uitgebreide motivering waarom er nu in het huidige ontwerpplan afgeweken wordt van de eerdere toezeggingen. Een dergelijke willekeur zonder vooroverleg is overheid onwaardig. ,

Zoals de plannen nu zijn gaat het autoluw maken van de Stougjeswijk ten koste van de Stougjesdijk (zie afbeelding Dit komt de verkeersveiligheid niet ten goede. ln deze situatie zullen bewoners van het noordelijke deel van de wijk die naar de supermarkt of school moeten over de Stougjesdijk rijden en bewoners van het zuidelijke deel als ze naar het centrum willen rijden. De Stougjesdijk wordt in de stukken ook genoemd als 1e ontsluitingsweg met een noordelijkezuidelijke westelijke ontsluiting. Hiermee krijgt verkeer vrij baan om zich over de dijk te verplaatsen. Ondanks dat eerder in 2018 is besloten1door de toenmalige gemeente Oud-Beijerland dat de dijk afgesloten zou worden voor sluipverkeer met onderstaande opties: 0 Een fysieke afsluiting van de dijk 0 Permanente controle op de dijk Van beide opties is tot op heden nog niets gerealiseerdv Wij verzoeken dat dit spoedig opgepakt wordt met de klankborgroep. ,

,

,

,

Een ontsluiting op de provinciale weg N217 ter hoogte van de Kreek middels een rotonde zou een goede oplossing zijn. Door de rotonde daalt de gemiddelde snelheid op de N217 waardoor er ook landbouwverkeer gebruik kan maken van de weg (wat overigens vanaf de rotonde bij de Lidl gewoon is toegestaan) en er is een logische afwikkeling van verkeer de wijk in. Daarmee is de ontsluiting ook vlak bij de school wat de verkeersveiligheid voor kinderen in de wijk aanzienlijk ten goede zal komen. Dit komt tegemoet aan de omwonenden aan de Stougjesdijk alsmede de toekomstige inwoners in de Stougjeswijk. ,

Z/24/232821/DOC-24817296

'privé-auto'

(hoo'dontsluitingutructuur)

Privé-auto hoofdontsluitingsstructuur)

Het gebied " Poortwijk " heeft ook woongebied dan het ontwerpplan

eigen rotonde op de N217 en is daarbij nog een kleiner " Stougjeswijk." Een vorm van willekeur lijkt dit.

een

Verkeerssituatie N217 De Bosschen rotonde richting A29 De huidige verkeerssituatie met betrekking tot het N217 traject De Bosschen rotonde naar Rijksweg A29 is in zijn huidige opzet al ondermaats om het verkeersaanbod tijdens de spits te verwerken. Bij realisatie van de Stougjeswijk zonder aanpassingen aan het wegennet zal dit alleen maar toenemen en voor een infarct zorgen. Door de toename van verkeer op de N217 zullen meer mensen ervoor kiezen gebruik te maken van de Stougjesdijk om hun bestemming te bereiken waardoor er nog meer verkeer over de dijk zal rijden. Er dient dus eerst een gedegen plan te komen hoe het verkeer beter afgewikkeld kan worden op dit traject. Na voltooiing van de nieuwbouwwijk in Heinenoord zal op de N217 de verkeersdruk ook al toenemen. Vanuit de Stougjeswijk zal er een verwachte verkeerstoename zijn van meer dan 20% gezien het aantal woningen en bedrijven wat bijgebouwd gaat worden. Een duurzame oplossing voor verbetering van doorstroming luchtkwaliteit en geluidsoverlast op de N217 is daarom van groot belang. ,

,

,

,

,

Verkeerssituatie N217 Lidl rotonde ln de verkeersplannen wordt gesteld dat er bij de Lidl rotonde een 'turbo-rotonde' gerealiseerd dient te worden om het verkeer vanuit de wijk en het overige verkeer voldoende te kunnen verwerken. Er worden echter geen maatregelen getroffen voor de daarbij toenemende geluidsoverlast en er wordt uitgegaan van 'voldoende afstand tot het plangebied' (zie afbeelding De bestaande bebouwing in het afstandsgebied is buiten het plangebied gehouden (Stougjesdijk 210 en de kerk). Deze zullen worden omsloten door de geplande ontsluitingsstructuur. Daarnaast zal de geluidshinder voor de naastgelegen woningen van de geplande ontsluitingen van de wijk ook aanzienlijk stijgen alsmede overlast van inschijnende koplampen van verkeer. Hiervoor is geen afstandsgebied of voorziening opgenomen en dit lijkt niet te zijn meegenomen in het plan.

Z/24/232821/DOC-24817296

(afb

Geluidsmodel)

Toename verkeer versus parkeernorm Parkeernorm: ln de parkeernota van de gemeente Hoeksche Waard wordt nog geen koppeling gemaakt met de effecten van de realisatie van R-net en een Hub op de parkeernorm. Hierdoor kan er nog geen verlaging worden aangebracht in de parkeernorm. Daarnaast zijn de huidige parkeernormen genoemd in de parkeernota alle ruim boven de norm van 13 in de bebouwde kom en zelfs in het centrumgebied. Uitzonderingen zijn een 1-kamer woning en een Tiny house. Zelfs met verlaging van de parkeernorm een met 02 door de realisatie van een R-net komt de parkeernorm (conform de eigen parkeernota)nog steeds ruim boven de 1 auto per woning en is een parkeernorm van 07 helemaal niet mogelijk. De norm van 07 kan een goocheltruc zijn waarmee een goede R-net aansluiting een oplossing lijkt maar dit is niet toepasbaar in een gemeente waar het autobezit autogebruik bovengemiddeld is. Als deze waarden worden aangehouden zal er na oplevering van de wijk een grotere verkeerschaos ontstaan dan nu wordt aangenomen en waar nu al geen voorzieningen voor zijn getroffen in het plan. Dan zitten de gemeente de bewoners en alle weggebruikers met deze ellende opgescheept. ,

,

,

,

,

,

Aanvoer materiaal en materieel aannemers Tijdens de 15-jarige bouwperiode zal er enorm veel bouwverkeer naar en van het plangebied rijden voor de aan-en afvoer van materiaal en materieel. ln de huidige plannen is daar geen voorziening waardoor het lijkt alsof dit verkeer gebruik zal gaan maken van de Stougjesdijk. Dit voor opgenomen zou onacceptabel zijn. Voorkom dit door een extra aansluiting (rotonde) op de N 217 of dan toch maar een aparte bouwweg vanaf de N217 met een brug over de huidige watergang. Hierdoor zullen de 2 wijken voor vrachtverkeer gekoppeld zijn. De Stougjesdijk kan en mag niet gedurende 15 jaar gebruikt worden als bouwweg voor zwaar transportverkeer (50 Dit is alleen al constructief onverantwoord. ,

Luchtkwaliteit ln het ontwerp wordt gesproken over het Besluit NIBM met betrekking tot woningbouwlocaties; De NIBM grens voor woningbouwlocaties bedraagt s 3000 woningen (netto) bij minimaal 2 ontsluitingswegen. Onderhavig plan omvat slechts 2. 485 woningen en kent meerdere ontsluitingswegen waarover het planverkeer zich buiten het plangebied nagenoeg evenredig verspreid in noordwest en zuidelijke richting. ,

Naast dat hier gesproken wordt over drie ontsluitingswegen waarvan dus blijkbaar midden op de Stougjesdijk is deze beredenering onjuist. Omdat er geen verbindingsweg tussen de wijkdelen wordt gerealiseerd zijn het feitelijk twee wijken (noord en zuid) met elk ontsluitingsweg. ln dit ,

,

Z/24/232821/DOC-24817296

geval zou aanvullend onderzoek naar de impact op de luchtkwaliteit noodzakelijk zijn. De extra ontsluitingsweg op de Stougjesdijk is voor ons onacceptabel.

en

geluidsoverlast

Ontwerpbesluit hogere waarden geluid (Wet geluidhinder) ln het ontwerp is uit akoestisch onderzoek gebleken dat de geluidsbelasting op de toekomstige wijk niet voldoet aan de grenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder. De overschrijding wordt veroorzaakt door de Stougjesdijk en de N217. Het college heeft het voornemen om hiervoor een hogere geluidsnorm (63 dB)vast te stellen. Vanzelfsprekend zijn de bewoners van de Stougjesdijk niet bereid akkoord te gaan met een hogere waarde met betrekking tot de geluidsbelasting. Bij de eerstelijns bebouwing worden hiervoor bijvoorbeeld speciale gevels toegepastmaar de bestaande woningen zijn ook eerstelijns bebouwingendie niet zijn voorzien van deze speciale gevels. Hiervoor dienen aanvullende voorzieningen getroffen te worden of een planwijziging. De woningen op de Stougjesdijk die vlak bij de beoogde ontsluitingen staan zullen een enorme toename van geluidshinder ondervinden door de toename van verkeer alsmede overlast van koplampen ed. van in- en uitrijdende voertuigen. Hun leefomgeving wordt hierdoor onevenredig aangetast. De overheid heeft hier ook een taak om de inwoners hiertegen te beschermen.

De N217 heeft de aanleg van deze extra afrijdende rijstrook richting het westen een zonebreedte van 250 m en na het aanbrengen van de rijstrook een zonebreedte van 400 Ervan uitgaande dat het werk ter plaatse van de rotonde plaatsvindtkan gesteld worden dat er voldoende bestaande woningen binnen het onderzoeksgebiedals bedoeld in de Wet geluidhinder ligt waarvoor onderzocht dient te worden of er sprake is van een reconstructie als bedoeld in de Wet geluidhinder. ,

,

,

,

,

,

Hoogte en aantallen nieuwbouw De verdiepingshoogte van de nieuw te bouwen woningen en overige gebouwen zijn schematisch aangegeven in het plan maar nergens staat iets met betrekking tot nokhoogtes of iets dergelijks. Er is geen bezonningsstudie terug te vinden over de impact die dit heeft op de bestaande bebouwingen. Daarnaast maken vooral de bewoners aan de oostzijde van de Stougjesdijk zich zorgen over hun privacy als er hoge(re) gebouwen vlak naast hun kavels worden gerealiseerd. ln de plannen zoals deze zijn vastgelegd in de omgevingsvisie 2018 wordt gesproken over een ruim opgezette groene wijk met 14001600 woningen (geen tweede Poortwijk). In tijden van woningnood snappen wij dat er meer woningen gebouwd moeten wordenmaar het huidige plan met hoogbouw is tegenstrijdig met de omgevingsvisie. De schaalgrootte is daarom ook een vraagteken. Waarom is er speci?ek gekozen om op deze locatie het grote aantal woningen te realiseren? Dit terwijl de wens die is vastgelegd in de huidige omgevingsvisie van de gemeente Hoeksche Waard het behoud van de leefbaarheid in de kleinere kernen is. Ter informatie: Het aantal woningen in Maasdam: 1405 in Westmaas: 970 in Heinenoord: 1571 en in Puttershoek: 3250. Er wordt een dorp aan Oud-Beijerland geplakt. Oud-Beijerland groeit met ca. 25 ten opzichte van het huidig aantal woningen.

ls de oplossing niet een nieuw Dorp stichten binnen de Hoeksche Waard?Dit met een goede en gezonde infrastructuur met een herkenbaar dorpsgezicht gemaakt voor de huidige inwoners van de Hoeksche Waardbetaalbaar voor starters en ouderen. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

Z/24/232821/DOC-24817296

9.

Participatie

Bij ontwikkelingen van deze grootte is participatie een verplicht onderdeel.

We hebben echter dat er, naast de informatieavonden die nu worden hernoemd naar participatieavonden, geen enkele vorm van participatie heeft plaatsgevonden in de ontwikkeling het ontwerpbestemmingsplan met de dijkbewoners. moeten constateren

van

De input die geleverd is door dijkbewoners op de eerste informatieavond is niet verwerkt in de plannen van de tweede informatieavond of terug te vinden in de stukken die bij dit ontwerpbestemmingsplan zijn opgesteld. Dit betreft onder andere de afwikkeling van verkeer op de N217 alsmede de geluidsoverlast, route landbouwverkeer en ontsluiting op de Stougjesdijk. Terwijl dit wel in de verslagen op de gemeentelijke website staat als punten om uit te werken. Op deze manier is het bereiken

termijn 10.

van consensus op de plannen niet haalbaar. Wij verwachten dan ook dat er op korte wèl wordt gestart met participatie omtrent de Stougjeswijk.

Begroting

Naast alle gebreken in het voorgestelde plan is ook de financiële haalbaarheid niet vanzelfsprekend door een te kort in de exploitatiebegroting van tientallen miljoenen. Hoe gaat dit worden opgelost? 11. Verzoek

Op basis van bovenstaande zienswijze verzoeken wij u het ontwerp-bestemmingsplan niet goed te keuren, voordat er duidelijkheid is op de bovenstaande punten en er een consensus is bereikt. Onze

leefomgeving wordt namelijk door het plan dusdanig negatief beïnvloed. Graag worden de dijkbewoners op de hoogte gehouden van de verdere procedure. Wij verzoeken om schriftelijk inhoudelijk te reageren op deze zienswijze en wij staan uiteraard open voor een dialoog om dit te bereiken. U

kunt hiervoor contact

opn

(geanonimiseerd) Hoogachtend,

(geanonimiseerd) Namens de

bewoners

van de

Stougjesdijk.

(geanonimiseerd)