Bijlage 2 - Indiener 12 - Productie 1
Tekst van het document
Z/24/232784/DOC-24817233
Productie
1
Z/24/232784/DOC-24817233
Vliex Akoestiek
Lawaaibeheersing
en
Notitie Aan:
DAS Rechtsbijstand te Amsterdam, Stougjesdijk 210 te Oud Beijerland
Betreft: Uw
kenmerk:
1.12.A2904
Datum:
31 oktober 2016
Referte:
2016057/No.01
Inleiding
1.
Bij
(geanonimiseerd) „Nn
13
van
september
2016
verzocht
na
heeft
DAS
Rechtsbijstand
te
Amsterdam
Vliex
Akoestiek
en
argumenten aanwezig zijn om in onderhandeling te Lawaaibeheersing treden met de gemeente Oud Beijerland/de provincie Zuidholland om de geluidbelasting rondom en in de wol acceptabel te maken. De woning van uw Cliënt betreft de woning aan om
te gaan
of
er
iënt
(geanonimiseerd)
te Oud
het adre!
Beijerland.
Historie
2.
2005 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland een de Wet geluidhinder vastgesteld van 59 dB(A) voor de woning aan de hogere van dit besluit ligt een Stougjesdijk 210 ten gevolge van de “Omleiding N217”. Ten grondslag door Oranjewoud d.d. 16 een akoestisch onderzoek. Deze van rapportage, opgesteld rapportage februari 2005 met projectnummer 147402, geeft een prognose van de in het jaar 2020 te verwachten geluidbelastingen vanwege de “omleiding N217” en de wegen waar een reconstructie
Bij besluit
25
van
waarde
heeft
augustus
krachtens
plaatsgevonden.
Door NIBAG B.V. is in 2014 een cliënt een geluidbelasting van 35
Bestudering rapportage
3. De
onderzoek
uitgevoerd naar de maatregelen om dB(A) vanwege het wegverkeer te waarborgen.
d.d.
16 februari
in de
woning
2005
van Gedeputeerde Staten, geeft aanleiding opmerkingen zijn onderstaand verwoord.
rapportage, die ten grondslag ligt aan het besluit
het maken
van
opmerkingen.
De meest
relevante
van
tot
de
De
blinkt niet uit in informatie. Zo zijn geen gegevens Evenmin zijn de in de rapportage opgenomen tekening
rapportage
opgenomen.
inzake
de
ingevoerde
objectën
duidelijk.
25
figuur 3d van de rapportage blijkt eenduidig dat ter plaatse van de achtergevel van de woning Stougjesdijk 210 geen rekenpunt op de achtergevel gekozen is. Juist deze gevel wordt het zwaarst belast door de nieuwe weg. Zie ook figuur 1. De rekenpunten B14, B15 en B16 zijn representatief voor voor de woning Stougjesdijk 210. Door niet op de achtergevel te rekenen is de hoger waarde van NIBAG B.V. ook in het onderzoek N217” te laag vastgesteld. Daarmee is de “omleiding om binnenniveau toetsen. van een verkeerde, waarde het te te lage, uitgegaan Uit
Datum:
31
Referte:
2016057/No.01
oktober
2016
1/4
Z/24/232784/DOC-24817233
Vllex
Figuur
Akoestiek
en
Lawaaibeheersíng
1
Anders dan de rapportage R aangeduide wegea.
Van
impliceert
is er sprake
van een
reconstructie
van
de in ?guur
2 met
een
Kiii'npmo
øuvwr'lum-'k liikw 0
ielttafi'-HIJ-t Nimlwv . JquipjV
llundbi›oqsp0rtvi›=rvn|ginq V
:feb
mjißf
i
izionkedzlm
lilnaik A ufo
Figuur
2
In het onderzoek is enkel onderzocht of vanwege het noordelijke deel van de Stougjesdijk en de Kwakscheweg sprake ls van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. Uit de ?guren in de rapportage blijkt eenduidig dat het zuidelijk deel van de Stougjesdijk niet betrokken is in het Datum: Referte:
31 oktober 2016
2016057/No. 01
Z/24/232784/DOC-24817233
Vliex onderzoek. onderzocht
Omdat moeten
dit worden op
Akoestiek
en Lawaaibeheersing
ook sprake was van een reconstructie in de zin of er sprake is van een reconstructie deel
had ook voor dit deel de Wet geluidhinder.
,
van
van de wegen in het jaar 2020 uit Uit de combinatie van de ?guren 3g en 4 en de invoergegevens dat een deel van de gehanteerde herleid worden kan eenvoudig bijlage 1b van de rapportage gehanteerde voor de figuur 3 zijn de de rapportage onjuist is. In in verkeersintensiteiten pertinent 2020 gra?sch aangeduid. voor het peiljaar en nachtperiode dagperiode
223/27 14532/1810 12967/1614
12967/1614
7266/905
7266/905
Figuur
3
Uit het vorenstaande blijkt eenduidig op een juiste wijze bepaald zijn.
dat de resultaten
,
zoals gepresenteerd
in de rapportage
,
niet
Conclusies te noemen dat de gemeente Oud Beijerland , de OZHZ en Gedeputeerde Staten omissies in de rapportage van Oranjewoud van 16 februari 2005 niet geconstateerd hebben. Het is bijzonder
de
grond van de omissies in de rapportage kan gesteld worden dat de genomen besluiten met van de bestaande wegen en de reconstructies weg tot de aanleg van de nieuwe betrekking onzorgvuldig zijn voorbereid. Op
Dat de door Gedeputeerde Staten vastgestelde hogere waarde onjuist is. Op de achtergevel van de betreffende woning zal een hogere geluidbelasting vanwege de nieuwe weg optreden dan op de is vastgesteld. rechterzijgevel , waarvoor nu een hogere waarde van 59 Het rapport van NIBAG overigens niet dat uitgegaan
Datum: Referte:
Uit dit onderzoek blijkt gaat niet uit van de juiste geluidbelastingen. vanwege de relevante wegen. is van de gecumuleerde geluidbelasting
31 oktober 2016
2016057/No. 01
Z/24/232784/DOC-24817233
Vliex
Akoestiek
en
Lawaaibeheersing
Overwegingen Ten behoeve van uw cliënt is het van 0m worden. de daadwerkelijke
belang dat de juiste geluidbelastingen op zijn woning bepaald te bepalen geluidbelasting is het wenselijk dan van gemeentewege/Gedeputeerde Staten verkeerstellingen uitgevoerd worden. Op basis van deze verkeerstellingen kan de gemeente/Gedeputeerde Staten de geluidbelasting opnieuw (laten) berekenen. Indien van gemeentewege/Gedeputeerde Staten geen verkeerstellingen verricht worden kunt u zelf de verkeerstellingen laten uitvoeren waarna de daadwerkelijke geluidbelasting berekend kan worden. ,
,
de " nieuwe " bepaling van de geluidbelastingen kunnen tevens maatregelen in de overdracht onderzocht worden. Omdat er sprake is van een relatief groot maaiveldverschil kan aan de voorzijde van de woning van uw cliënt eenvoudig ene scherm aangebracht worden. Een dergelijk scherm zal zeer effectief zijn. Bij
Ondanks
dat van gemeentewege/Gedeputeerde Staten aan uw cliënt verzocht is om zo spoedig aan te geven of hij gebruik maakt van het aanbod om zijn woning te isoleren geef ik in overweging om de gemeente en Gedeputeerde Staten de inhoud van deze notitie voor te leggen. , en de gemeente en Gedeputeerde Staten te verzoeken om de geluidbelasting op de juiste wijze mogelijk
vast te stellen.
Datum: Referte:
31 oktober 2016
2016057/No. 01
Z/24/232784/DOC-24817233
Vliex Akoestiek
Lawaaibeheersing
en
Notitie
(geanonimiseerd)
Betreft: Uw
d te Amsterdam,
ij
Aan: kenmerk:
te Oud
t.a.v.
Beijerland
(geanonimiseerd) |
„12.
Datum:
10 oktober 2017
Referte:
2016057/No.03
Inleiding
1.
Bij mail van 13 september 2016 heeft DAS Rechtsbijstand te Amsterdam Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing verzocht om na te gaan of er argumenten aanwezig zijn om in onderhandeling te treden met de gemeente Oud Beijerland/de provincie Zuidholland om de geluidbelasting rondom en van uw cliënt acceptabel te maken. De woning van uw Cliënt betreft de woning aan in de woning het een
sere
Oud Beijerland. Naar aanleiding vraag is op 27 februari 2017 (geanonimiseerd) 27 februari 2017 digitaal notitie notitie, met referte 2016057/No.02 is op van
Deze opgesteld. verstrekt. In de notitie is het
u
Op grond
van
de
aan
volgende geconcludeerd:
omissies in de
rapportage
betrekking tot de aanleg onzorgvuldig zijn voorbereid.
besluiten wegen
uw
met
van
van
Oranjewoud
de nieuwe
weg en
kan
gesteld worden
de
reconstructies
dat van
de genomen de
bestaande
de achtergevel van de betreffende woning niet betrokken is in het onderzoek hebben Gedeputeerde Staten naar alle waarschijnlijkheid onjuiste en te lage hogere waarde vastgesteld. Nu
achtergevel van de betreffende woning niet betrokken is in het onderzoek naar de geluidbelasting kan op grond van de Wet geluidhinder (er is immers niet nagegaan of voor dit geveldeel een hogere waarde noodzakelijk was) gesteld worden dat op deze gevel aan de voorkeursgrenswaarde voldaan dient te worden. Gezien de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State! bestaat voor Gedeputeerde Staten de mogelijkheid om een nieuwe hogere waarde vast te stellen. Gedeputeerde Staten dienen hierbij dan wel uit te gaan van de uitgangspunten, die in 2005 gehanteerd zijn, Nu
de
rapport van NIBAG B.V. gaat niet uit van de juiste geluidbelastingen op de verschillende geveldelen. Uit dit onderzoek blijkt overigens niet dat uitgegaan is van de gecumuleerde geluidbelasting vanwege de relevante wegen. Daarnaast zijn bijvoorbeeld bij slaapkamer 2 bepaalde relevante geveldelen niet betrokken. Het
aanleiding van gedeputeerde staten Naar
verwoord
.
brief
van
van
gedeputeerde
staten
memo
de
van
of de
van
Zie
Datum:
Referte:
van
de
instellen.
De
provincie Zuid-Holland,
bevindingen
van
12
van
hebben
dit onderzoek
zijn
Antea
Group
d.d.
1
september
september 2017
met
2017
met
memonummer
kenmerk
PZH-2017-
170901
260688.60
260688.60.
27 september 2017 heeft u Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing verzocht om na te bevindingen van gedeputeerde staten juist zijn. Onderstaand zal uw vraag door middel
argumenten
x
nieuw
onderzoek
DOS-2007-0001132;
01, projecthummer
gaan
aan
612721397
Bij mail
staten
laten
gedeputeerde
reactie
een
in:
de
.
uw
beantwoord
worden.
ECLI:NL:RVS:2016:907
10 oktober 2017 2016057/N0.03
1/3
Z/24/232784/DOC-24817233
Vliex Beoordeling Door
van
de
memo
van
de Antea
Group
Akoestiek 1 september
Lawaaibeheersing
en
2017
de Antea
Group is een nieuw onderzoek ingesteld naar de geluidbelasting vanwege de N217 op de woning van uw cliënt. Zoals de Antea Group in haar notitie aangeeft , heeft zij gehouden met alle relevante factoren. Echter omdat de memo niet voorzien is van de relevante invoergegevens , kunnen de verschillende geluidbelastingen , die in de memo zijn geprese4nteerd , op geen enkele wijze gecontroleerd worden. Randweg rekening
In de
is vermeld , dat op de nieuwe weg is een permanent aangebracht meetpunt om de te monitoren. Door de Antea Group zijn de telgegevens uit het jaar 2016 gehanteerd in het jaar 2020 te kunnen prognosticeren. om de verkeersintensiteit Naar mijn mening is dit een legitieme manier om toekomstige verkeersintensiteiten te prognosticeren. Echter onduidelijk is waarom niet de intensiteiten van meerdere jaren gehanteerd Wellicht hebben in 2016 werkzaamheden aan of nabij de weg plaatsgevonden , waardoor de weg niet optimaal benut is in dat jaar. is het verstrekken Daarnaast van enkel en alleen een getalswaarde zonder exacte verkeersverdeling niet transparant. er telpunten aanwezig zijn , Als daadwerkelijk kan gedeputeerde staten de jaargemiddelde etmaalintensiteiten inclusief de bijbehorende eenvoudig aan de Antea Group en uw cliënt verstrekken. verkeersverdeling memo
verkeersaantallen
In de notitie van de Antea Group wordt in het geheel niet ingegaan op de bijzonder vreemde intensiteiten Het is en blijft onlogisch dat op een verkeersplein ineens meer op het verkeersplein. dan 10. 000 motorvoertuigen per etmaal verdwijnen.
Beoordeling
verzoek
gedeputeerde
staten
17 september
2017
staten hebben naar aanleiding van de notitie van de Antea Group geconcludeerd Gedeputeerde dat van Oranjewoud de rapportage dat te grondslag ligt aan het hogere waarde besluit geen omissies bevat. Deze conclusie die naar mijn mening in het geheel niet te trekken is uit de memo van de Antea Group heeft geen enkele betekenis en is verder ook niet relevant. Gedeputeerde staten hebben immers geen noodzaak gezien om een nieuwe hogere waarde vast te stellen. ,
,
,
,
Gedeputeerde om
er voor
Staten wensen van uw cliënt te zorgen dat de geluidbelasting
of hij instemt met het maatregelenpakket in zijn woning niet meer zal het wegverkeer van 27 februari 2017 is aangegeven kloppen
te vernemen vanwege
bedragen dan 33 dB. Zoals reeds eerder in de notitie 2179. 1203 17 april 2014 de uitgangspunten van de rekenbladen met projectnummer NIBAG niet. Omdat nu ook nog blijkt dat op de achtergevel een gelijke geluidbelasting optreedt op de rechter zijgevel kloppen de rekenbladen van NIBAG in het geheel niet meer. ,
van
als
,
Conclusies
Omdat
de
de Antea Group van 1 september 2017 niet voorzien in de relevante de door haar gehanteerde overdrachtsmodellen zij de in de memo gepresenteerd zijn niet De geluidbelastingen die controleerbaar. onduidelijkheid blijft of de toen ter tijd maximaal te verlenen hogere waarde overschreden wordt. memo
invoergegevens
van van
,
,
,
Omdat onduidelijk is of maatregelen in het jaar 2016 aan of nabij de N217 hebben plaatsgevonden ligt het voor de hand dat de ophoging van de verkeersintensiteiten naar het jaar 2020 plaatsvindt op basis van de grootste intensiteit tussen openstelling van de weg en blijft of de toen ter tijd maximaal te verlenen het jaar 2017. De onduidelijkheid hogere waarde overschreden wordt. ,
Datum: Referte:
10 oktober
2017
2016057/ N003
Z/24/232784/DOC-24817233
Vliex In de memo van de Antea situatie op het verkeersplein
Akoestiek
en
Lawaaibeheersing
Group is in het geheel geen aandacht besteed aan de vreemde waarbij meer dan 10. 000 motorvoertuigen verdwijnen.
waarbij op de achtergevel rekenbladen van NIBAG zijn niet aangepast aan de situatie is van een op Daarnaast sprake zelfde geluidbelasting als de rechter zijgevel. is in de berekening door NIBA geen rekening gehouden met de gecumuleerde geluidbelasting van de verschillende wegen. De
nieuwe hogere Nu door gedeputeerde staten geen waarde is vastgesteld , voorzieningen aan de woning van een andere aard zijn dan door NIBAG eerder NIBAG staten dienen of een andere adviseur opnieuw de Gedeputeerde maatregelen te laten bepalen.
Datum: Referte:
10 oktober
2017
2016057/No. 03
zullen de is bepaald. te treffen