Bijlage 2 - Indiener 12
Tekst van het document
Z/24/232784/DOC-24817233
Oud-Beijerland,
Gemeenteraad
van
20 februari 2024.
de Hoeksche Waard
Postbus 2003 3260
EA OUD-BEIJERLAND
Geachte leden
Wij, de
van
de raad,
famine (geanonimiseerd)
wonende
aan
de
bestaande
uit dhr.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn
onze
3 kinderen,
(geanonimiseerd) Oud-Beijerland, zijn het niet eens met het Chw
ontwerpbestemmingsplan “Stougjeswijk” (Plannummer NL.IMRO.1963.BPStougjeswijkOBL23-ON01 en
NL.IMRO.1963.EPStougjeswijkOBL23-ON01)
en
het besluit
hogere grenswaardes.
Het
ontwerpbestemmingspian ligt ter inzage van 21 december 2023 tot en met 21 februari 2024. Tijdens deze periode kunnen zienswijzen ingediend worden. Graag maken wij tijdig gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Inleiding.
Wij zijn eigenaar
van
het perceel
gemeente Hoeksche Waard,
(geanonimiseerd) ud-Beijerland,
(geanonimiseerd) Het perceel grenst direct
kadastraal bekend als aan
het plangebied.
plangebied gelden momenteel meerdere bestemmingsplannen. Het plangebied heeft voornamelijk een agrarische bestemming, met verspreid liggend woonpercelen, bedrijfspercelen en hier en daar een maatschappelijke functie of juist verkeer- of waterbestemmingen. Tenslotte zijn er enkele gebiedsaanduidingen aanwezig. Het gros van deze bestemmingen laat het beoogde plan niet toe. Het voornemen gaat uit van de ontwikkeling van het gebied naar een woon- en werkgebied met ruimte voor circa 2.485 woningen, maatschappelijke (10.000 m?)- en commerciële functies (2.000 m?) met bijbehorende groen- en speelvoorzieningen, verkeer- en mobiliteitsfuncties (waaronder een R-net), ontsluitings- en parkeervoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen. Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een nieuw passend planologisch kader voor alle beoogde ontwikkelingen op deze gronden. Binnen
het
momenteel
plan heeft onaanvaardbare gevolgen voor het woon- en leefgenot van ons. Wij zijn hier 18 jaar geleden komen wonen met het idee helemaal vrij te wonen. Sinds 2011 is dat echter al niet meer aan Het
de orde, Sinds 2011
(onder meer geluids- en stankoverlast van verkeer en een aantasting van de privacy) vanwege de nieuwe omleiding N217 pal achter onze woning en een nieuwe turborotonde pal voor onze woning. Daarna is ook een supermarkt met een laad- en losgedeelte voor onze woning gerealiseerd (met laad- en losverkeer vanaf 06:30 uur in de ochtend) ervaren
wij
zware
overlast
Pagina
1 van 8
Z/24/232784/DOC-24817233
is een zendmast geplaatst van 53 meter hoog op slechts 40 meter afstand van onze woning. zijn door deze ontwikkelingen al zwaar benadeeld en worden nu opnieuw zwaar gedupeerd.
Wij
Door onderhavig plan raken wij het laatste stukje aan open uitzicht vrijheid en privacy kwijt wij meer geluids-en stankoverlast krijgen. Dat is echt onredelijk en onacceptabel!
zullen
en
,
en
Wij zijn van mening dat dit ontwerpbestemmingsplan niet uitvoerbaar is en in strijd is met artikel 3. 1 de Wet ruimtelijke ordening Op basis van dit artikel moet een bestemmingsplan voldoen
van
goede ruimtelijke
ordening. Op basis van het ontwerpbestemmingsplan kan een goede ruimtelijke ordening ter plaatse echter niet worden gewaarborgd. Ook voldoet het ontwerpbestemmingsplan niet aan het evenredigheidsbeginsel uit artikel 3. 4 van de Algemene wet aan een
bestuursrecht ln het navolgende zullen wij eerst een opsomming toelichting geven op de bezwaargronden.
Figuur
geven van
Verbeelding Chw ontwerpbestemmingsplan hoogte van ons perceel.
de bezwaargronden
" Stougjeswijk "
Pagina 2 van 8
,
en
daarna een
met het rode pinnetje ter
Z/24/232784/DOC-24817233
Figuur Uitsnede verbeelding ter hoogte van ons perceel.
Chw ontwerpbestemmingsplan
" Stougjeswijk'
met het rode pinnetje
,
Bezwaargronden. Door dit plan wordt de leefomgeving van ons onevenredig Een aantasting
aangetast
de privacy; Sterke afname van de huidige zichtlijnen vanuit de woning; Toename van het geluid door zowel bouwverkeer als toename Afname van de luchtkwaliteit en toename van stankoverlast;
door:
van
van de verkeersbewegingen;
Afname bezonning in de woning en de tuin; Aansluitende infrastructuur de N217 is niet toereikend voor deze uitbreiding; Te grote Parkeerdruk; Onevenredige afname van de veiligheid van de leefomgeving; Planschade door waardevermindering woning; 10. Verzakking van de woning vanwege een woning op staal;
Toelichting
op
de bezwaargronden.
Privacy Het plan zal leiden tot het volledig verdwijnen van de privacy van ons. Aangrenzend perceel geldt op basis van het ontwerpbestemmingsplan de bestemming 'Wonen'.
aan ons
Binnen deze bestemming zijn bouwvlakken opgenomen op korte afstand van ons perceel. Gebouwen mogen (uitsluitend) worden gebouwd binnen het bouwvlak met dien verstande dat: ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van wonen wonen mogen ,
Pagina 3 van 8
Z/24/232784/DOC-24817233
woningen
zowel 'vrijstaand'
'twee aaneen''aaneengebouwd' 'gestapeld' (tot maximaal 13 meter) als 'geschakeld'worden gebouwd; ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van wonen wonen mogen woningen zowel 'vrijstaand' 'twee aaneen''aaneengebouwd' 'geschakeld'als ook als 'gestapeld' worden bouwhoogte
,
,
een
,
van
,
,
,
gebouwd. De gronden die direct grenzen aan ons perceel hebben de functieaanduiding 'specifieke vorm van wonen wonen De gronden die noordelijker zijn gelegen (maar steeds op korte afstand zijn gelegen van ons perceel) hebben de functieaanduiding
nog
'specifieke vorm van wonen wonen Op basis van de planregels bedraagt de bouwhoogte van hoofdgebouwen ten hoogste 11 meter indien de woning uit bouwlaag met kap bestaat en 12 m indien de woning uit twee bouwlagen met kap bestaat. De maximale bouwhoogte
hoofdgebouwen voor gestapelde woningen bedraagt ten hoogste 19 meter. Bij gestapelde woningen is het toegestaan het bouwperceel geheel te bebouwen. De maximale goot- en of bouwhoogte mag bovendien met ten hoogste 2 meter worden van
overschreden door gevelopbouwen. Verder zijn binnen de bestemming 'Wonen'onder meer verkeersvoorzieningen/wegen toegestaanwaaronder begrepen ontsluitingswegen en in-en ,
uitritten.
Wij maken
ons met
name
zorgen
de mogelijke realisatie van een hoog ontsluitingsweg dichtbij onze woning.
over
en de aanleg van een appartementengebouw Uit het voorlopig stedenbouwkundig plan blijkt dat er een hoog appartementengebouw 5 lagen en een ontsluitingsweg gerealiseerd zullen worden op korte afstand van onze
van
woning.
Het ontwerpbestemmingsplan voorziet hierin. De toekomstige bewoners van de appartementen en de toekomstige gebruikers van de ontsluitingsweg kunnen/zullen (rechtstreeks)zicht hebben op onze woning. Het ontwerpbestemmingsplan waarborgt op enkele wijze dat onze privacy wordt beschermd. Met het (privacy)belang van ons is ten onrechte geen rekening gehouden. Een goede ruimtelijke ordening kan derhalve ter plaatse niet worden gewaarborgd.
geen
Zichtliinen ln de vorige paragraafonder punt is al de hoogbouw benoemd vanwege een aantasting op de privacy. Het is evident dat de hoogbouw van minimaal 19 m hoog van ons de ,
zichtlijnen enorm worden beperkt. Je hebt geen recht op zicht maar het tast wel degelijk de leefomgeving van ons nog verder aan (wat namelijk eerder ook al is gebeurd met de aanleg van de omleiding N217 en de turborotonde). Daarbij komt ook nog dat de busbaan aansluit op de Stougjesdijk en daarmee ook aan die kant de zichtlijnen beperkt worden. De woning wordt dan aan 4 zijden geheel ingeslotendat terwijl er nu aan 2 zijden nog ruim zicht is op ,
het open polderlandschap. Een vergezicht vanuit de woning ingekort wordt naar minder dan 20
van meer
dan 1000
m
wat
Het plangebied wordt omschreven als woonwijk met 2 ontsluitingen. Dat is niet correct want door de bestaande watergang als scheiding te gebruiken voor het verkeer (behalve de busbaan)betreft het feitelijk twee woonwijken met beide maar ontsluiting. Dit is overigens voor meerdere zaken niet geheel onbelangrijk te beseffen en tegenstrijdig op de tekst in het plan hierover. Onze woning bevindt zich in het plangebied (de helft dus zoals omschreven)waarin tevens een school wordt gerealiseerd. ,
Pagina 4 van 8
Z/24/232784/DOC-24817233
De enige
ontsluiting van dit plangebied,
De school is dus alleen maar
voor
voor
het autoverkeer,
is langs
het autoverkeer bereikbaar via de
woonhuis.
ons
ontsluiting langs ons
woonhuis. Kinderen uit het andere
gedeelte van het plangebied (en de omliggende gebieden) worden vaak met de auto naar school gebracht, zeker met regenachtig weer. Wij spreken hier uit ervaring. Je hoeft maar bij een basisschool te gaan staan en ziet er een grote beweging van auto’s voor het wegbrengen en halen van de kinderen. Dergelijke situaties worden niet in een geluidberekeningsmodel meegenomen meer geeft zeker extra (geluids)overlast. De
geplande
eerste jaren direct bouwoverlast geeft voor
bouwfase is zodanig dat het al in de
ons.
In Fase 1 wordt de
bus-
en
fietsbaan
van
ons
leefklimaat. Dit kan
en
magje ons
Het
plan zal leiden tot een onacceptabele toename van geluidsoverlast. Wij ervaren
aangelegd. In alle fasen (2,3,4,5) wordt in het plangebied de bouw van de woningen ed. gerealiseerd. De bouw is gepland over ca. 15 jaar. Bouwoverlast gedurende ca. 15 jaar in het plangebied kan je zomaar niet wegcijferen. Bij ca. 15 jaar lang zwaar transport langs onze woning geeft dit een onredelijke aantasting
bestaande
situatie al enorme
het
plan.
en
andere de omwonenden
niet aan doen.
in de
geluidsoverlast vanwege de drukte op de N217, laat staan
realisatie
van
Nog
toename van de verkeersintensiteit
na
geconstateerd dat ter plaatse van onze woning niet wordt voldaan aan de geluidsnormen vanwege de ‘omleiding N217 'en dat de uitgevoerde onderzoeken onjuist waren (productie 1). meer
In het verleden is reeds
op de N217
en
daarmee nog
meer
overlast is
dan ook
onacceptabel. In het ontwerpbestemmingsplan is ten onrechte geen aan de gevolgen van het plan voor de woning van ons (en voor de andere bestaande woningen in de omgeving van het plangebied). Het plan mag niet leiden tot een onaanvaardbare toename van geluidsoverlast voor ons. Er dient niet alleen (alsnog) aandacht te worden besteed aan de gevolgen van de toename van de verkeersintensiteit op de N217 voor, naast en achter onze woning, maar ook aan de gevolgen van de toename van de verkeersintensiteit op de Stougjesdijk voor onze woning en de gevolgen van de geplande nieuwe ontsluitingsweg in het plangebied voor en naast onze woning. voor
ons
aandacht besteed
Een
geluidsdeskundige,
Lawaaibeheersing, heeft in opdracht van ons het plan beoordeeld voor wat betreft het aspect geluid. De notitie/bevindingen van de geluidsdeskundige vindt u in productie 2. De conclusie van de geluidsdeskundige luidt als volgt: ‘Het plan houdt geen aandacht besteed
Vliex Akoestiek
rekening
met de
en
belangen
van
de
(geanonimiseerd) Zo is famiriel
er geen
de op haar woning optredende
geluidbelastingen vanwege de noodzakelijke (als geluidhinder) en de toekomstige ontsluiting van haar woning op de Stougjesdijk. Het plan vertoont meerder leemten, zo is het bijvoorbeeld onduidelijk of vanwege de wegen in het plangebied voldaan wordt aan het gemeentelijk geluidbeleid. Het uitgevoerde geluidonderzoek geeft, vanwege verkeerde maaiveldhoogten, een verkeerde weergave van de toekomstige geluidbelastingen. aan
reconstructies
Het
plan is thans,
om
bedoeld in de Wet
meerdere redenen, illusionair. Er dienen door
sluiten te worden genomen
voor
Gedeputeerde Staten be-
dat het plan vastgesteld kan worden.
Pagina
5 van 8
De
gemeente zal het
Z/24/232784/DOC-24817233
bestemmingsplan 'correctieve herziening Wonen'moeten wijzigen. Dit houdt mijns inziens in dat het plan niet onder de oude wetgeving vastgesteld kan worden immers het plan is afhankelijk van de vaststelling van andereeerder te nemen besluiten die onder de Omgevingswet vallen. ' ,
,
Een onderbouwing van de conclusie van de geluidsdeskundige vindt u in de notitie. De inhoud van de notitie dient hier als woordelijk herhaald en ingelast te worden beschouwd.
Luchtkwaliteit
en
stankoverlast
Bij een dergelijk plan met
toename van de verkeersintensiteit zal de afnemen. Ja de auto's worden schoner maar voor het zware transport tijdens de ca. 15 jaar bouwactiviteiten worden deze vrachtauto's in verhouding nog niet schoner. Je hoeft hier geen onderzoek naar te doen om te kunnen concluderen dat er een ontoelaatbare afname is van de luchtkwaliteit ter plaatse met een toenemende stankoverlast en hoeveelheid fijnstof. Dit allemaal vanwege de extra vele een
enorme
luchtkwaliteit ter plaatse vanzelfsprekend
,
,
verkeersbewegingen langs onze woning
terwijl er al een enorme toename van overlast is N217. Ook dat is geen normale gezonde leefbare
door de recent aangelegde rondweg situatie voor ons gezin.
,
Bezonning Wij vrezen dat het plan zal leiden tot een grote afname van de bezonning ter plaatse van onze woning en tuin. Hier is ten onrechte geen onderzoek naar gedaan. Onduidelijk is dan ook wat de gevolgen van de plannen zullen zijn voor de bezonning en daarmee of een goede ruimtelijke ordening kan worden gewaarborgd. Er dient alsnog een bezonningsstudie door deskundige uitgevoerd te worden waarbij uitgegaan de maximale mogelijkheden van het bestemmingsplan. een
,
moet
worden
van
de invulling
van
Infrastructuur N217 Het is belangrijk om in ogenschouw te nemen dat de huidige verkeerssituatie op de N217 (traject Bosschen rotonde Rijksweg A29)in zijn huidige opzet al ondermaats is om het
verkeersaanbod tijdens de spits te verwerken.
Na realisatie van het plan zonder zullen de problemen alleen maar toenemen en voor een infarct zorgen. Door de verkeerstoename op de N217 zullen meer mensen ervoor kiezen om gebruik te maken van de Stougjesdijk om hun bestemming te bereiken waardoor de Stougjesdijk wordt belast met extra autoverkeer. Er dient dus eerst een gedegen plan te komen hoe het verkeer beter afgewikkeld kan worden ter plaatse van dit traject. Daarbij aanpassingen
aan
het wegennet
,
,
,
dient ook rekening te worden Heinenoord. Deze woonwijk
gehouden met het verkeer van de nieuwe woonwijk in moet ook ontsluiten op de N217 die nu al dagelijks vastloopt.
Onduidelijk is of er al overleg heeft plaatsgevonden met de verschillende wegbeheerders inzake de noodzakelijke aanpassingen van de wegen en wat daarvan de uitkomsten zijn. ln de regels van het ontwerpbestemmingsplan is voor zover te overzienhierover niets ,
Indien voorafgaand
,
de vaststelling van het bestemmingsplan geen duidelijkheid hierover bestaat dan zijn wij van mening dat het plan niet uitvoerbaar is. Onduidelijk is of de nood-zakelijke aanpassingen kunnen/zullenworden uitgevoerd. opgenomen.
aan
,
Pagina 6 van 8
Z/24/232784/DOC-24817233
Het aantal huidige woningenin Oud-Beijerland bedraagt iets meer dan 10. 000. Met dit plan komen er iets minder dan 2500 woningen bij. Dit is een toename van circa 25 dus een kwart meer aan woningen. Een groot deel van de nieuwe bewoners zullen buiten OudBeijerland werkzaam zijn. Dit alleen al zal naar verwachting een verkeerstoename op de N217 van circa 20 opleveren. Dit zal dagelijks wel leiden tot een verkeersinfarct op de provinciale weg. Het nieuwe R-net zal dit niet gaan voorkomen. ln kader van de Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (een zorgvuldige voorbereiding) zal de verkeerssituatie met alle uitbreidingen integraal onderzocht moeten worden. Ook in de omliggende woonkernen (Nieuw Beijerland PiershilHeinenoord waar extra ,
woningbouw
,
wordt
gerealiseerd zal er een integraal verkeersplan over de N217 gemaakt moeten worden met daarbij de eventuele nodige aanpassingen om dagelijks een verkeersinfarct te voorkomen. Parkeren ln de stukken bij het plan wordt vermeld dat de parkeernorm verlaagd kan worden omdat het plan voorziet in een hoogwaardige buslijn type R-net. Uit de parkeernota en van de projectbegeleider hebben wij vernomen dat uitgegaan zal worden van een (verlaagde) parkeernorm van 07 per woning. ,
,
Wij achten dit niet realistisch. Een parkeernorm van 07 per woning is niet toepasbaar binnen een gemeente waar het autobezit (gemiddeld 13 per huishouden)en autogebruik bovengemiddeld is. Zelfs met een verlaging van de parkeernorm met 02 door de realisatie ,
,
,
buslijn R-netkomen de parkeernormen (zoals vastgesteld in het beleid van de gemeente Hoeksche Waard) nog steeds ruim boven de 1 auto per woning uit en is 07 niet mogelijk. Wij vrezen dat het plan zal leiden tot een onaanvaardbare parkeerdruk in de buurt. van een
,
,
,
Veiligheid Ook de sterke toename van de verkeersintensiteit verminderd de veiligheid van onze leefomgeving. Daarbij komt nog dat in de spitsuren de Stougjesdijk nog als sluiproute gebruikt kan worden
de filevorming
op de randweg. Dit vermindert niet alleen de omgevingsveiligheid van ons maar van alle omwonenden aan de Stougjesdijk. Wij houden nu met de dagelijkse behoorlijke drukte al ons hart vast voor onze kinderen. Komen ze wel veilig thuis. Het is al enorm druk en ze rijden als gekken. Straks komen daar nog een duizenden verkeersbewegingen bij met ook nog zwaar bouwverkeer. Het is bekend dat de dijken aangelegd voor het jaar 1600niet geschikt zijn voor de steeds maar toenemende aantal verkeersbewegingen. Met de verkeersveiligheid voor aanwonenden maar ook met de constructieve veiligheid van de dijken wordt te weinig rekening gehouden. vanwege
,
,
,
Een ontoelaatbare ontwikkeling. Vergist u zich niet dat dit plan nog groter Planschade/Begrotingstekort Uit het voorgaande betoog
mag
is dan het vorige uitbreidingsplan
" Poortwijk."
het wel duidelijk zijn dat er planschade is door het inbouwen ontlaatbare aantasting van onze leefomgeving.
woning en daarbij een Het plan zal leiden tot een forse waardevermindering van onze woning. Nu bij planschadeclaimse en steeds groter deel van het nadeel voor eigen risico blijft hoort dit nadeel van onze
,
Pagina 7 van 8
Z/24/232784/DOC-24817233
mogelijk te blijven. U kunt in uw reactie op deze zienswijze niet simpelweg volstaan met het verwijzen naar de planschadeprocedureregeling. U zult in het kader van het beoordelen van deze zienswijze inhoudelijk op deze kwestie moeten ingaan. Een goede ruimtelijke ordening vraagt dat het nadeel voor ons waar mogelijk wordt beperkt. zo
klein
De overheid, gemeente Hoeksche Waard,
laat dit
gebied
bijdrage miljoen (zie exploitatieplan). geld aan de investeerders met een ruime winstmarge van
20
Euro
benadeelde omwonenden
10.
verder ontwikkelen met
Het kan toch niet zo
niet
extra
zijn dat dit publieke
wordt toebedeeld
ruimhartig gecompenseerd
een
en
dat de financieel
worden.
Scheurvorming woonhuis Ons woonhuis is niet onderheid.
Verzakking
scheurvorming door de toename van de verkeersbewegingen en met name het zware transport tijdens de bouwactiviteiten zullen dan ook vast plaats gaan vinden. Ook dit geeft weer de nodige stress met ons mee. Uiteraard is het vrij eenvoudig te zeggen dat het allemaal meegenomen zal worden en vergoed zal worden maar wij zitten niet te wachten op al deze ellende weer. en
Slotwoord met verzoek. p
“We leven in vrijheid maar worden dan in
alle onschuld, ingesloten als in een gevangenis”!
Dit is zoals het voor
ons
komen
het vooruitzicht “Lekker
Al
vrij
wonen
met
gezin voelt
snel werd het “lekker vrij
en
en
overkomt. Zoals eerder vermeld zijn wij 18 jaar geleden hier
vrij en
ideaal” al voor
ideaal voor
een
nieuw te starten
deel van
ons
afgepakt
een
gezin”.
door de gemeente
en
provincie door de aanleg van de omleiding N217, de bijbehorende turborotonde, het laad- en
losgedeelte van de supermarkt en
het suizende
geluid van de zendmast bij wat wind... ervaren wij, naast uiteraard een enorme afname van onze privacy, enorme stank- en geluidsoverlast hierdoor. Een door ons ingeschakeld akoestisch onderzoeksbureau had destijds diverse fouten in de toegepaste rekenmethodes ect gevonden waardoor deze omleiding niet had kunnen plaatsvinden zonder iets aan ons huis/leefsituatie te doen. Echter, vanwege het feit dat het onherroepelijk (rechtens onaantastbaar) was, stonden wij in de kou en werden wij aan ons lot overgelaten. De gehele Stougjesdijk binnen dit traject, waar wij dus ook bij horen, is er op voorruit gegaan, behalve wij. Wij zijn er juist zwaar op achteruit gegaan. En het ziet er naar uit dat wij er wederom, bovenop wat wij al hebben meegemaakt, als een van de verder achteruit zullen op weinigen, nog gaan. Dit keer zelfs zover dat we straks volledig ingesloten zitten, net als in een gevangenis. Sindsdien
Het is om vorenstaande redenen dat wij
u
verzoeken het bestemmingsplan
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) Bijlagen:
-
-
Productie 1 (notities Vliex Akoestiek
geluidsbelasting N217) 2024)
Productie 2 (notities Vliex Akoestiek dd 5 februari
Pagina
8 van 8
niet vast te stellen.