bijlage 2 - BESLISNOTA Uitgangspunten maatregelen korte termijn HW-zw - pdf - kopie

Datum Betreft

5 april 2024 Uitgangspunten ‘Aanpak bereikbaarheid Hoeksche Waard–zuidwest – korte termijn’

Beslisnota •

Aanleiding

Na de behandeling van het voorstel ‘Aanpak ontsluiting Hoeksche Waard Zuidwest in het najaar van 2022 zijn de gemeente en het waterschap verder gegaan om alternatieven te onderzoeken, waaronder de mogelijkheid voor bedrijfsverplaatsing van verkeersoverlast gevende bedrijven. Gelet op de langere termijn totdat dergelijke alternatieven zijn gerealiseerd is ook ingezet op maatregelen voor de korte termijn. Ook voor de korte termijn moet daarbij duidelijk zijn welke uitgangspunten worden gehanteerd om te komen tot een pakket aan maatregelen. •

Thema’s

De te hanteren uitgangspunten hebben betrekking op de volgende thema’s: Vrachtverkeer; Leefbaarheid; Bereikbaarheid. Hieronder volgt per thema een nadere toelichting. o

Vrachtverkeer

Signalen en klachten uit de omgeving gaan bijna altijd over overlast ten gevolge van zwaar verkeer. Daarbij ligt de focus vooral op verkeer wat van buiten het gebied komt maar er wel een bestemming heeft. Dat sprake is van bedrijvigheid (nu alsook in de toekomst) is duidelijk. Maar veel vrachtverkeer van buiten het gebied rijdt voor een deel eerst door het gebied om aan de andere zijde een bestemming te hebben. Het is daarmee voor een groot deel van het gebied doorgaand verkeer. Ook zorgt het zware verkeer op de dijken voor overlast, zoals trillingen en geluid. o

Leefbaarheid

Naast de hiervoor genoemde overlast van zwaar verkeer wordt, met name op de wegen op dijken (Zwartsluisje, Sluisjesdijk), ook overlast ervaren van andere weggebruikers. Naast de menging van de verschillende verkeersdeelnemers op de smalle(re) wegen, gaat het zeker ook over de snelheid van het gemotoriseerde verkeer. Wel moet ook worden onderkend dat gemotoriseerd verkeer een behoefte heeft door het gebied te rijden zonder feitelijk een bestemming in het gebied te hebben.

PAGINA

2 van 7

o

Bereikbaarheid

Het is een gegeven dat (vracht)verkeer in het gebied moet zijn. Naast de hiervoor al genoemde overlast die beperkt moet worden, dient zeker de bereikbaarheid gegarandeerd te blijven. Gelet op de huidige vormgeving (o.a. krappe bochten, aanwezige bebouwing) is het op sommige plekken mogelijk de bereikbaarheid te verbeteren zonder grootschalige/langdurige ingrepen. Tot slot is sprake van diverse netwerken van de verschillende verkeersdeelnemers (fiets-, landbouw-, vrachtverkeer). Door deze netwerken op elkaar af te stemmen moet de bereikbaarheid van het gebied aantrekkelijker worden. •

Uitgangspunten

Voor de uitwerking voor de korte termijn is het van belang uitgangspunten te hanteren waarmee een integraal pakket van maatregelen kan worden samengesteld.

o

Vrachtverkeer

Van overlast door vrachtverkeer is vooral sprake op de verbinding Zwartsluisje – Sluisjesdijk. Een uitgangspunt voor de aanpak op de korte termijn is dan ook het vrachtverkeer op deze route zoveel als mogelijk proberen te weren. Bij een dergelijke maatregel valt te verwachten dat vrachtverkeer hun route verlegt naar andere wegen in het gebied. Uitgangspunt is dan ook dat, in overleg met betrokken ondernemers en bewoners, mogelijk ongewenste effecten zoveel als mogelijk worden geïnventariseerd en waar nodig aanvullende maatregelen worden getroffen. Omdat veel vrachtverkeer op navigatie rijdt en bovenstaande uitgangspunten daardoor niet standaard door chauffeurs worden overgenomen, wordt ook als uitgangspunt gehanteerd dat in het gebied regulerende maatregelen nodig zijn om doorgaand vrachtverkeer te weren. Daarbij moet wel zoveel als mogelijk rekening worden gehouden met plaatselijk verkeer, zoals verkeer vanuit landbouwpercelen naar opslagloodsen. Te denken valt aan lengtebeperkingen, vrachtwagenverboden of andere fysieke maatregelen, zoals opgenomen in figuur 1.

Figuur 1: suggesties regulerende maatregelen vrachtverkeer

PAGINA

3 van 7

Om te zorgen dat vrachtverkeer van buiten het gebied (veelal vanaf de A29) zo min mogelijk voor overlast zorgt, wordt als uitgangspunt gehanteerd dat doorgaand vrachtverkeer om het gebied wordt geleid. Daarbij wordt verkeer vanuit het zuiden via de Langeweg (Oud Beijerland), N217 en Buitenom naar het noordelijk deel van het gebied geleid. De bewegwijzering zal hiervoor moeten worden aangepast. Daarbij moet ook aandacht zijn voor de route ‘terug’ richting de A29 (zie de suggesties in figuur 2).

Figuur 2: suggesties omleiding vrachtverkeer

Zeker rondom het thema vrachtverkeer is het van belang de ontwikkelingen goed te volgen. Een verkeersonderzoek naar de vrachtwagenstromen (voor en na de maatregelen) is dan ook van belang om te bepalen of ingrijpen noodzakelijk is.

o

Leefbaarheid

Gelet op de huidige intensiteiten op de verschillende wegen is het, uitgezonderd het hiervoor aangegeven weren van doorgaand vrachtverkeer, niet nodig om gemotoriseerd verkeer om te leiden. De bestaande wegen hebben voldoende capaciteit en de intensiteiten liggen op een acceptabel niveau. Uitgangspunt is dan ook dat de route Zwartsluisje – Sluisjesdijk niet voor autoverkeer wordt afgesloten. Wel zal het gedrag van het verkeer moeten worden aangepast. Hiervoor geldt dat dit zowel met fysieke maatregelen alsook gedragsbeïnvloeding moet plaatsvinden. Het hierbij te hanteren uitgangspunt gaat uit van ‘sober doch doelmatig’(1). Daarnaast zal pas eventueel van handhaving sprake zijn als inrichtings- en gedragsbeïnvloedingsmaatregelen onvoldoende effectief blijken. Voor het eventueel aanpassen van snelheidsregimes geldt dat de weg ook als zodanig geloofwaardig is in te richten.

PAGINA

4 van 7

Voor wat betreft het gemengde gebruik (snel- en langzaam verkeer) kan van een fysieke scheiding (bijvoorbeeld in de vorm van het aanleggen van aparte fiets- en/of voetpaden) geen sprake zijn. De benodigde ruimte hiervoor is, zonder rigoureuze ingrepen, niet beschikbaar. Met deze uitgangspunten kan voor de verbinding Zwartsluisje – Sluisjesdijk onder andere gedacht worden aan de volgende maatregelen:

Figuur 3: suggesties maatregelen Zwartsluisje – Sluisjesdijk

(1) Bij ‘sober doch doelmatig’ worden bijvoorbeeld niet om de 200 meter drempels aangelegd. Verder moeten de maatregelen passen in de omgeving en gericht zijn op de feitelijke problemen.

o

Bereikbaarheid

Naast de hiervoor genoemde uitgangspunten en maatregelen rondom het vrachtverkeer en de leefbaarheid is het ook zaak de bereikbaarheid van het gebied op peil te houden. Daarbij ligt de focus voor de korte termijn op de ingangen van het gebied. Mede door het aanpakken van de routering van het vrachtverkeer komt verkeer aan de noordzijde via Buitenom/Steegjesdijk en aan de zuidzijde via de Hogeweg/Lange Eendragtsweg het gebied binnen. Het uitgangspunt is deze ingangen zodanig vorm te geven dat de aanwezige bebouwing zoveel als mogelijk wordt ontzien.

PAGINA

5 van 7

Daarnaast geldt dat deze ingangen het verkeer (in twee richtingen) goed kunnen verwerken. Als maatregel hiervoor wordt een tweetal kortsluitverbindingen voorgesteld.

Figuur 4: suggesties aanpak ingangen Steegjesdijk – Vaartweg en Hogeweg – Lange Eendrachtsweg

Daarnaast wordt het dwarsprofiel van de Lange Eendrachtsweg en de Vaartweg aangepast. Ook is aandacht voor de diverse netwerken in het gebied. Zo is sprake van verbindingen voor het landbouwnetwerk:

Figuur 5: Landbouwnetwerk

PAGINA

6 van 7

Maar ook voor de fietsers:

Figuur 6: Fietsnetwerk

Door de aanwezige bebouwing en andere attractiepunten is natuurlijk ook sprake van personenverkeer. De verbinding Zwartsluisje – Sluisjesdijk is daar een voorbeeld van, net als de verbinding tussen Goudswaard en Piershil. Maar ook de Korendijkse slikken trekt steeds meer (gemotoriseerd) verkeer aan. Om te zorgen dat de verschillende modaliteiten het gebied goed en veilig kunnen bereiken zal het op diverse schakels nodig zijn de netwerken voor gemotoriseerd verkeer en het fietsverkeer te scheiden. Uitgangspunt is dan ook zoveel als mogelijk het fietsnetwerk te scheiden van de netwerken voor gemotoriseerd verkeer. In sommige gevallen betekent dit dat gemotoriseerd verkeer niet meer welkom is op bepaalde wegen. Andersom geldt dit ook voor fietsers. Daar waar geen scheiding kan plaatsvinden zullen zoveel als mogelijk maatregelen moeten worden getroffen de kwetsbare verkeersdeelnemers te beschermen. Op sommige plekken wordt dit al gecombineerd met de aanpak van het vrachtverkeer en de leefbaarheid. Maar er zijn ook aanvullende maatregelen te voorzien:

Figuur 7: Suggesties maatregelen fietsnetwerk versus gemotoriseerd verkeer

PAGINA

7 van 7

Samenvatting uitgangspunten: -

-

-

o Vrachtverkeer vrachtverkeer op de route Zwartsluisje – Sluisjesdijk wordt zoveel als mogelijk geweerd; in het gebied worden maatregelen toegepast om doorgaand vrachtverkeer te weren; daarbij moet wel zoveel als mogelijk rekening worden gehouden met plaatselijk verkeer; o Leefbaarheid doorgaand vrachtverkeer wordt geweerd, overig gemotoriseerd verkeer wordt niet omgeleid; fysieke maatregelen en gedragsbeïnvloeding gebeurt ‘sober en doelmatig’. van handhaving is pas sprake als inrichtings- en gedragsbeïnvloedingsmaatregelen onvoldoende oplossing bieden; bij het aanpassen van snelheidsregimes geldt dat de weg ook als zodanig geloofwaardig is in te richten; o Bereikbaarheid de ingangen van het gebied worden zodanig vormgegeven dat de aanwezige bebouwing zoveel als mogelijk wordt ontzien en het verkeer (in twee richtingen) goed kan worden verwerkt; het fietsnetwerk wordt zoveel als mogelijk gescheiden van de netwerken voor gemotoriseerd verkeer.