Bijlage 2 Advies Kwaliteitsteam HW - Ontwikkelbeeld Numansdorp
Tekst van het document
Kwaliteitsteam Hoeksche Waard
Advies aan: College van de Hoeksche Waard Datum: 10-10-2022 Betreft: Advies concept Ontwikkelbeeld Numansdorp door BVR en Goudappel 2.12.21
1. Vraag Het kwaliteitsteam is gevraagd een advies te geven naar aanleiding van het concept-ontwikkelbeeld opgesteld door BVR adviseurs in opdracht van de gemeente. Bij het opstellen van het document is het kwaliteitsteam tussendoor geconsulteerd door de opstellers. In onderstaand advies richten we ons op het eindproduct.
2. Achtergrond ontwikkelbeeld In Numansdorp spelen op dit moment veel verschillende ontwikkelingen, van transformatie van bestaande bouw en gebieden, tot nieuwe ontwikkelingen in de polders. Al deze ontwikkelingen zijn in het ontwikkelbeeld geïnventariseerd en de gevolgen voor mobiliteit, ruimtelijke kwaliteit en vitaliteit integraal in beeld gebracht. Mogelijke scenario’s voor verdere groei en effecten daarvan op de infrastructuur zijn daar in meegenomen. Naast deze inventarisatie voor ontwikkeling geeft het ontwikkelbeeld ook inzicht in maatregelen en ingrepen die te allen tijde goed zijn voor het dorp.
3. Advies kwaliteitsteam Het kwaliteitsteam herkent zich in de analyse van de kwaliteiten van Numansdorp en ziet daarin aandacht voor de cultuurhistorische kwaliteit van de centrale as, gelegen langs de historische watergang vanaf Klaaswaal, via Oudesluis, Middelsluis naar de Buitensluis, en de relatie met het Hollandsch Diep terug.
Inzichten worden gedeeld Op basis van de analyse en gevoerde gesprekken zijn in het ontwikkelbeeld een aantal inzichten geformuleerd. Het kwaliteitsteam onderschrijft de inzichten die worden beschreven. Het ontlasten van de centrale as is volgens het kwaliteitsteam heel belangrijk voor de leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit van het dorp. Toekomstige maatregelen moeten zich volgens hen dan ook ten eerste daarop richten. Daarbij hoort volgens het kwaliteitsteam ook de genoemde verbetering van parkeervoorzieningen nabij het centrum. Het inzicht dat de oostelijke randweg van Numansdorp beter benut kan worden, wordt door het team vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit eveneens onderschreven. Dit sluit aan op de visie van het kwaliteitsteam dat de oostelijke variant van de randweg voor Klaaswaal ook de meest wenselijke optie is. De oostelijke variant in Klaaswaal kan beter landschappelijk ingepast worden en zorgt voor een directe ontsluiting van bestaande bedrijventerreinen en daarmee ook kwalitatief een vermindering van de verkeersdruk in de dorpen. Door de twee oostelijke randwegen aan elkaar te koppelen ontstaat een volwaardige parallelstructuur. Daarmee wordt de oostelijke randweg in Numansdorp beter bereikbaar en onderdeel van de dagelijkse verplaatsingen. Het kwaliteitsteam wil graag benadrukken dat zij het belangrijk acht deze in samenhang te bezien.
Kwaliteitsteam Hoeksche Waard
No-regret maatregelen zorgen voor goede ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid Aanvullend op de inzichten geeft het ontwikkelbeeld een aantal maatregelen die hoe dan ook genomen moeten worden, de zogenaamde no-regret maatregelen. Het kwaliteitsteam kan zich vinden in de voorgestelde no-regret maatregelen, omdat ze bijdragen aan het ontlasten van de centrale as en het stroomlijnen van de oostelijke randweg. Het aantrekkelijker maken van de westelijke polderroute door het verbeteren van de aansluiting provinciale weg, -Volgerlandsweg, de verbetering van de kruispunten en het ontvlechten van de auto en ets op de Molendijk, zijn volgens het kwaliteitsteam eveneens belangrijk om de recreatieve ontwikkelingen van de waterzijde goed te kunnen ontsluiten. Het ontvlechten van ets en auto op de Molendijk zou prioriteit moeten krijgen, omdat deze route ook veel gebruikt wordt door inwoners van de Hoeksche Waard om vanuit de verschillende kernen bij de winkels- en faciliteiten in Numansdorp te komen en vice versa. Voor het ontvlechten van de Molendijk verwijst het kwaliteitsteam ook naar het provinciaal etspadenplan.
Daarnaast vraagt het kwaliteitsteam zich af of mogelijk ook ets- en autoverkeer op de Volgerlandse weg en de Derde Dwarsweg ontvlochten moet worden? Ruimtelijke ontwikkeling in de kern en aan de oostzijde Verdichten binnen de bestaande kern heeft vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit, maar ook leefbaarheid en vitaliteit van de kern de grootste voorkeur. Door in te zetten op de al aanwezige oostelijke randweg is het voor het kwaliteitsteam ook logisch om - mocht de vraag zich na 2030 voordoen naar ruimtelijke groei in te zetten op ruimtelijke ontwikkeling en uitbreiding van het dorp aan de oostelijke zijde en/of in de Torensteepolder. De bestaande infrastructuur wordt daarmee beter benut.
fi
fi
fi
fi
Het verder opwaarderen van de westelijke polderroute naar een gebiedsontsluitingsweg heeft voor het kwaliteitsteam vooralsnog geen toegevoegde waarde. Het draagt niet bij aan het ontlasten van de centrale as en leefbaarheid in de bestaande kern, want deze route wordt alleen gebruikt door verkeer van en naar de A29 naar de dun bevolkte dijken in het zuiden, Veerhaven en de golfbaan en vice versa. Daarnaast zorgt alleen
Kwaliteitsteam Hoeksche Waard
het aantrekkelijke maken van deze route en het ontvlechten van ets- en autoverkeer op de Molendijk al voor verruiming van de capaciteit naar 6.000 mvt/etm. Recreatieve voorzieningen en programma - met een verkeersgeneratie gelijk aan 500 woningen- aan de zuidrand en de ontwikkeling van ’t Hooft en Van Prooijen kunnen daarmee voldoende vorm krijgen. Het vloeiend maken van de route , zoals voorgesteld bij opwaardering van de weg, zorgt bovendien voor versnippering van het landschap tussen de A29 en de bestaande Volgerlandseweg. Extra opwaardering van de westelijke polderroute is daarmee niet wenselijk.
De westelijke randweg bij Numansdorp is volgens het kwaliteitsteam vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit ook niet wenselijk. De aanleg van de weg zorgt voor een versnippering van het landschap tussen de westelijke polderroute en de dorpsrand. De nieuwe westelijke randweg heeft daarmee ruimtelijk een grote impact omdat er weer een deel landschap wordt doorsneden. De ingreep tast bestaande structuren zoals de verkaveling van het landschap, het Verloren Diep en een zachte overgang tussen dorp en buitengebied aan. De woongebieden aan de westelijke rand van Numansdorp worden daarmee van het landschap afgesneden, waardoor afbreuk wordt gedaan aan de kwaliteit van het bestaande dorp.
4. Conclusie Concluderend is het advies van het kwaliteitsteam:
- Centrale as ontlasten en verdichten binnen de bestaande kern draagt bij aan de leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit van Numansdorp.
- Het aantrekkelijker maken van de westelijke polderroute en ontvlechten van auto en ets op de Molendijk
fi
fi
is nodig om de recreatieve ambities voor Numansdorp aan de waterrand vorm te geven en goed te kunnen ontsluiten. Vergeet daarbij niet de ontsluiting van het water voor Numansdorp zelf ook vorm te geven
Kwaliteitsteam Hoeksche Waard
met aantrekkelijke wandel- en etsroutes, zoals de geplande verbinding tussen de Haringvlietbrug en de Veerweg, en die verbonden kunnen worden met het regionale netwerk.
- Het opwaarderen van de westelijke polderroute tot gebiedsontsluitingsweg heeft voor het kwaliteitsteam geen toegevoegde waarde voor Numansdorp en ontwikkeling van de recreatie aan de zuidrand.
- Aanvullend daarop inzetten op het stroomlijnen van de oostelijke randweg zodat de overcapaciteit van de weg gebruikt kan worden om eventuele groei en ontwikkeling binnen de kern en aan de oostzijde op te vangen. Sluit daarbij aan op de randweg van Klaaswaal. Het is van belang om de oostelijke randweg te zien in de context van het hele ontsluitingssysteem van de Hoeksche Waard en in relatie tot de randweg van Klaaswaal.
- De nieuw aan te leggen westelijke randweg heeft een grote ruimtelijke impact op het landschap en is daarom ook niet wenselijk omdat er volgens het kwaliteitsteam met de oostelijke randweg een beter alternatief voorhanden is.
Namens het Kwaliteitsteam Hoeksche Waard
fi
Laura de Bonth, Msc Voorzitter Kwaliteitsteam Hoeksche Waard